ウィリアム・マッケル
ウィリアム・ジョン・マッケルGC GCMG、PC（1891年9月26日-1985年1月11日）は、 ビル・マッケルとしてよく知られ、オーストラリアの第12代総督を務め、1947年から1953年まで在任したオーストラリアの政治家でした。労働党のリーダーとして、1941年から1947年までのニューサウスウェールズ州。
マッケルはニューサウスウェールズ州のパンブラという小さな町で生まれましたが、シドニーで育ちました。彼は13歳で学校を去り、Mort's Dockでボイラーメーカーとして訓練を受けました。マッケルはすぐに組合運動に関与するようになり、鉄道での短い期間の後、組合書記としてフルタイムで働き始めました。彼は1916年の労働党の分裂中に反徴兵主義者を支持し、1917年の州選挙で、党から追放された元労働党首相のジェームズ・マクゴーウェンを破った。 1920年、29歳のマッケルはジョン・ストーリーの下で法務大臣に任命されました。彼はまた、ジョン・ドゥーリーとジャック・ラングの下で大臣を務めました。
1930年代の労働党の内部緊張の間、マッケルは党指導部の妥協候補と見なされるようになりました。彼は1939年に野党の指導者としてジャック・ラングに取って代わり、1941年の州選挙での労働党の驚くべき勝利の後、首相となった。マッケルは首相として、戦争の努力と戦後の復興の初期段階の両方を監督し、野心的な公共事業のプログラムとさまざまな社会改革を実施しました。彼は1944年の選挙で多数決で再選され、ニューサウスウェールズ州で複数の選挙に勝った最初の労働党首相となった。
マッケルは1946年に公的生活から引退することを計画していましたが、その代わりにベンチフリーから知事総長になるように説得されました。彼の任命は、公然と政治的な性質のため、当初は議論の余地がありました。ロバート・メンジースはそれを「衝撃と屈辱」と呼んだ。しかし、1949年にメンジーズが首相として戻ったとき、彼らは友好的な関係を築いた。総督としてのマッケルの行動のいくつかは、彼の古い労働党の同僚の間で人気がありませんでした。特に、騎士団の受け入れと、1951年にメンジーズに二重解散を認める彼の決定。彼はシドニークリケットグラウンドの受託者として、マレーシア憲法を起草したリード委員会のメンバーとして。
若いころ
ビル・マッケルは、ニューサウスウェールズ州パンブラで生まれました。4人の子供の長男です。彼の父、ロバート・ポロック・マッケルは、1898年に家族をシドニーのサリーヒルズに移した肉屋でした。3年後、彼は彼らを捨てました。彼の残りの人生の間、マッケルは父親が若くして死んだと言って問題を隠した。家族はレッドファーンに移り、マッケルの母親は家族を支えるためにさまざまな些細な仕事をしていました。彼はサリーヒルズのバークストリート公立学校で教育を受けました。マッケルは、パートタイムで働き、13歳で学校を辞めたときにメッセンジャーボーイになることで家族の収入を補いました。また、優秀な学生であるだけでなく、才能あるサッカー選手、クリケット選手、ボクサーでもありました。
1906年、マッケルはシドニーのバルメインにあるモーツドックの見習いボイラーメーカーになりました。彼は、ボイラーメーカー連合および鉄鋼造船業連合会に加わり、仲間の見習いを組織して、改善された状態のために戦いました。マッケルは彼の記事を完成させ、1913〜14年にニューサウスウェールズ州政府鉄道で働きました。彼は1914年にボイラーメーカー協会の常務補佐官になりました。
マッケルはまた、1908年に労働党（ALP）に参加しました。彼は1916年に党の支配権を握った過激派の産業部門で著名でした。マッケルは国務長官になりました。その年に提案された徴兵制度の導入について労働党が分裂したとき、マッケルは活発な反徴兵主義者でした。レッドファーンのMLAでありニューサウスウェールズ州初のALP首相であるジェームズ・マクゴーウェンは、徴兵を支持した党から追放された。仲間のボイラーメーカーであるMcGowenは助言者のような存在でしたが、McKellは労働者の事前選択を求めるという痛ましい決断を下しました。彼は1917年の選挙でマクゴーウェンに勝利し、敗北しました。
