Superdelegate

アメリカの政治では、 スーパーデリゲートは民主党全国大会の未承認の代表であり、自動的に着席し、投票する相手を自分で選択します。これらの民主党の超代表者（すべての大会代表者の15％をわずかに下回っている）には、選挙で選ばれた役員と党活動家および役員が含まれています。

民主党のスーパーデリゲートは、大統領指名の候補者を自由に支援できます。これは、米国の各州の党の予備選挙と党員集会に基づいて選出された公約とは対照的であり、有権者は党の大統領指名候補者の中から選択します。 2018年8月25日に、民主党全国委員会は、民主党全国大会での最初の投票に対する投票を一般的に禁止し、コンテストの指名でのみ投票を許可することにより、上位代表の影響を減らすことに同意しました。

少なくとも名前のとおり、スーパーデリゲートは共和党の指名プロセスに関与していません。自動的に着席する共和党全国大会への代表がいますが、州の議長と2人の地区レベルの委員から成る州ごとに3人に制限されています。共和党の上院議員は、所属する党支部の規則の下で、州の人気投票の勝者に投票する義務があります。

スーパーデリゲートという用語は元々、民主党代表のタイプを表すために作成され作成されましたが、この用語は両当事者のこれらの代表を表すために広く使用されるようになりました。ただし、どちらの当事者が使用する公式用語でもありません。

説明

民主党全国大会のすべての代表者のうち、15％弱が超代表者です。ピューリサーチセンターによると、スーパーデリゲートは「元民主党、元大統領、議会の指導者、多額の資金調達者から市長、労働党の指導者、長年の地方党の長官までのすべての組織的民主党の具体化」です。民主党員の場合、スーパーデリゲートは、他の役職に基づいて4つのカテゴリーに分類され、正式に「規則9.Aで」「未定の党首および選出された公式代議員」（未定PLEO代議員）として説明されます。

民主党全国委員会の選出メンバー：「各州および準州民主党の議長および副議長。州を代表するために選出された212人の全国委員会委員および委員会女性。DNCの最高幹部およびそのいくつかの補助グループ（民主党など）司法長官協会、全米民主党女性および若い民主党）、そして党議長に指名され、完全なDNCによって選ばれた75人の一般会員。」一般会員のほとんどは「地元の党首、役人、寄付者、または組織労働などの重要な民主党の代表者」です。 2016年の民主党全国大会では、437人のDNCメンバー（433票）がスーパーデリゲートでした。
民主的な知事（領土知事とコロンビア特別区を含む）。 2016年の民主党全国大会のスーパーデリゲートであった21人の民主党総裁がいた。
議会の民主党員。 2016年の民主党全国大会では、191人の米国代表（ワシントンDCおよび準州からの非投票代表を含む）と47人の上院議員（ワシントンDCの影の上院議員を含む）が超代表でした。
著名な党首（現大統領、元大統領、副大統領、議会の指導者、DNC議長から成る）。 2016年の民主党全国大会では、20人が上院議員でした。

2016年大会のスーパーデリゲートのうち、58％が男性、62％が非ヒスパニック系白人（20％が黒人、11％がヒスパニック系）でした。平均年齢は約60歳でした。DNCのメンバー（およびスーパーデリゲート）として機能するロビイストにはバーがありません。 ABC Newsは、2016年民主党全国大会の総代議員の約9％（全部で67人）が、連邦および州レベルで登録された元または現在のロビイストであることがわかりました。

共和党員の場合、各州には3人の代表者がおり、州議長と2人のRNC委員会メンバーで構成され、全国大会の自動代表者です。ただし、RNCコミュニケーションディレクターのショーンスパイサーによると、コンベンションルールは、州が予備選挙を行っている場合、その州で行われた予備選挙の結果に応じて、これらのRNCメンバーに投票を義務付けています。

質の高い代表との比較

民主党の規則は、公約と非公約を区別します。誓約された代表は、大統領指名のコンテストで発表された選好に基づいて選ばれます。米国の各州における党の予備選挙および党員集会では、有権者は、党の米国大統領への指名に対する候補者の間での選好を表明しています。各候補者を支持する誓約された代表者は、投票の候補者の割合にほぼ比例して選ばれます。彼らは3つのカテゴリーに分類されます：地区レベルの誓約された代議員（通常は議会地区による）、一般に公約された代議員、および誓約されたPLEO（党首および選挙役員）の代議員。少数の州では、代表者は法的に誓約された候補者を支援することが義務付けられています。州の要件に加えて、政党は州の規則（規則12.J）を次のように述べています。「大統領候補に誓約された全国大会に選出された代表者は、すべての良心において、選出者の感情を反映しなければならない」

