国連調停委員会
国連 パレスチナ調停委員会 （ UNCCP ）またはパレスチナ調停委員会 （ PCC ）は、アラブとイスラエルの紛争を調停するために、1948年12月11日の国連決議194によって作成されました。委員会は、フランス、トルコ、米国で構成されていました。その公式の本部は、1949年1月24日にエルサレムに設立されました。
委員会は、1949年2月12日から25日にイスラエル政府とアラブ政府と、3月21日から一般難民会議 （GRC）のムハンマドニムルハワリ、パレスチナアラブ難民代表団と、テルアビブで4月7日に会談しました。イスラエル首相のデイビッドベングリオン。その後、1949年のローザンヌ会議を提案しました。その会議が失敗した後、調停委員会はさらに数年間続きましたが、大きな成功を収めることはできませんでした。
調停委員会は、暗殺された国連調停者のフォーク・ベルナドット伯爵を引き継いだ。
会社
調停委員会は、1949年1月24日にエルサレムの中立の非武装地帯にあるいわゆる「政府の家」に本部と事務所を設立しました。最初のメンバーは、Claude de Boisanger（フランス）、Mark F. Ethridge（アメリカ）、Hussein C. Yalcin（トルコ）でした。
一般事項は「一般委員会」で議論されました。委員会は、 「エルサレムに関する委員会」 （「特別委員会」）を設立し、 エルサレムの領土に関する恒久的な国際体制の提案を準備しました。 1949年2月8日に3人のメンバーで始まりました：フィリップ・ブノイスト（フランス）、エニセイ氏はすぐにオルハンエラルプ（トルコ）に、ハルデマン氏はすぐにジェームズW.バルコ（米国）に交代しました。
8月23日、委員会は、 「パレスチナでの最近の敵対行為の影響を受けた国々の経済状況を調査し、委員会に勧告を行う 」ために、補助機関「国連中東経済調査ミッション」を設立しました。ミッションの最初の報告は、アラブ難民を「最重要の政治問題の象徴」と特定し、彼らの状態を緩和するための幅広い方法を検討した。国連中東経済調査ミッションは、TVAの当時の会長であったゴードンR.クラップ議長の後、「クラップミッション」としても知られるようになりました。ミッションの最終レポートは、1949年12月28日にさらに詳細に発行されました。
決議194からの指令
調停委員会は、1948年12月11日に国連決議194によって設立されました。委員会は、1948年9月17日金曜日にユダヤ人暗殺者によって暗殺された国連調停者のフォーク・ベルナドッテ伯爵の任務を引き継ぎました。
決議はいくつかの指令を与えました：
確立
国連の3つの加盟国で構成される調停委員会は、次の機能を持つものとします。
- 既存の状況で必要であると考える限り、1948年5月14日の総会の決議186（S-2）によってパレスチナの国連調停者に与えられた機能を想定すること。
- 現在の決議によって与えられた特定の機能と指令、および総会または安全保障理事会によって与えられた追加の機能と指令を実行すること。
- 安全保障理事会の要請に応じて、安全保障理事会の決議により現在パレスチナの国連調停者または国連停戦委員会に割り当てられている機能のいずれかを引き受ける安保理決議に基づくパレスチナに関する国連調停者の残りのすべての機能に関して安保理が調停委員会にそのような要求をした場合、調停者の事務所は終了するものとする。
メンバーの任命
中華民国、フランス、ソビエト連邦、英国、米国で構成される総会の委員会が、本総会の第1部の終了前に、承認のために出席することを決定する議会、調停委員会を構成する3つの国の名前に関する提案。
開始する権限
可能な限り早い時期に当事者自身と委員会との連絡を確立することを視野に入れて、委員会に直ちに機能を開始するよう要請する。
政府への要請
関係政府および当局に対し、1948年11月16日の安全保障理事会の決議で規定された交渉の範囲を拡大し、調停委員会と、またはすべての最終和解に向けて直接行われた交渉による合意を求めるよう要請するそれらの間の未解決の質問;
支援する委員会の要件
調停委員会に、政府と関係当局が未解決のすべての質問を最終的に解決するのを支援するための措置を講じるよう指示します。
聖地
既存の権利と歴史的慣行に従って、この目的のための取り決めは国連の効果的な監督下にあるべきであるということで、パレスチナの聖地（ナザレを含む）の宗教的建造物および場所を保護し、それらへの自由なアクセスを確保することを決議する。国際連合調停委員会は、第4回総会のエルサレム領土の恒久的な国際体制に関する詳細な提案を提示する際に、その領土の聖地に関する勧告を含めるべきであると;パレスチナの他の地域の聖地に関しては、委員会は聖地の保護とそれらへのアクセスに関して適切な正式な保証を与えるよう関係地域の政治当局に要請するべきである。そして、これらの約束は承認のために総会に提出されるべきである;
