アイルランド憲法の第28改正
2009年憲法修正第28条（リスボン条約）法 （以前は2009年法案49）は、アイルランド憲法の修正であり、これにより州は欧州連合のリスボン条約を批准することができました。 2009年10月2日に国民投票で承認されました（ 2番目のリスボン国民投票としても知られています）。
この改正は、59％の投票率で67.1％から32.9％アイルランドの有権者によって承認されました。改正の制定は、2008年6月に開催された最初のリスボン国民投票で拒否された以前の試みの失敗に続きました。2009年の国民投票の成功は、2008年の結果から「はい」側への20.5％の変動を表しています。
国民投票の後、2009年10月8日にDailÉireann（下院）が条約を承認しました。アイルランド大統領Mary McAleeseは10月15日に憲法の改正に署名しました。これらの手続きが行われた後、10月23日にイタリア政府に批准書を寄託することにより、州は条約を批准しました。リスボン条約は2009年12月1日に発効しました。
バックグラウンド
1987年の最高裁判所の判決は、アイルランドによる欧州連合条約の重要な改正の批准にはアイルランド憲法の改正が必要であると定めました。すべての憲法改正は、国民投票による承認を必要とします。
欧州連合憲法を制定する条約に関する国民投票は2005年または2006年に開催される予定でしたが、2005年5月にフランス、2005年6月にオランダで有権者が憲法を拒否したため取り消されました。リスボンは、憲法の否認を受けて合意された欧州全体の政治的妥協を表しています。憲法のほとんどの内容、特に欧州機関の機能に関する新しい規則は保持されますが、憲法への象徴的な言及はあきらめます。 （欧州憲法と比較したリスボン条約を参照してください。）
最初のリスボン国民投票
「2008年憲法改正第28条」は、欧州連合のリスボン条約（改革条約としても知られている）の批准を可能にするためにアイルランド憲法を改正する提案でした。 2009年1月1日。法案制定の一環として、2008年6月12日に国民投票が行われました。提案は53.4％から46.6％に敗れ、投票率は53.1％でした。
アイルランドは、条約に関する国民投票を行った唯一のEU加盟国です。他のすべての加盟国における条約の批准は、国の議会によって決定されます。国民投票は、EUのより大きな批准の一部であり、すべてのEU加盟国と欧州議会が批准しなければならないことを要求しました。国民投票での「いいえ」の投票は、EUの条約を完全にブロックする可能性があります。しかし、ニース条約は、2001年に最初の投票でわずかな差で拒否された後、2回目の国民投票で2002年にアイルランドによって批准されました。
それに応じて、アイルランド政府は条約の条件を再交渉し、アイルランドが特定の除外を有する領域を追加しました。これは2回目の国民投票で提示される可能性があります。
テキストの変更
改正前のアイルランド憲法第29.4条の文言は次のとおりでした。
2º政府は、その外部との関係において、またはそれに関連して、国家の執行機能を行使する目的で、法律により決定、適用、または採用する可能性がある範囲で、かかる条件があればそれを条件とすることができます。共通の関心事において、国家が国際協力の目的で関係している、または関係している国のグループまたはリーグのメンバーが同様の目的で使用または採用した手順の器官、手段、または方法。
3º国家は、欧州石炭鉱業共同体（1951年4月18日にパリで調印された条約により設立）、欧州経済共同体（1957年3月25日にローマで調印された条約により設立）および欧州原子力共同体（1957年3月25日にローマで調印された条約により設立）。国家は、単一欧州法（1986年2月17日にルクセンブルクで、そして1986年2月28日にハーグで共同体の加盟国を代表して署名）を批准することができます。
4º国家は、1992年2月7日にマーストリヒトで調印された欧州連合条約を批准し、その連合国のメンバーになることができます。
5º国家は、欧州連合条約を改正するアムステルダム条約、欧州共同体を設立する条約、および1997年10月2日にアムステルダムで調印された特定の関連法を批准することができます。
6º国家は、本セクションのサブセクション5で言及された条約の第1.11、2.5、2.15条または同条約に定められた第2、第4議定書またはその下で提供されるオプションまたは裁量を行使できますが、そのような行使はOireachtasの両院の事前承認。
7º国家は、2001年2月26日にニースで調印された欧州連合条約、欧州共同体を設立する条約、および関連する特定の法律を改正するニース条約を批准することができます。
8º州は、このセクションのサブセクション7で言及されている条約第1.6、1.9、1.11、1.12、1.13、および2.1条により、またはその下で提供されるオプションまたは裁量を行使できますが、そのような行使は、両院の事前承認の対象となりますOireachtasの。
9º国家は、この共通の防衛が国家を含む場合、このセクションのサブセクション7で言及された条約第1.2条に従って、共通の防衛を確立するために欧州評議会が行った決定を採択しない。