これとは対照的に、公約されていないPLEO代議員（規則9.A）は、現在または以前に選出された役職者および党役員であるという理由だけで、大統領の選好に関係なく着席します。彼らの多くは支持を表明することを選択しましたが、決して拘束されません。彼らは大統領選挙から脱落した人を含め、希望する候補者を支持するかもしれません。

誓約されていないPLEO代表は、誓約されたPLEOと混同しないでください。規則9.Cの下で、誓約されたPLEOスロットは、予備選挙とコーカスの結果に基づいて候補者に割り当てられます。質の高いPLEOと質のないPLEOのもう1つの違いは、州ごとに質の高いPLEOスロットが固定されているのに対して、質のないPLEOの数はキャンペーン中に変更できることです。誓約されたPLEOデリゲートは、一般的にスーパーデリゲートとは見なされません。

DNC Unity Reform Commissionおよびスーパーデリゲート改革、2016〜2018

2016年の民主党全国大会に先立ち、2016年7月23日、2016年のDNC規則委員会は、圧倒的多数（158〜6）でスーパーデリゲート改革パッケージを採用するよう投票しました。新しい規則は、クリントンとサンダースのキャンペーンの間の妥協の結果でした。過去に、サンダースはスーパーデリゲートの完全な排除を求めていました。

改革パッケージの下では、将来の民主党大会では、約3分の2の超代議員が州の予備選挙と党員会議の結果に拘束されることになります。残りの3分の1、つまり議会の議員、知事、著名な党指導者は、約束されていないままで、選択した候補者を自由に支持します。

改革パッケージの下で、クリントン支持者のジェニファー・オマリー・ディロンが議長を務め、サンダース支持者のラリー・コーエンが副議長を務める21名の団結委員会が2016年の総選挙後に任命されました。委員会の勧告は、2020年の民主党の予備選挙が始まるかなり前の次の民主党全国委員会で投票される。委員会は、「クリントンとサンダースのアイデアの混合」を検討することでした。適格な有権者がコーカスに参加する能力（クリントンが支持するアイデア）を拡大し、非所属または新規有権者が民主党に参加して民主党で投票する能力を拡大しました同日登録および再登録を介したプライマリ（サンダースがサポートするアイデア）。委員会は、1972年の民主党全国大会の前に党の主要な改革を確立したMcGovern–Fraser委員会と比較しました。

2017年4月までに、完全な委員会が任命されました。妥協合意に従って、オマリー・ディロンとコーエンに加えて、21人のメンバーが含まれます。クリントンが選出した9人のメンバー、サンダースが選出した7人、DNC議長（トム・ペレス）が選出した3人。 2017年5月までに、DNCユニティ改革委員会は会議を開始し、スーパーデリゲートの改革とプライマリカレンダーおよびコーカスの改革を含む改革の起草を開始しました。

2017年の夏と秋の一連の会議で、ユニティ委員会は「投票権を州の選択に自動的に結びつけることを含む、スーパーデレゲートに対処するためのさまざまな提案を検討しました」が、スーパーデレゲートを完全に廃止するかどうかの問題は、党内で議論の余地がありました。 2017年11月、昨年の選挙でクリントンの副会長であり元DNC議長だったティム・ケイン上院議員は、DNC議長のペレスへの手紙を書いて、党に超代議員の廃止を促しました。これらのポジションは、人気のある指名コンテストで過度の影響を与えられ、プロセスの民主性を低下させます。」 2017年12月、ユニティ委員会の勧告はDNC規則および細則委員会に提出される予定です。 12月7日までに、ペレスとDNC副議長のキース・エリソンの両方が、党の候補者を決定するために投票するスーパーデリゲートの数を「大幅に削減」することを意図して、CNNの「op-ed」文書を共同執筆しました」。

