イギリス内閣委員会

英国政府は、首相が率いる上級政府大臣のグループである内閣によって指揮されています。内閣の日々の仕事のほとんどは、 内閣全体ではなく、 内閣委員会によって行われています。各委員会には独自の責任範囲があり、その決定は内閣全体を拘束します。

委員会の構成とメンバーシップの詳細は、首相の裁量に任されています。首相は委員会とその責任を自由に再編成することができ、メンバーを自由に選任または解任することができます。内閣自体は枢密院の小委員会であるため、唯一の制限は内閣の大臣が枢密院の宣誓会員でなければならないという要件です。

20世紀初頭に内閣委員会システムが最初に開発されてから多くの変更がありましたが、外交および軍事政策、国内政策、経済政策、および政府の立法議題のための委員会は多かれ少なかれ恒久的な備品でした。これらおよび他の多くの委員会は常任委員会であり、広範な権限を持っています。その他は、特定の問題に対処するために設立された特別委員会です。アドホック委員会は現在、20世紀のほとんどの期間よりもまれです。現在、多くの問題は、委員会の設立を要求するのではなく、部門間で、またはより非公式の議論を通じて、二国間で解決されることが期待されています。

2015年の政府は、特定の分野横断的な優先事項に対処するために「実装タスクフォース」を導入しました。これらは首相と内閣に報告するものであり、労働協約が必要な場合は内閣の承認が必要です。

2017年、テレサ・メイはダミアン・グリーンを内務省の最初の国務長官兼大臣に任命しました。この役割の一環として、彼は委員会とタスクフォースの大半を率いており、グリーンはオフィスを去り、デイビッド・リディントンが大臣に就任しました現在の内閣府は、以前グリーンが率いたすべての委員会とタスクフォースを率いています。

委員会手続き

委員会のメンバーは大臣に限られていますが、場合によっては非大臣も出席できます。特に、国家安全保障理事会には、軍事、情報、安全保障の上級職員が定期的に出席しています。首相自身を含む首相官邸のメンバーは、どの委員会にも出席できます。首相の出席は、彼がそうすることを選ぶかもしれないけれども、彼らが委員会の議長を務めることを意味しません。

2010年の連立政権では、各内閣委員会には保守党と自民党の両方のメンバーが含まれていました。さらに、一般的なパターンは、委員会が各党から1人ずつ、議長と副議長を置くことでした。連合委員会と運用ワーキンググループがあり、連合紛争に関する上訴を処理し、将来の政策を計画しました。

非会員を正会員とする以前の委員会には、経済諮問委員会が含まれ、そのメンバーシップは大臣と経済学の専門家の組み合わせで構成されていました。帝国防衛委員会は、1904年から1939年まで存在した軍事政策の並行閣僚であり、大臣、武装勢力の長、および公務員が含まれていました。 1997年から2001年の間に、自民党と閣僚諮問委員会があり、上級自由党員と労働大臣が含まれていました。

1992年まで、内閣委員会のリスト、そのメンバー、およびその委任条件は、まれな例外を除き、秘密でした。第二次世界大戦中、戦争内閣構造の詳細が議会に伝えられました;ウィンストン・チャーチルは以前、1925年の予算声明で国家支出に関する常設委員会を発表していました。国防および海外政策委員会の存在とメンバーシップは、1963年に発表され、サービス省が単一の防衛省に統合されたことに伴い、マーガレットサッチャーは、1979年に下院でこの委員会が引き続き存在することを確認しました。経済戦略、家庭および社会問題、立法のための常任委員会。秘密は、内閣の手続きについての一般的な知識が集団的責任に対する信頼の喪失につながるという懸念（内閣の一部のみが所定の決定を行うことに関与していたことが知られるようになった場合）と過度の圧力がかけられることに起因していた特定のポリシーの責任が明らかになった後、委員会の議長。決定が内閣全体によって行われたか、委員会によって行われたかは、現在明らかにされていません。

内閣委員会は、関連部門の公務員で構成される「公式委員会」によって隠されています。公式委員会は、その存在とメンバーシップに関して30年の秘密保持規則に従います。

特別な機能を持つ委員会

ほとんどの委員会は、特定の分野における政策の調整のために存在します。ただし、一部の委員会は政府事業の管理に特別な役割を担っており、それに応じて異なる手順を持っています。