10ºこの憲法の規定は、欧州連合または共同体のメンバーシップの義務によって必要とされる州により制定された法律、実施された行為または措置を無効にするものではありません。共同体またはその機関、または共同体を設立する条約の下で有能な団体による、州での法の効力を持つことから。
11º州は、1989年12月15日にルクセンブルクで行われた共同体の加盟国間で作成された共同体特許に関する協定を批准することができます。
第28回修正は、サブセクション3ºのテキストを次のように修正しました。
サブセクション4ºから11ºが削除され、サブセクション4ºから9ºとして次のものが挿入されました。
5º州は、2007年12月13日にリスボンで署名された欧州連合条約および欧州共同体設立条約を修正するリスボン条約（「リスボン条約」）を批准し、欧州連合のメンバーになることができます。その条約により設立されました。
6ºこの憲法の規定は、サブセクションで言及されている欧州連合のメンバーシップの義務によって必要とされるリスボン条約の発効前、発効前または発効後に制定された法律、実施された行為、または採択された措置を無効にするものではありません5このセクションまたは欧州原子力共同体の5、または制定された法律、実施された行為、または採択された措置を防止します。
私。当該欧州連合または欧州原子力共同体、またはそれらの機関によるii。リスボン条約の発効直前、またはその機関により存在する欧州共同体または欧州連合、またはiii。このセクションで言及されている条約の下で有能な団体、国家に法の力を持つことから。
7º州は、オプションまたは裁量権を行使できます。
私。強化された協力に関する欧州連合条約第20条が適用されるii。シェンゲン協定の議定書第19号に基づき、その条約と欧州連合の機能に関する条約（以前は欧州共同体を設立する条約として知られていました）に付属する欧州連合の枠組みに統合されました。 21自由、安全、および正義の分野に関する英国およびアイルランドの立場については、そのように併記された。これには、前述の議定書第21号の全部または一部が国への適用を停止するという選択肢が含まれる。ただし、そのような運動は、オイリーチタス両院の事前承認の対象となります。
8º州は、決定、規制またはその他の行為に同意する場合があります。
私。欧州連合条約および欧州連合の機能に関する条約の下で、欧州連合理事会が全会一致以外で行動することを許可する。通常の立法手続きの採択を承認するこれらの条約の下で、およびiii。自由、安全、正義の分野に関連する第82.2項のサブパラグラフ（d）、第83.1項の第3サブパラグラフ、およびEUの機能に関する条約の第86条のパラグラフ1および4ただし、そのような決定、規制、または行為に対する合意は、オイリーチタス両院の事前承認を条件とします。
9º国家は、欧州連合条約第42条に基づいて共通の防衛を確立するために欧州評議会が下した決定を採択しないものとします。
国民投票キャンペーン
国民投票委員会は、環境、遺産、地方政府のジョン・ゴームリー大臣によって設立されました。高等裁判所判事のフランク・クラークが議長を務めた。その役割は、提案の主題と修正案の提案の本文の一般的な説明を含む1つ以上の声明を作成することでした。
参加者
| 会社 | 著名な人材 | スタンス |
|---|---|---|
| コワール | リチャード・グリーン | 番号 |
| フィアナ・ファイル | ブライアン・カウエン、ミシェル・マーティン | はい |
| ファインガエル | エンダ・ケニー | はい |
| ジェネレーションYes | アンドリュー・バーン | はい |
| グリーンパーティー | ジョン・ゴームリー | はい |
| Intel Ireland | ジム・オハラ | はい |
| ヨーロッパ向けアイルランド | パットコックス | はい |
| 労働党 | イーモン・ギルモア | はい |
| 自由主義者 | ニール・ネリガン | はい |
| リベルタス | デクラン・ガンリー | 番号 |
| 国内プラットフォーム | アンソニー・コグラン | 番号 |
| 平和と中立同盟 | ロジャー・コール | 番号 |
| 社会主義労働者党 | リチャード・ボイド・バレット | 番号 |
| 人民運動 | パトリシア・マッケナ | 番号 |
| ライアンエアー | マイケル・オレアリー | はい |
| シン・フェイン | ジェリー・アダムス、メアリー・ルー・マクドナルド | 番号 |
| 社会党 | ジョー・ヒギンズ | 番号 |
| EFD | ナイジェル・ファレージ | 番号 |
| 所属 | オリビア・バックリー | はい |
| ヨーロッパの女性 | ミシェル・オドネルとニーム・ギャラガー | はい |
| 労働者党 | ミック・フィネガン | 番号 |
世論調査
| 世論調査の日付 | 導体 | 委託 | サンプルサイズ | ために | に対して | 未定 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2009年9月27日 | 量子研究 | 日曜日独立 | 1,000 | 68％ | 17％ | 15％ |