起源

1968年の民主党全国大会では、親ベトナム戦争のリベラル派のヒューバート・ハンフリーが1回の予備選挙に参加しなかったにもかかわらず大統領に指名された後、民主党は「不正」コントロールと見られるものを修正するために代議員選択プロセスを変更しました主要な有権者による指名プロセスの。サウスダコタ州上院議員のジョージ・マクガバン上院議員とミネソタ州のドナルド・M・フレイザー議員が率いる委員会は、1969年と1970年に民主党の指名大会の構成を党指導者による管理の対象から外し、予備選挙で投じられた票により敏感にさせるために会いました。

McGovern-Fraser委員会によって実施された規則は、権力のバランスを予備選挙と幹部会に移し、すべての党員に開かれたメカニズムを介してすべての代表が選ばれることを義務付けました。この変更の結果、予備選挙の数は次の3回の大統領選挙サイクルで1968年の17から1980年の35に倍増しました。 1980年、民主党は投票箱で大部分が不成功であったことを証明しました。1972年のマクガバンの大統領選挙と1980年のジミーカーターの再選選挙で地滑りが敗北しました。民主党の所属は、1980年の選挙での大失敗の後、McGovern-Fraser Commission委員会の報告の時点で選挙人の41％からわずか31％に転落しました。

1981年5月のカリフォルニアの白書では、民主党は「リーダーシップを失い、集団を失った」と宣言し、党首の間でさらなるソウルサーチが行われました。ビジョンと過去とのつながり」を選出して、選べない候補者を指名しました。ノースカロライナ州知事のジム・ハント総裁が率いる新しい70名の委員会が任命され、民主党の指名プロセスをさらに洗練させ、党員の集合的知恵とランクとファイルの民主党の希望のバランスを図り、指名を回避しようとしたリベラルなマクガバンや反ワシントン保守的なカーターに代表され、選択プロセスにおける単一号政治の潜在的な影響を軽減する反乱軍候補者の数。

1981年8月から1982年2月に開催された一連の会議の後、ハント委員会は、議会の民主党員と締約国議長および副議長（いわゆる「スーパーデリゲート」））。元のハントプランでは、スーパーデリゲートは全国大会のすべてのデリゲートの30％を代表するものでしたが、1984年の選挙のために民主党全国委員会によって最終的に実施されたとき、スーパーデリゲートの数は14％に設定されました。時間が経つにつれて、この割合は徐々に増加し、2008年までに、この割合は、民主党指名大会の総代議員の約20％になりました。

実際にSuperdelegates

1984年の選挙

1984年には、州政党議長と副議長のみがスーパーデリゲートの地位を保証されました。残りのスポットは、2つの方法を分けました。議会の民主党員は、これらのスポットのいくつかを埋めるために、メンバーの最大60％を選択することを許可されました。残りの役職は州知事と大都市市長に与えられた優先事項を満たすために締約国に任されました。民主党が率いて、人口に基づいています。

1984年の選挙では、大統領候補の主要な候補者はゲーリーハート、ジェシージャクソン、ウォルターモンデールでした。 1984年6月5日に最終的な少数の予備選挙に参加したモンデールは、代表団でハートをリードし、ジャクソンははるかに遅れていました。その夜、ハートが3人の予備選挙で勝利したとき、代表団のための戦いはより劇的になりました。 Mondaleキャンペーンは、カリフォルニア州を失ったにもかかわらず、Mondaleがその夜の指名を決めるために必要な1,967人の代理人を確保したと述べ、いくつかのニュース報道が同意しました。しかしAP通信は、彼が「魔法の過半数にほとんど及ばない」と結論付けました。モンデールは、十分な代議員の投票権を持つことを議論の余地のないものにしたかったため、彼のキャンペーンは正午1分前に期限を設定しました。彼は3時間で50人の電話をかけ、さらに40人のスーパーデリゲートを特定し、記者会見で彼は2,008人のデリゲート票を得たと宣言しました。 7月の大会で、モンデールは最初の投票で勝ちました。

1988年の選挙

1988年には、このプロセスが簡素化されました。議会の民主党員は、現在、メンバーの最大80％を選択することが許可されています。すべての民主党全国委員会メンバーとすべての民主党総督は、スーパーデリゲートの地位を与えられました。今年は、 著名な党首のカテゴリーが追加されました（元DNC議長は1996年までこのカテゴリーに追加されず、元下院および上院の少数派リーダーは2000年まで追加されませんでした）。 1992年には、未承認の「アドオン」のカテゴリが追加されました。これは、州に割り当てられた固定数のスポットであり、他の党首や以前のカテゴリでまだカバーされていない選挙役員を対象としています。最後に、1996年から、議会のすべての民主党議員にスーパーデリゲートの地位が与えられました。

