戦争キャビネット

戦争内閣は、戦争時に政府によって形成された委員会です。通常、閣僚の完全な執行キャビネットのサブセットです。戦争内閣では、上級軍人と野党の政治家をメンバーとして持つことも非常に一般的です。

イギリス

第一次世界大戦

第一次世界大戦中、長期にわたる内閣の議論は、英国の戦争努力における動揺の源と見なされるようになりました。 1916年12月、HHアスキス首相は、国務長官デイヴィッドロイドジョージを議長とする小さな3人の委員会に意思決定を委任することが提案されました。アスキスは当初、彼の敗北として提案された変更を描いたThe Timesの記事に腹を立てた後、気が変わる前に同意した（彼が選択した場合、委員会の議長を務める権利を保持した）。政治的危機はこの時点から、アスキスが首相の辞任を余儀なくされるまで続きました。彼はデヴィッドロイドジョージに引き継がれました。戦争キャビネットの元のメンバーは次のとおりです。

• デビッドロイドジョージ
• ケドルストンのカーゾンLord（評議会議長）
• ボナー法（州長官）
• アーサー・ヘンダーソン（1916年12月-1917年8月）
• ミルナーLord（1916年12月-1918年4月）

ロイドジョージ、カーゾン、およびボナーローは、戦争内閣の生涯を通じて奉仕しました。後のメンバーは次のとおりです。

• ヤンスマット（1917年6月-1919年1月）
• ジョージバーンズ（1917年5月-1919年1月）
• エドワード・カーソン（1917年7月-1918年1月）
• オースティンチェンバレン（1918年4月– 1919年10月）
• エリックゲデスir（1919年1月– 1919年10月）

通常の平時のキャビネットとは異なり、これらの男性のほとんどは部門の責任を負いませんでした–ボナー・ロー、そしてチェンバレンは、国会議事堂の首相を務めましたが、残りは特定のポートフォリオを持っていませんでした。とりわけ、外務長官のアーサー・バルフォアは決して戦争キャビネットのメンバーではなく、ダービーLordとエドワード・カーソンirもいなかった（後者は海軍本部を離れた後に参加した）。

1917年の春（北半球）から、帝国戦争内閣が形成されました。それはドミニオンからの代表を持っていました。メンバーは次のとおりです。

• ロイドジョージ
• カナダ首相ロバート・ボーデン
• ルイ・ボタ、南アフリカ首相
• オーストラリア首相、ビリー・ヒューズ
• ウィリアム・マッセイ、ニュージーランド首相
• ヤン・スマット
• インドの英国国務長官、英国および領土のその他の上級大臣。

第二次世界大戦

ドイツは1939年9月1日にポーランドに侵攻し、フランスのジョルジュボネ外相との付き合いの後、最後通告がドイツ人に提示され、1939年9月3日の午前11時に終戦が宣言されました。

1939年9月3日、ネヴィル・チェンバレンは戦争内閣を発表しました。

• 首相：ネヴィル・チェンバレン（短所）
• 主の秘密の印：サミュエル・ホアールir（短所）
• 国務長官：ジョン・サイモンir（自由党）
• 外務長官：ハリファックス子爵（短所）
• 戦争国務長官：レスリー・ホーレ・ベリシャ（自然自由党）
• エアの国務長官：キングズリー・ウッドir（短所）
• 初代海軍本部：ウィンストン・チャーチル（短所）
• 防衛調整大臣：チャットフィールドLord（自然）
• ポートフォリオのない大臣：ハンキーLord（自然）

1937年から1939年にかけてチェンバレン中央政府の下で奉仕した保守派の大臣が大部分を占めていたため、ハンキーLord（第一次世界大戦の元内閣官房長官）とウィンストン・チャーチル（強力な反政府勢力）が加わったことで、内閣のバランスが改善されたようです。ロイドジョージの戦争内閣とは異なり、この1人のメンバーは政府省庁の長でもありました。