| 2009年9月26日 | レッドC | サンデービジネスポスト | 1,000 | 55％ | 27％ | 18％ |
| 2009年9月25日 | TNS / mrbi | アイリッシュタイムズ | 1,000 | 48％ | 33％ | 19％ |
| 2009年9月18日 | ミルワードブラウン/ランズダウン | ？ | 1,000 | 53％ | 26％ | 21％ |
| 2009年9月12日 | 量子研究 | 日曜日独立 | 1,000 | 63％ | 15％ | 22％ |
| 2009年9月12日 | レッドC | サンデービジネスポスト | 1,000 | 52％ | 25％ | 23％ |
| 2009年9月4日 | TNS / mrbi | ？ | 1,000 | 46％ | 29％ | 25％ |
| 2009年5月28日 | TNS / mrbi | ？ | 2,000 | 54％ | 28％ | 18％ |
| 2009年5月13日 | TNS / mrbi | ？ | 2,000 | 52％ | 29％ | 19％ |
| 2009年4月25日 | 量子研究 | ？ | 500 | 54％ | 24％ | 22％ |
| 2009年1月28日 | レッドC | サンデービジネスポスト | 1,001 | 58％ | 28％ | 14％ |
| 2009年1月23日 | ミルワードブラウン/ランズダウン | ？ | 1,000 | 58％ | 29％ | 12％ |
| 2009年1月20日 | 量子研究 | ？ | 500 | 55％ | 37％ | 8％ |
投票
選挙人名簿には3,078,132人の有権者がいました。国の2日前に投票に行ったいくつかの離島を除き、2009年10月2日金曜日の07:00から22:00に公式投票が行われました。翌朝09:00にカウントが始まりました。
結果
選択投票％ はい 1,214,268 67.13いいえ594,606 32.87有効な投票1,808,874 99.60無効または空白の投票7,224 0.40 総投票 1,816,098 100.00登録済みの投票者と投票率3,078,132 59.00選挙区選出率（％）投票投票の割合±はい2008はいいいえはいいいえCarlow-Kilkenny 104,387 58.0％ 42,499 17,755 70.5％ 29.5％+ 20.5％Cavan–Monaghan 95,270 59.1％ 34,740 21,301 62.0％ 38.0％+ 16.8％Clare 82,292 56.9％ 33,707 12,898 72.3％ 27.7％+ 20.5％Cork East 84,411 57.5％ 31,956 16,387 66.1％ 33.9％ + 23.1％Cork North-Central 65,348 59.6％ 21,642 17,136 55.8％ 44.2％+ 20.2％Cork North-West 64,759 60.8％ 27,249 11,942 69.5％ 30.5％+ 23.4％Cork South-Central 89,655 60.3％ 36,040 17,874 66.8％ 33.2％+20.2 ％コーク南西部58,657 60.6％ 23,764 11,615 67.2％ 32.8％+ 22.8％ドネゴール北東部56,935 51.4％ 14,156 15,005 48.5％ 51.5％ + 13.2％ドネゴール南西部60,340 52.3％15,623 15,794 49.7％ 50.3％ + 13.1％ダブリン中部56,451 53.3％ 18,545 11,396 61.9％ 38.1％+ 18.1％ダブリン中西部62,651 55.8％ 21,435 13,424 61.5％ 38.5％+ 21.9％ダブリン北83,251 61.3％ 36,971 13,895 72.7％ 27.3％+ 22.1％ダブリン北中部50,946 65.6％ 23,692 9,624 71.1％ 28.9％+ 20.5％ダブリン北東52,499 63.4％ 21,045 12,117 63.5％ 36.5％ + 20.3％ダブリン北西49813 57.6パーセント15734 12850 55.0パーセント 45.0パーセント+ 18.6％ダブリン南は98225 59.5パーセント47549 10672 81.7パーセント 18.3％+ 18.8％ダブリン南部80756 55.5パーセント25854 18742 58.0パーセント 42.0パーセント+ 19.0パーセントダブリン南東部54,794 54.7％ 23,478 6,365 78.7％ 21.3％+ 17.0％ダブリン南西部68,497 57.7％ 23,192 16,178 58.9％ 41.1％+ 24.0％ダブリン西部52,649 59.5％ 21,429 9,852 68.5％ 31.5％+ 20.6％デュンラオヘア76,503 74.2％ 45,917 10,651 81.2％ 18.8％+ 17.7％ゴールウェイイースト80,320 56.1％ 30,549 