ただし、スーパーデリゲートは常に勝っているわけではありません。 2004年の選挙の民主党の第一段階では、ハワードディーンは、最初の予備選挙が行われる前に、多数の上級代表の支持を得ることで、代表の数を早期に獲得しました。それにも関わらず、ジョン・ケリーは一連の予備選とコーカスでディーンを破り、指名を勝ち取った。

1988年に、調査では、プライマリおよびコーカスのプロセスを通じて選択されたスーパーデリゲートとデリゲートは、相互の問題に関する視点の点で実質的に異ならないことがわかりました。ただし、スーパーデリゲートは、部外者よりもワシントン州の経験を持つ候補者を好む傾向があります。

2008年の選挙

2008年の民主党全国大会で、スーパーデリゲートはデリゲートの総数の約5分の1を占めました。有力候補であるヒラリー・クリントンとバラク・オバマの間の競争の緊密さは、一部の民主党指導者の間で不安を引き起こした見通しである上院議員の選出において、上院議員が決定的な役割を演じるだろうという推測につながった。しかし、オバマ氏は、公約された代表者と超代表者の過半数を獲得したため、6月までに民主党の大統領指名を決めた。

2008年の民主党全国大会で、スーパーデリゲートは約823.5票を投じましたが、ミシガン州、フロリダ州、および民主党海外からのスーパーデリゲートはそれぞれ半票の資格があるため、端数が生じます。スーパーデリゲートの票のうち、745は未契約のPLEOデリゲートから、78.5は未契約のアドオンデリゲートからでした。

未定のPLEO代表者の数は決まっていません。特定の個人が特定のカテゴリで資格を取得または失ったため、キャンペーン中に数を変更することが許可されました。公約されていないPLEOの代表者は次のとおりです。該当する場合、米国下院と民主党の少数党指導者、および民主党全国委員会のすべての元議長の。」

ただし、他の党の大統領候補を支持する資格のある個人には例外がありました。ルール9.Aの下では、スーパーデリゲートのステータスを失います。（2008年、コネチカット州上院議員ジョー・リーバーマンは共和党のジョン・マケインを支持し、コネチカット民主党の議長によれば、彼はスーパーデリゲートとしての失格をもたらした。しかし、リーバーマンの地位は、民主党の有権者であり、民主党員と協力して、彼はリーバーマン党のコネチカット州の候補として再選され、「独立した民主党員」としてリストされた。マケインはリーバーマンを除外したと伝えられており、彼は承認前に準備されたPLEO代表の少なくとも1つのリストに含まれていなかった。）結局、彼はスーパーデリゲートではなく、民主党大会には参加しなかった。代わりに、彼は共和党大会のスピーカーでした。

さまざまな州の未承認のアドオンデリゲートスロットは合計81でしたが、最初のルールは、ミシガン州とフロリダ州からの未承認のアドオンデリゲート5人が着席せず、76人の未承認のアドオンデリゲートを残していたことでした。ミシガン州とフロリダ州は、予備選挙を早めに開催することで、民主党の規則に違反したことで罰せられていました。

イベントのため、スーパーデリゲートの正確な数は数回変更されました。たとえば、トム・ラントス議員の死、メイン州知事のケネス・M・カーティスのメイン州からフロリダへの移住、ニューヨーク州知事のエリオット・スピッツァーの辞任の結果、この数は減少しました。（ニューヨークの新しい知事であるデイビッド・パターソンは民主党全国委員会のメンバーであったため、知事になる前はすでにスーパーデリゲートでした。）一方、衆議院の特別選挙が勝利したときは、その数は増加しました。民主党ビル・フォスター、アンドレ・カーソン、ジャッキー・シュパイアー、トラビス・チルダース。

最大の変化は、ミシガン州とフロリダ州に最初に課されたペナルティを軽減した国民党の規則と細則委員会の会議の結果として5月31日に起こりました。党は、いずれかの州からすべての代議員（上司を含む）を除外していました。規則および細則委員会は、これらのすべてのスーパーデリゲート（およびそれらの州からの委任されたデリゲート）をそれぞれ半票で投票することに投票しました。このアクションにより、27.5票の55人の代理人が追加されました。スーパーデリゲートの総数は、大会が始まるまで変更し続けることができます（大会セクションIV（C）（2）への呼び出し）。 8月24日、民主党は、オバマ氏の要請により、ミシガン州とフロリダ州からの完全な投票権を代表者に授与しました。