エルサレムの特別な地位の認識
エルサレムの現在の自治体を含むエルサレム地域に加えて、最も東がアブ・ディスとなる周辺の村や町を含む、3つの世界宗教との関係を考慮して、それを解決します。最も南部のベツレヘム。最も西側のアインカリム（モツァの市街地も含む）;そして、最も北部のシュファットは、パレスチナの他の地域から特別かつ別個の待遇を受け、効果的な国連の管理下に置かれるべきです。
- の非武装化
- 個別制御
- 国連コーディネーター
- へのアクセス
- アクセス権を妨げる試み
飛行場、港、輸送、通信
調停委員会に対し、港湾や飛行場へのアクセスの手配、輸送および通信施設の使用など、地域の経済発展を促進する関係政府および当局間の取り決めを求めるよう指示する。
返還権
自宅に戻り、隣人と平和に暮らすことを希望する難民は、できる限り早い時期にそうすることを許可すべきであり、返還しないことを選択した人々の財産および損害または損害に対して補償を支払うべきであることを決議する国際法の原則の下で、または衡平法上、責任のある政府または当局によって善良にされるべき財産に対するもの。
送還、第三国定住、経済的および社会的リハビリテーション
和解委員会に、難民の本国送還、第三国定住、経済的および社会的リハビリテーションおよび補償金の支払いを促進し、国連パレスチナ難民救済局長、および彼を通じて適切な機関との緊密な関係を維持するよう指示する国連の機関;
子会社および技術専門家
調停委員会がそのような補助機関を任命し、その権限の下で行動するそのような技術専門家を雇用することを承認します。
本社の所在地と保護
調停委員会の公式の本部はエルサレムに置かれます。エルサレムの秩序を維持する責任を負う当局は、委員会の安全を確保するために必要なすべての措置を講じる責任を負います。事務総長は、委員会のスタッフと施設の保護のために限られた数の警備員を提供します。
進捗報告
調停委員会に、安全保障理事会および国連加盟国への伝達のために、事務総長に定期的に進捗報告書を提出するよう指示する;
協力を求める
関係するすべての政府および当局に対し、調停委員会と協力し、現在の決議の実施を支援するためのあらゆる可能な措置を講じることを要請する。
レポートの表
| 日付 | 数 | タイトル |
|---|---|---|
| 15-03-1949 | A / 819 | 最初の進捗報告 |
| 19-04-1949 | A / 838 | 第二進捗報告 |
| 21-06-1949 | A / 927 | サードプログレスレポート（ローザンヌプロトコルを使用） |
| 1949年9月22日 | A / 992 | 第4次進捗報告1949年6月9日から9月15日まで |
| 18-07-1949 | A / AC.25 / W / 17 | パレスチナとトランスヨルダンの通貨と銀行取引に関する注意 |
| 30-07-1949 | A / AC.25 / W / 19 | ワーキングペーパー-提案の背景研究1937-1949 |
| 14-12-1949 | A / 1252 | 第5回進捗報告1949年9月16日から12月9日まで |
| 23-10-1950 | A / 1367 / Rev.1 | 一般進捗報告および補足報告1949年12月11日から1950年10月23日 |
| 20-11-1951 | A / 1985 | 進捗報告1951年1月23日から11月19日まで |
先行調停者の報告
| 日付 | 数 | タイトル |
|---|---|---|
| 1948年6月6日 | S / 863 | 1948年6月28日に2人の党にパレスチナの国連調停人によって提示された提案のテキスト 。最初の提案 |
| 1948年12月7日 | S / 888 | 報告書...セキュリティ評議会へ |
| 1948年9月16日 | S / 1025 | 報告書...パレスチナでの台車の観測について1948年6月11日から7月9日まで |
| 1948年9月16日 | A / 648 | 一般的な進捗報告書14-05-1948から16-09-1948 （彼の死の前日送信！） |
| 18-10-1948 | A / 689 | 国連のメンバーへの送信のために事務総長に提出されたパレスチナの代理調停者の進捗報告-（文書A / 648（パート3）の補足） 。アラブ難民（http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/1F37F42455295188852574C20073000Cでも紹介） |
| 19-10-48 | A / 689 / Add.1 | A / 689の付録。難民の数。ニーズ;用品 |