1940年1月、参謀本部との意見の相違の後、ホレ=ベリシャは中央政府を辞任し、商務長官の地位への移動を拒否した。彼はオリバー・スタンレーに引き継がれました。

もともと参謀本部は、チェンバレン戦争内閣に関するすべての軍事討論に参加する習慣でした。チャーチルはこれに不安を抱きました。彼が出席したとき、彼らは純粋に軍事的な問題にコメントを限定しなかったと感じたからです。これを克服するために、通常、Chatfieldが議長を務める3人の軍務大臣で構成される軍事調整委員会が設置されました。これは、軍の最高責任者とともに、「シルクハット」と「真鍮」の戦略的アイデアを調整し、戦争内閣に提出する戦略的提案に同意します。残念ながら、首相が議長を務める場合を除いて、軍事調整委員会は、「彼のコーナーと戦っている」大臣を無効にするのに十分な権限がありませんでした。チャーチルが海軍本部を代表しながらチャットフィールドから引き継いだとき、これは追加の問題を導入し、既存の問題を改善することはほとんどしませんでした。チェンバレンは、ノルウェーの議論における取り決めのさらなる変更を発表しましたが、これ（および軍事調整委員会）は、チャーチル戦争内閣がかなり異なる原則に基づいて運営されている出来事によって追い越されました。

第二次世界大戦中に首相になったとき、ウィンストン・チャーチルは戦争キャビネットを形成しました。最初は以下のメンバーで構成されていました。

• 首相兼国防大臣：ウィンストン・チャーチル（保守党）
• 議会議長：ネヴィル・チェンバレン（保守派）
• Lord Privy Seal：Clement Attlee（労働）
• 外務大臣：ハリファックスax（保守派）
• ポートフォリオのない大臣：アーサー・グリーンウッド（労働）

チャーチルは、戦争活動を効率的に実行できるように、戦争内閣を比較的少数の個人に限定すべきだと強く信じていました。それでも、戦争キャビネットのメンバーではないが、「一定の参加者」である大臣が何人かいました。戦争内閣は、サービスまたは政府の特定の支部に関連する問題を検討したため、それぞれの機関から適切な情報が得られました。

戦争内閣は、今後5年間で多くの構成変更を経ることになります。 1942年2月19日、再建された戦争内閣が次のメンバーで構成されるチャーチルによって発表されました。

• ウィンストン・チャーチル国防相（保守派）
• 副首相兼国務長官：Clement Attlee（労働）
• 枢機Sealの印章と下院のリーダー：スタッフォード・クリップスir（労働）
• 評議会議長：ジョン・アンダーソン（ナショナル）
• 外務長官：アンソニー・エデン（保守派）
• 生産大臣：オリバー・リトルトン（保守派）
• 労働大臣：アーネスト・ベビン（労働）

この戦争内閣は、メンバーが「妥協や過半数で考え、話し合い、決定を下すことだけを行うだけで、単なる責任者ではなく、責任あるオフィス」を持たなければならないというチャーチルの見解と一致した。ロンドンの電撃戦中。

フォークランド戦争

• 首相–マーガレット・サッチャー
• 副首相兼内務長官–ウィリー・ホワイトロー
• 国務長官-フランシス・ピム
• 国防長官-ジョン・ノット
• ランカスター公国首相–セシルパーキンソン
• 防衛スタッフ長–ルーウィン提督
• 司法長官–マイケル・ヘイバーズ

サッチャーは、ハロルド・マクミラン前首相（第二次世界大戦の後半に地中海劇場の英国の常駐だった）の助言にMa下の財務省の表現を含めないことを選択しました。金銭的な理由で部隊と戦争の努力が妥協されるべきではありません。

ペルシャ湾岸戦争

• 首相–ジョン・メジャー
• 外務省および国務長官–ダグラスハード
• 国防長官-トム・キング
• 国務長官–ノーマン・ラモント
• 防衛スタッフ長–イギリス空軍元Davidデイビッド・クレイグir