州議会および予備選挙からの公約された代議員は、最終的に3,573票を獲得し、3,566票を投じ、合計4,419の代議員票を得た。候補者は、ノミネートに勝つためにその合計の過半数、つまり2,209を必要としました。大会の全議決権の約5分の1（19.6％）をスーパーデリゲートが占め、民主党大会の代表者の約4分の5（80.4％）が民主党員会と予備選挙で選ばれた代表者を占めました。大会で、オバマは3,188.5人の代表者の票を獲得し、ヒラリー・クリントンは1人の棄権で投票しなかった218人の代表者と1010.5人を獲得しました。

Politicoは、民主党の予備選挙の28％に比べて、上院議員の約半数が白人であることを発見しました。

共和党では、民主党と同様に、党の全国委員会のメンバーは、候補者に誓約することなく自動的に代議員になります。 2008年には、2008年の共和党全国大会の合計2,380人の代表者の中に、123人の共和党全国委員会のメンバーがいました。各州には3人のRNC代表（全国委員会委員、全国委員会委員、および州党議長）がいます。

2016年の選挙

2016年2月12日に、民主党全国委員会の議長であるデビーワッサーマンシュルツは、CNNのジェイクタッパーから「プロセスに慣れていない有権者に、これがすべて不正だと感じていると言うのですか？」シュルツの回答は、「政党のリーダーと選挙で選ばれた役人が草の根の活動家に反対する立場にある必要がないようにするために、未定の代表者が本当に存在します。私たちは民主党として、包括性と草の根の活動家や多様な献身的な民主党員にあらゆる機会を与えて、大会に参加し、出席し、代表として参加できるようにしたいと考えています。それらの間の競争ではありません。」この声明は、クリントンの支持者によって、安定した経験豊富なガバナンスを維持する賢明な政策として歓迎され、バーニー・サンダースの支持者によって、人々の意志を妨害する設立としてdeされました。

いくつかの主流メディアは、予備選挙中に候補者の合計にスーパーデリゲートを含めましたが、スーパーデリゲートは実際には民主党大会まで投票せず、大会前のいつでも投票しようと考えている人の考えを変えるかもしれません。民主党全国委員会は最終的に、主要な代表者の合計にそれらを含めないようメディアに指示しました。それにもかかわらず、AP通信、NBC、CBS、ポリティコを含む主流メディアの多くのメンバーは、スーパーデリゲートを合計にまとめ、ヒラリー・クリントンのリードを400人以上のデリゲートで膨らませることで、デリゲート候補の合計を報告し続けました。批評家は、これが乗り越えられないという認識を生み出し、サンダースの支持者を思いとどまらせるために行われたと主張した。

2020年の選挙

これは、2016年から2018年のスーパーデリゲート改革措置を伴う最初の選挙になります。これらの新しい規則の下では、選挙で選ばれた代議員だけで予備選とコーカスの結果を介した候補者がすでに十分な票（すべての代議員票の50％以上）を獲得していない限り、スーパーデリゲートは最初の大統領指名投票に投票できません。スーパーデリゲートは、公約されたデリゲートの投票だけでは候補者を決定するには不十分であるコンテスト大会になると、その後の投票で投票することができます。これは、大会の前に自分の選んだ候補者を公に支持することから、上代議員を排除するものではありません。

批判

スーザン・エストリッヒは、これらの代表者は他の代表者よりも権力があると主張しました。なぜなら、彼らは最初の投票から始めたいと思う自由な投票の自由があるからです。

予備選挙と幹部会議で選ばれた代議員は、投じられた票を正確に反映していませんが、民主党のルールは、勝者を決めるのではなく、比例配分を必要とします。

2017年11月、民主党による超代議員の使用に対する批判は、2016年の米国総選挙でヒラリークリントンの元副大統領であり、バージニア州の下院議員であったティムケインからも寄せられました。 2017年11月15日に、ケインはスーパーデリゲートシステムの使用を批判して、現在のDNC会長であるトムペレスに手紙を送ったと述べました。バーモント州の下級米国上院議員と2016年民主党の第一次挑戦者であるバーニー・サンダースとの一般合意で、ケインは次のように述べています。。」