1919年、マッケルはレッドファーンで30年近く家を購入しました。翌年、彼はメアリー「ミニー」パイと結婚しました。すぐに3人の子供の最初が続きました。 1933年、マッケルはゴールバーンの近くの不動産を購入しました。彼は1946年にそれを売却し、息子のビルが最終的に引き継いだ1,400エーカーの近くの財産を購入しました。
議会の経歴
比例代表の期間（1920–1927）を除いて、マッケルは植物学のメンバーだったとき、1947年に総督になるために辞任するまでレッドファーンの議席を代表しました。
マッケルは労働者教育協会の講義に出席することで教育を改善しました。彼が選出される前でさえ、彼はバーのために勉強を始めていて、1925年に認められました。法廷弁護士としての練習は、彼に収入、経験、接触をもたらすことでした。議員として、彼は手ごわい議論のスキルを開発し、立法と手順の習得に関与するハードワークに敬意を表した。マッケルは、教育機関に対する生涯にわたる尊敬を集めました。彼が首相になったとき、マッケルは立法議会での議論が完全かつ自由であることを保証した。
マッケルの能力はすぐに、もう一人のボイラーメーカーで政治家になったジョン・ストーリーのALPリーダーの注目を集めました。ストーリーの支持により、マッケルは1920年の選挙で労働党が勝利し、1922年に政府が敗北するまでその地位を維持した後、法務大臣になった。1925年に労働党がジョン・トーマス（ジャック）・ラングの指導の下で職を取り戻したとき、マッケルは正義のポートフォリオに戻った。彼はまた、財務省のラングのアシスタントになり、財政に関する貴重な洞察を与えました。ラングの操作的で権威主義的なスタイルは彼を彼の同僚に不人気にし、政府に深い分裂を引き起こした。 1927年5月、彼は厳選された忠誠心で内閣を再建しました。マッケルは最初は彼のポストを保持していましたが、6月8日に辞任しました。ラングが1930年の選挙で勝利したとき、マッケルは大臣になったが、地方自治体の小さなポートフォリオに追いやられた。 1931年6月、マッケルは再び法務大臣となり、1932年5月にガバナーゲームによってラングが解任されるまで留まりました。
ラングの独裁的支配における労働運動へのresりの高まりと選挙の成功の欠如は、ボタニー、ボブ・ヘフロンのMLAが率いる1938年2月の離脱産業労働党の結成につながった。ヘフロンはラングの反対の公の顔だったが、マッケルはコーカスに数字を持っていた。 1939年、ALP連邦執行部が介入し、8月に統一会議が開催されました。ラングの反対者は過半数を占めており、エグゼクティブをコントロールしました。団結会議は議会労働党に自身のリーダーを選出する権利を返した。これは、同僚に対してあまりにも人気がなく、成功のチャンスがないラングの終わりを自動的に意味していました。 1939年9月5日のコーカスの投票では、マッケルは13票、ラング12票、ヘフロン7票を獲得しました。次の投票では、ヘフロンの投票はすべてマッケルに送られました。第二次世界大戦の勃発から数週間以内に、マッケルは野党のリーダーでした。
ニューサウスウェールズ州首相
1941年5月の選挙キャンペーンで、マッケルは、都市と国の両方のNSWの異常によく調整された改革プログラムの概要を示した。彼の長年の経験と豊富な研究と読書を利用して、彼はこの「マスタープラン」の多くを自分で策定しました。マッケルは、労働党の包括的な変化のプラットフォームを、戦争のためにすべての社会改革およびその他の改革を延期しなければならなかったというオーストラリア党のアレクサンダー・メイア首相の態度と対比した。政府の地位は、内部部門によって損傷を受けていました。そのキャンペーンはネガティブなものであり、ラングの幽霊を高め、戦時中の政府の変更はあまりにも危険であると主張した。それは時代の気分の完全な判断ミスでした。大恐theを残し、まだ戦争に参加していないため、日本は紛争に参加していないため、有権者は変化の準備ができていました。その結果、マッケルは圧倒的な勝利を収め、90議席中54議席を勝ち取った。 ALPは、マッケルが多くの注意を払っていた農村部で特にうまくいきました。彼は党幹部を説得して、すべての国の候補者を個人的に吟味させ、非常に強力なチームを結成させました。