オーストラリア

1937年にロンドンで開催された帝国会議で、オーストラリア政府は戦争勃発時に戦争内閣を設立することに同意していました。内閣は、1939年9月26日に戦争内閣の設立を承認しました。アールペイジのカントリー党もジョンカーティンのオーストラリア労働党も、メンジーズのオーストラリア連合党との連立政権に加わらないため、戦争内閣は当初、

• ロバート・メンジース（首相兼会計）
• リチャード・ケーシー（供給大臣）
• ジェフリーストリート（防衛大臣）
• ジョージ・マクレイ（商務大臣）
• ヘンリー・ガレット（情報大臣）
• ウィリアム・ヒューズ（司法長官）

1939年11月、国防総省は分割されました。ストリートは陸軍大臣になり、メンジーズは防衛調整大臣にもなり、さらに3人の大臣が戦争内閣に参加しました。

• ジェームズフェアベアン（航空大臣）
• フレデリック・スチュワート（海軍大臣）
• ハリー・フォル（内務大臣）

1940年のキャンベラ空襲でのFairbairn、Stewart、Gullettの死亡、および1940年のオーストラリア連邦選挙での議席の喪失に続いて、1940年10月の戦争内閣は以下から構成されました。

• ロバート・メンジース（首相兼防衛調整大臣）
• アーサーファデン（会計）
• ジョン・マキューウェン（航空大臣）
• パーシー・スペンダー（陸軍大臣）
• ビリー・ヒューズ（司法長官、海軍大臣）
• ハリー・フォル（内務大臣）
• フィリップマクブライド（弾薬大臣）（1941年6月26日から）

政府は1941年10月3日に労働党に置き換えられました。新しい戦争内閣が形成されました。

• ジョン・カーティン（首相兼防衛調整大臣）
• フランク・フォーデ（陸軍大臣）
• ベン・チフリー（会計）
• Doc Evatt（司法長官および外務大臣）
• ジャック・ビーズリー（供給大臣）
• ノーマン・マキン（海軍大臣および軍需大臣）
• アーサー・ドレイクフォード（航空大臣）
• ジョン・デッドマン（内務大臣）（1941年12月11日から）

国防総省の秘書官であるフレデリック・シェデンは、戦争中ずっと定期的に会合した戦争内閣の秘書を務めた。 1946年1月19日にキャンベラで最後の会議を開催しました。

オーストラリアの戦争キャビネットには与党のメンバーのみが含まれていましたが、1940年10月に設立された諮問戦争評議会には野党のメンバーも含まれていました。この機関には行政権はありませんでしたが、1941年10月の労働政府の設立から、その決定は戦争内閣の決定として扱われることに同意し、一部の問題のみが正式に独立した決定のために戦争内閣に委ねられました。その結果、諮問戦争評議会はオーストラリアの戦争努力に大きな影響を及ぼしました。

アメリカ

9月11日の攻撃に対応して、ジョージWブッシュ大統領は戦争内閣を創設しました。彼らは9月15日の週末にキャンプ・デービッドで会い、テロとの戦いになったものを形作りました。メンバーシップの大部分は、完全ではありませんが、米国国家安全保障会議のメンバーシップと同一でした。

キャビネットの構成：

• 社長–ジョージWブッシュ
• 副社長–ディック・チェイニー
• 国防長官-ドナルド・ラムズフェルド
• 国家安全保障担当大統領補佐（国家安全保障アドバイザー）–コンドリーザ・ライス
• 国務長官-コリンパウエル
• 中央情報局長–ジョージテネット
• 共同参謀長–ヒュー・シェルトン
• 司法長官-ジョン・アシュクロフト
• 財務長官–ポール・オニール
• 大統領顧問–カレン・ヒューズ
• ホワイトハウス報道官–アリ・フライシャー
• 連邦捜査局長–ロバートミューラー
• 副国防長官-ポール・ウォルフォウィッツ
• ホワイトハウスの参謀長–アンドリュー・カード

1962年10月のキューバのミサイル危機の間、ジョンF.ケネディ大統領のEXCOMMには、戦争内閣のいくつかの特徴がありました。

ノート