14,306 68.1％ 31.9％+ 21.2％ゴールウェイウエスト86,538 54.2％ 31,000 15,732 66.3％ 33.7％+ 20.2％ケリーノース55,511 55.6％ 19,543 11,193 63.6％ 36.4％+23.2 ％ケリー南52023 58.4パーセント20092 10170 66.4パーセント 33.6パーセント+ 23.8％キルデアノース73606 57.3パーセント32012 10002 76.2パーセント 23.8％+ 21.6％キルデア南は56177 55.3パーセント21568 9373 69.7パーセント 30.3パーセント+ 21.6％リーシュ–公式107,303 59.6％ 46,624 17,097 73.2％ 26.8％+ 17.2％Limerick East 73,734 61.0％ 30,210 14,607 67.4％ 32.6％+ 21.4％Limerick West 58,206 58.1％ 23,366 10,343 69.3％ 30.7％+ 24.7％Longford–Westmeath 88,390 53.4％ 30,870 16,156 65.6％ 34.4％+ 19.3％ラウス84,360 58.8％ 30,116 19,241 61.0％ 39.0％+ 19.1％Mayo 95,466 58.0％ 34,056 21,132 61.7％ 38.3％+ 23.4％Meath East 68,869 56.1％ 27,822 10,653 72.3％ 27.7％+ 21.4％Meath West 58,585 61.0パーセント23103 12504 64.9パーセント 35.1パーセント+ 20.4％ロスコモン-南リートリム59871 65.0パーセント25580 13194 66.0パーセント 34.0パーセント+ 20.4％スライゴ-北リートリム56286 58.9パーセント21295 11744 64.5パーセント 35.5％+ 21.2％ティペラリーノース48446 75.9パーセント25768 10846 70.4％ 29.6％+ 20.6％Tipperary South 61,439 54.3％ 22,712 10,483 68.4％ 31.6％+ 21.6％Waterford 73,589 61.3％ 30,744 14,116 68.5％ 31.5％+ 22.8％Wexford 103,412 58.8％ 39,463 21,067 65.2％ 34.8％+ 21.2％ウィックロー86,812 67.9 ％ 41,540 17,174 70.7％ 29.3％+ 20.9％合計3,078,132 59.0％1,214,268 594,606 67.1％32.8％+ 20.5％「±Yes 2008」列は、2008年の国民投票で拒否された最初のリスボン国民投票と比較した、Yes投票のポイントの変化率を示しています。
反応
タオイステーチ・ブライアン・コーエンは、アイルランドは国民投票を通過させることで「決定的な一歩」を踏み出したと述べた。労働党のリーダーであるEamon Gilmoreは、それは「賢明」かつ「必要」であると述べた。欧州委員会のホセ・マヌエル・バローゾ委員長は、票が「素晴らしい日」であることを保証したと述べた「アイルランドとヨーロッパの両方のために。欧州議会の議長、イェジー・ブゼクは、残っている「困難を克服するために」作業が現在進行中であると述べた。
リベルタスのリーダーであるデクラン・ガンリーは、予想外に高い賛成票が経済状態の「人々がどれだけ怖いのか」を実証したと述べた。この気持ちは、有権者の一定の割合によって反映されました。その態度の1つは、「私は投票をしているので、ここにいるので、基本的にはどうしたらいいか」と言われました。社会党のMEPジョー・ヒギンズはノーキャンペーンのパフォーマンスを賞賛し、シン・フェインのゲリー・アダムス大統領は、なぜ最初の国民投票が無視されたのか尋ねた。シン・フェイン副大統領のメアリー・ルー・マクドナルドは、「不名誉で憂鬱な」はいキャンペーンを批判した。コワールのリチャード・グリーンは、2回目の結果にもかかわらず、条約に対する戦争は続くと約束し、コワールは「人々の声が最初に聞かれなかったことに非常に失望している」と述べた。チェコ共和国大統領ヴァーツラフ・クラウスは、英国の独立党のリーダーであるナイジェル・ファラージは、このプロセスは「ジンバブエまたはアフガニスタンでの腐敗した選挙」と変わらなかったと述べた。 アイルランド独立党のコラムニストであるブルース・アーノルドは、国民投票の「汚染された結果」によって権利を奪われた人々に与えられた損害は「簡単に修正できない」と述べた。
最終手続き
国民投票の後、次の手続きが行われました。
10月6日国民投票の結果をまとめた暫定国民投票証明書が、 アイリス・オイフィギユに発行されました。 10月8日Dáilは、憲法29.5.2°に基づく条約の条件を承認する動議を通過しました。10月13日10月15日マカレーゼ大統領が改正法に署名10月16日マカレーゼ大統領が条約批准書に署名10月23日ディック・ロッシュ国務大臣がイタリア政府に批准書を寄託
