特別地区（米国）

特別地区 （ 特別サービス地区、特別地区政府 、 限定目的エンティティ 、または米国の特別目的地区とも呼ばれます）は、郡、市町村、タウンシップなどの地方自治体とは別に存在する独立した特別目的の政府ユニットです行政上および財政上の実質的な独立性を持つ政府。それらは、単一の機能または関連する機能のセットを実行するために形成されます。米国国勢調査局で定義されている特別地区政府という用語には、学区は含まれません。 2007年、米国には37,000を超える特別地区政府がありました。

アメリカ合衆国国勢調査による「特別地区」の定義

米国国勢調査では、すべての州の政府ユニットをカウントしています。これには「特別地区」が含まれます。特別地区を数えるために、国勢調査は、50州の広範な定義と解釈のすべてのそのような政府機関に対処するために、特別地区を定義しなければなりません。国勢調査の完全な定義は次のとおりです。

特別地区政府は、学区政府以外の独立した特別目的政府ユニットであり、一般的な地方自治体から実質的に行政上および財政上独立した独立したエンティティとして存在します。政府に関する国勢調査局の統計で定義されているように、「特別地区政府」という用語は、学区政府が別の政府タイプとして定義されているため除外されます。

特別地区政府は、既存の汎用政府が提供していない特定のサービスを提供します。ほとんどは単一の機能を実行しますが、場合によっては、それらを有効にする法律により、通常は関連する複数のタイプのサービスを提供できます。これらの地区が提供するサービスは、病院や防火などの基本的な社会的ニーズから、蚊の減少や墓地の維持といった目立たない作業にまで及びます。

国勢調査局の特別地区政府の分類は、さまざまなエンティティを対象としており、そのほとんどは正式に地区または当局と呼ばれています。ただし、そのように呼ばれるすべての公的機関が個別の政府を表すわけではありません。「地区」または「権限」の指定を有する多くのエンティティは、法律により、郡、市町村、町または町、または州政府と密接に関連しているため、国勢調査局でそれらの政府の下位機関として分類されています政府に関する統計であり、個別の特別地区政府としてはカウントされません。

下位機関としてではなく、特別な地区政府として分類されるためには、組織は3つの属性を所有する必要があります。組織化された存在としての存在、政府の性格、実質的な自律性です。各州の説明には、さまざまな法定当局、委員会、企業、および特定の政府の特性を持っているが、州または独立地方自治体による行政または財政管理の対象となる法律の他の形態の組織もリストされています。したがって、これらの政府の下位機関として分類されます。

特徴

特別地区は限られた地域にサービスを提供し、公的資金を使用して法的に割り当てられた機能を達成する管理委員会を持っています。

提供エリア

特別地区は、指定された地理的エリア内に住んでいる人に特別なサービスを提供し、エリア外のサービスを提供するために契約することができます。特別な地区は、多くの場合、町、村、集落の境界線を越えますが、都市や郡の境界線を越える頻度は少なくなります。ただし、州の大部分または複数の州の一部にサービスを提供できる地域の特別地区がますます作成されています。

運営組織

各地区は、理事会、委員、監督委員会などによって管理されています。これらの委員会は、公務員によって任命されるか、民間団体によって任命されるか、一般に選出されるか、または受益者（通常、財産所有者）によって選出されます。時には、1人または複数の公務員が役員会の職権上のメンバーとして働くことがあります。

特別地区の理事会は、主に管理理事会としての役割を果たし、多くの場合、日々の運営、意思決定、およびポリシーの実施のために最高経営責任者を任命します。ニューイングランド州では、特別地区は他の地方自治体と同じ町会形式で運営されていることがよくあります。ほとんどの地区には従業員がいますが、一部の地区は、債券の発行および/または増税資金の提供によって資金を調達するためだけに存在しています。

機能

特別地区は、空港、港、高速道路、大量輸送、駐車施設、防火、図書館、公園、墓地、病院、灌漑、保全、下水道、廃水処理、固形廃棄物、光ファイバーシステム、スタジアム、給水など、多くの機能を果たします。電力、天然ガスユーティリティ。