歴史家のデイビッド・クルーンは、マッケル様式の政府を慎重で、実用的で、理性的で、統制されていると説明しました。リスクを最小限に抑え、慎重な計画によって潜在的な問題を予測して対処するための意図的な試みがありました。チャンスはできるだけ少なくし、利用可能な最善のアドバイスを取り、事実をしっかりと把握してから決定を下しました。また、対立よりも妥協の方が好まれ、違いを橋渡しするために交渉が使用されました。何よりも、現実的に達成可能なものであるという信念がありました。政府が労働計画を実施する継続的な能力は、単一の改革よりも重要であるというものでした。政治用語で、マッケルの主な関心事は、政府の安定した責任あるスタイルを確立し、維持することでした。彼は団結と能力のイメージを投影しようと努力しました。労働党がこの方法で統治できることを選挙人に納得させることが重要でした。特に、ラングの下で先行する2つの労働政府の激動の歴史の後。実際には、この目的は危機と対立の意図的な回避に現れました。しかし、マッケルの実用的な政治スタイルはそれ自体が目的ではありませんでした。選挙の成功は、労働党の政策を実施する手段と見なされていました。政治への彼の実際的なアプローチにより、マッケルは、彼の選挙プラットフォームを可能な限り有効にする条件を作り出すことを目指しました。マッケルは目的を持った実用主義者でした。彼は、労働政策の実施と選挙支援の獲得は、矛盾する目標ではなく、補完的なものになると信じていました。これらの2つの目的を調和させることで、彼は大部分が成功しました。
マッケルは戦争という厄介な挑戦に直面しました。彼はすぐに自分で議長を務める戦争努力調整委員会を設立しました。オーストラリアの産業および建設能力の多くはNSWにあり、首相はそれが完全に動員されたことを確認しました。政府は、船、道路、滑走路およびその他の防衛工事を建設しました。 NSWは軍需品を生産し、食料を栽培しました。強力な民間防衛および空襲防止プログラムが制定されました。
マッケルの政府へのアプローチは、1944年の選挙で勝ち誇った。彼の政策演説で、彼は戦争の努力を促進し、社会、工業、農村地域での政府の記録を詳細に要約した。その後マッケルは、住宅、社会福祉、健康、教育、労働条件の重要な仕事と改善の広大なプログラムの約束とともに、戦後世界に対する政府の計画を概説しました。政府は、1941年の2つ以上の56議席を獲得しました。ほとんどの労働者MLAは、特に農村地域で、その過半数を大幅に増やしました。マッケルは、2年連続で勤務する最初のNSW労働プレミアになりました。 1945年3月26日、彼はラングのALPプレミアの最長記録を破りました。
政府が安全に再選され、戦争の終結が目前になったことで、マッケルの関心はますます戦後の復興に向けられました。 1944年以降、政府はダム、鉄道、学校、住宅、病院などの大規模な事業の野心的なプログラムを開始しました。 1946年、マッケルは、州の戦後開発および公共事業プログラムを調整および監督するために、自身が議長を務め、他の5人の大臣で構成される国家開発評議会を設立しました。
彼の「素晴らしいビジョン」を実現しようとするマッケルの意欲は、いくつかの厳しい政治的現実に突き当たりました。おそらく、大きな問題は、労働組合が勝利の成果を分かち合うために戦ったときの、戦後の産業破壊のwide延でした。マッケルは、複雑で手に負えない状況に対処するためにできることをしました。彼は、簡単な解決策を認めない状況に対処するために実行可能なすべてが行われていることを有権者に納得させることを期待して、紛争を解決するためにできるだけ公的に積極的に関与しようとしました。