公共支出委員会（PEX）は、政府の資金を部門に配分する上で中心的な役割を果たします。それは1981年に、「内閣によって対処されるのではなく、支出紛争に関する控訴を扱うことができるアドホック委員会（MISC 62）としての「スター・チェンバー」の非公式のタイトルで始まりました。内閣に対する訴えは依然として可能であったが、この権利はめったに行使されなかった。元の名前は、その秘密の、arbitrary意的で残忍な決定で指摘されたスター商工会議所を指します。委員会はジョン・メジャーの下で「EDX」という名前で恒久的になり、国務長官の委員長の下に置かれました。 1998年から2010年にかけて、同じ委員会（当時は「PX」、後に「PSX」と呼ばれていました）も、部門の公共サービス契約の履行を監視していました。そのような契約はもはや使用されませんが、委員会は部門の支出を調査する役割を保持し、各部門が受け取る配分について内閣に助言します。

立法委員会は、政府の法案を議会で検討するための時間を割り当て、これらの法案の一般的な作成と取り扱いを調整し、女王のスピーチを担当します。以前は、2つの委員会がありました。1つは将来の立法を検討する委員会で、もう1つは議会通過中の法案を扱う委員会でした。新しい一次立法を行うことを希望する部門は、立法プログラムの枠を委員会に申請し、関連する政策委員会から許可を得る必要があります。

緊急時には、国家安全保障会議（脅威、危険、回復力、および偶発事象）小委員会が運用構成で会合できます。この取り決めは、以前は市民緊急委員会と呼ばれていました。この場合、議長は、問題の緊急事態の「リーダー」である政府部門の大臣が務めます。

アドホック委員会

第二次世界大戦後、常任委員会に加えて、単一の問題を扱うために召集された特別委員会がありました。これらは通常短命でした。それぞれにGenまたはMiscのプレフィックスと番号が与えられました。たとえば、Gen 183は破壊活動委員会でした。 1945年から1964年の間に、Gen（一般）委員会は、形成順に1から881まで順番に番号が付けられました。

キャビネットペーパー

委員会の議事録と論文は、内閣全体と同じ秘密の規則に従っています。文書は通常、必要に応じて処理されるため、関連委員会の委員を務めていない大臣には利用できない場合があります。一部の資料は、委員会の指名されたメンバーのみが利用できるものとして分類される場合があり、特に機密性の高い紙は安全な部屋に保管され、監督下でのみ読むことができます。論文は、物理的にまたは電子的に（政府の安全なイントラネットを介して）配布されます。公式の議事録を作成する目的で会議で取られたメモは、議事録が作成されると破棄されます。通常、議事録は、議論のポイントを、それらを作成した特定の人々にリンクしません。

政党交代があった場合、将来の政府は前任者の内閣文書を見ることが許可されない可能性があります。この場合のアクセスには、元首相または野党の指導者の承認が必要です。いくつかの例外は、法的助言や国際協定など、明らかに非政治的な性質の論文に関連しています。回顧録を書くことを希望する引退した大臣には、在任期間中の論文へのアクセス権が与えられますが、通常、内閣府のアーカイブからそれらを借りることはできません。

現在の委員会

この表は、2019年7月に内閣府が発行した文書に準拠しています。

非内閣委員会

内閣府が管理上の責任を負うが、内閣委員会ではない委員会がいくつかあります。これらにはさまざまな「公式」委員会が含まれ、それらは主に内閣委員会を隠しているが、メンバーとして大臣ではなく公務員である。他のいくつかは：

• 2010年の連立政権の最初の数年間、連立作戦および戦略計画グループ（完全な委員会ではなく「ワーキンググループ」と呼ばれる）は、「連立協定の運用に関連する問題をより長く検討し、解決する」ことでした。政府ビジネスの長期戦略計画と、必要に応じて連合委員会に報告する」。その機能は後に、政治家や公務員の支援を得て、デビッド・キャメロン、ニック・クレッグ、ジョージ・オズボーン、ダニー・アレキサンダーが参加した「クアッド」会議に引き継がれました。
• Joint Intelligence Committeeは、英国のintelligence報機関およびセキュリティ機関を指揮および監督する公式委員会です。
• インテリジェンスおよびセキュリティ委員会は、インテリジェンスおよびセキュリティ機関の支出、管理、およびポリシーをレビューします。その9人のメンバーは、下院または上院から来ており、大臣になることは許可されておらず 、それらの間にはいくつかの政党を代表しています。
• 合同閣僚委員会は、英国の大臣および公務員と権限委譲された政権で構成されています。事務局は内閣府によって提供されていますが、内閣委員会ではありません。
• 常務秘書管理グループと公務員運営委員会は、内閣府内にある上級公務員の委員会です。

履歴統計

第二次世界大戦以前の委員会のおおよその数は、次のようにウィルソンによって与えられました。

これには、少なくとも1回会議を開かなかった委員会は含まれません（これらのいくつかは、文書をメンバー間で回覧するための手段としてのみ存在しました）。 1939-45年の数値には、合同情報委員会、合同計画スタッフ、または統合参謀本部は含まれていません。