副次的な目的は、労働者が野党よりも産業不安に対処するために労働組合がより有能であり、組合運動との関係でより良い位置にいることを選挙人に説得することでした。別の中心的な政策は、紛争を解決する最良の手段として、また産業的無政府状態に対する防波堤として、仲裁の原則に対する揺るぎない支持でした。マッケルはまた、組合運動における共産党の影響力を強く攻撃し、労働組合の指導者たちに停止を最小限に抑えることで国家全体に責任感を示すよう求めた。彼は、ストライキを最小限にするために、政府が組合内の合理的な要素と協力しているイメージを投影しようと努めました。最後に、マッケルは、産業上の圧力を緩和するためにいくつかの譲歩を与える準備もしていました。主な例は、1944年にマッケルが法制化した主要な労働組合の要求である年次休暇の余分な週でした。
マッケルの容赦ない粘り強さは、業績の印象的な記録をもたらしました。鉱夫の年金。住宅委員会より厳しい労働安全衛生規定。損害保険の提供者としての政府保険局の再設立。義務的な第三者の自動車保険;労災補償の改善。法的援助の増加。消費者の搾取からの保護。 2週間の年次休暇。合同石炭委員会;国NSWを活性化した債務調整措置。地方電化。マッケルはまた、地域開発、都市計画、土壌、水、森林の保全における先駆的な業績を担当しました。これらには、州初の保全局であるコジオスコ国立公園と、友人で協力者のベン・チフリー首相とのスノーウィー・マウンテンズ計画が含まれていました。
彼の任期が進むにつれて、マッケルはALP Caucusの反政府勢力グループにますます悩まされました。同様に、彼は膨大なワークロード、プログラムの実行の要求、および戦時のリーダーシップの重荷によって身体的および感情的に疲れていました。 1946年2月13日、マッケルは次の選挙の前に政治から引退すると発表した。労働党は、彼のリーダーシップに対する信頼の票を組織し、彼にとどまるように促すことで応えた。首相はこれに応じて寛容になり、1946年の予算が終わるまで継続するという行政官の要求に同意した。その後、マッケルが受け入れた知事総長のチフリーの申し出が来ました。公式発表は1947年1月31日に行われました。マッケルは2月6日に議会と首相を辞任しました。
総督
1947年、チフリーは総督としてのマッケルの任命についてジョージ6世から正式な合意を得た。これは、国王からの非常に大きな反対と、現職の総督（ジョージの兄弟、グロスター公爵）と英国外務省の詳細な対応の後にのみ発生しました。 50年。異議は個人的なものではなく（ジョージVIがマッケルに会ったことは一度もなかった）、特定の政党および特定の州と密接に関連していることに中心を置いていた。南アフリカの1人と元総督がイギリスの政党と強い結びつきを持っていたが、総督と指名されることはもちろんのこと、政党の指導者と政府の長官は言うまでもなく、オーストラリアの政治家に奉仕する先例はなかった。結局、ジョージ6世は、マッケルの個人的な誠実さ、および王冠が政治的論争にさらされないというチフリーの保証を受け入れるしかありませんでした。
チフリーはグロスター公爵の後継者がオーストラリア人であるべきであると決心し、政治的要点を明らかにするために労働者階級のバックグラウンドを持つ労働者を意図的に選んだようです。リベラル野党と保守的なマスコミからの抗議があった：ロバート・メンジーズは、この任命を「衝撃と屈辱」と呼んだ。メンジーズは、2月20日の非難の申し立てに関する議論の中で、任命が発表されたときにマッケルが積極的に政治に関与していたという事実を（彼は政治的段階を空けてからだったとしても）「非常に重大な失格」であると述べた。総督府の設立。オーストラリアのその事務所は、イギリスのクラウン自体と同様に、党の政治から遠く離れるべきだからです。」チフリーは、これに応じて、任命の全責任を認め、謝罪はしなかったと述べ、「時間の経過とともに行動を後悔する理由はないと確信している」と述べた。
マッケルは、公的な弁護を行うのではなく、彼の任命についてdとした沈黙を守った。それにもかかわらず、チフリーは、適切なオーストラリア人が総督に選ばれるべきだと公に主張した。しかし、マッケルが3月11日に就任すると、王冠とその代表に対する継続的な敬意は、それ以上の批判はないことを意味しました。マッケルは、彼の正式な任務の通常のラウンドを尊厳を持って遂行し、王自身に対して不断の敬意を持って振る舞い、最も柔軟性のないものを除いてすべてに勝つことに成功しました。メンジーズが1949年12月にチフリーを首相に引き継いだとき、マッケルとの関係は当初友好的というよりも市民的であったが、後に二人は心のこもった仕事関係を築いた。メンジーズは、マッケルの任期を最初の5年間から14か月延長しました。
マッケルの副正規のキャリアで最も物議を醸した瞬間は、1951年3月、メンジーズが二重解散選挙を彼に求めたときでした。 1949年の選挙後、労働党は上院の支配権を保持しており、上院は政府の銀行法案を委員会に付託していた。メンジーズは、これがオーストラリア憲法の第57条の観点から「通過の失敗」を構成すると主張した。 ALPの多くは、チフリーではないものの、マッケルがメンジーズの二重解散を拒否すべきだと考えていたが、総督はそれを認めることに（少しlittleせずに）同意した。マッケルは選挙が必要であると考えた（政府の下院多数派はまだ大きすぎたため、1941年にアーサーファデンirのはるかに脆弱な政権を終わらせたなど、衆議院の信任投票を失う見込みはなかったため） ）、そして、それは上院かメンジーズが正しいかどうかを決めるのは、自分自身ではなく、選挙人のためだった。彼は、首相の助言に基づいて行動することが彼の義務であると考えました。
労働党のセクションは、マッケルを二重解散を認めたとして非難し、彼は旧党を「待ち伏せ」したと主張した。しかし、ニューサウスウェールズ州法務大臣のレッグ・ダウニングは、危機の際に総督と会話し、マッケルは二重解散を認めると確信し、この情報をチフリーに伝えた。
1951年11月13日に、マッケルはイギリス国王の公式訪問中にバッキンガム宮殿で個人的に彼を投資したジョージ6世からの騎士団（聖ミカエルと聖ジョージ騎士団の騎士大十字）を受け入れました。これは労働党でかなりの論争を引き起こしました。これは、騎士団とは何の関係もない労働政策であったためです（この政策は、クイーンズランド州の組合指導者ジャック・エガートンの場合に1世代後に確認されました）。しかし、マッケルは就任の際に党とのすべてのつながりを断ち切ったので、労働者がそれについてできることは何もなかった。また、それは前代未聞であり、総督が少なくとも騎士ではないということはまだ幾分不適切であると考えられていた（多くは仲間だった）。マッケルは、2014年3月にクエンティンブライスがオーストラリア勲章を授与されるまで、任期中に騎士を務めた唯一のオーストラリア総督でした。
マッケルの最初の数週間の公式秘書はレイトン・ブレイスガードルwasであり、彼の引退はマッケルの3人の前任者に16年以上奉仕してから遅れていた。彼はマレー・ティレルに引き継がれました。
その後の人生
マッケルは1953年5月に引退しました。1956年6月から1957年まで、彼はマラヤ連邦憲法（現在のマレーシア）の起草を担当したリード委員会のメンバーを務めました。
後の人生で、マッケルは世間からほぼ完全に消えていきました。シドニーのダブルベイにある控えめなアパートに静かに住んでいた彼は、ボウルで遊んだり、レースに行ったり、古くからの友人と付き合ったりしていました。長い間、評議員および元議長だったマッケルは、シドニークリケットグラウンドで常連でした。 1970年代以降、マッケルと彼の遺産に対する学術および労働党の関心が復活しました。ネヴィルランは彼にちなんで新しい州庁舎を命名し、ALPは研究機関をマッケル研究所と命名しました。
マッケルは、1985年1月にシドニー郊外のウェイバリーで93歳で亡くなりました。聖アンドリュー大聖堂で追service式が行われました。彼の未亡人、レディ（メアリー）マッケルは、わずか6ヶ月で彼を生き延びました。ウィリアムirとレディマッケルの両方の灰は、ノースライドのノーザンサバーブズクリマトリアムに埋葬されています。