法的根拠

英国の慣習から生まれた特別地区は、州法により認可されており、公的基盤、公務員、公的説明責任が必要です。

英語の習慣

米国の特別地区は英語の習慣に従います。イングランドで最も早く知られた特殊目的当局を認可する一般法は、1532年の下水道法でした。個々の憲章によって作成された単一目的の当局も当時存在していました。しかし、初期の当局は一時的であり、地方政府の構造とは無関係でした。地方自治体に関連する恒久的な当局を認可した最初の法律は、17世紀の特別な行為によって作成された貧しい保護者の法人であり、ターンパイクの信託はイギリスで初期の人気のある特別な目的の当局でした。イングランドとウェールズの。

州法

アメリカ合衆国の特別地区は、州法（憲法改正、一般法、または特別法のいずれか）に従ってあるレベルの政府によって設立され、すべての州に存在します。特別地区は、少なくともいくつかの企業権限を持つ法的に独立したエンティティです。地区は、立法措置、訴訟、または国民投票によって作成されます。特別地区を作成する手順には、請願、公聴会、有権者または地主の承認、または政府の承認などの手順が含まれる場合があります。部族政府は州法に基づいて特別地区を創設し、特別地区の委員会に参加することができます。

公的財団

すべての公的機関と同様に、特別地区には公的基盤があります。 1819年に公立と私立のチャーターを扱った米国最高裁判所の画期的な事件は、 ダートマス大学対ウッドワードでした。ダートマスは公的組織と私的組織の根本的な違いを確立しました。決定的に、政府は、政府地域のすべての人々または政府の代表者によって設立されなければなりません。

市民事務所

特別地区は何らかの形態の民事事務所を所有しています。つまり、理事会は州から主権の委任を受けています。一部の取締役会は、地主のみによって任命される場合があります。民間団体は、特別地区の一部またはすべてのメンバーを任命することができます。ただし、公職の証拠が必要です。理事会が個人的に任命された特別地区に加えて、特別地区は個人的に設立された理事会を持つことができます。しかし、そのような委員会には税を設定する権限を与えることができませんでした。

説明責任

市民と政府の財政責任の関係があります。特別地区に対する説明責任を維持するために、州は最終的な管理（許可法をいつでも無効にする権限）を維持する必要があります。公的基盤、したがって究極の制御により、国家は、主権力（税への権力など）を特別な地区に自由に委任し、ほとんどの監督なしで自律的に行動できるようにすることができます。

歴史

米国で最も早い特別地区に関する情報はほとんどありません。公園地区は18世紀に存在したことが知られています。有料道路と運河会社は19世紀に存在しました。灌漑地区を承認する最初の一般的な法律は、1887年にカリフォルニアで採択されました。米国国勢調査局は、1942年に特別地区に関するデータの特定と収集を開始しました。

トレンド

イリノイ州は、カリフォルニアに近い特別地区の数で全国をリードしています。州は米国国勢調査局とは異なる特別地区の定義を持っている可能性があるため、特別地区の州カウントは連邦カウントと異なる場合があります。

例

以下の例はすべて、米国国勢調査局によって特別な地区であることが判明しています。政府機関の国勢調査機関の資料を寄託図書館で見るか、https：//www.census.govにアクセスして政府部門を選択してください。

アラバマ州：アラバマ市電気局（特別法）
アラスカ：地域の電気当局（一般法）
アリゾナ：排水地区（一般法）
アーカンソー州：消火蟻軽減地区（一般法）
カリフォルニア：カリフォルニアでは、 コミュニティサービスディストリクト （CSD）は、バンデンバーグビレッジのバンデンバーグビレッジCSDなど、多くの場合、法人化されていないコミュニティに複数のサービスを提供する特別な地区です。非CSD特別地区の例としては、ゴールデンゲートブリッジ、高速道路、交通地区があります。
コロラド州：救急車地区（一般法）
コネチカット州：ポンペラグバレー水道局（特別法）
デラウェア州：税溝（一般法）
フロリダ：デイトナビーチレーシングアンドレクリエーションファシリティディストリクト（特別法）;ウォルトディズニーリゾート、ベイレイクおよびレイクブエナビスタの都市を含むリーディクリーク改善地区（特別法）。オセオラ郡とポーク郡とオレンジ郡の一部に公共水、廃水、再生水サービスの大部分を提供するトホーペカリガ水道局（TWA、略して東邦）（特別法）
ジョージア：空港当局（特別法）
ハワイ：ハワイ問題局（憲法修正）
アイダホ：講堂地区（一般法）
イリノイ州：シカゴ交通局（特別法）
インディアナ：北西インディアナ地域開発局（特別法）
アイオワ：図書館地区（共同または地域）（一般法）
カンザス：工業地帯（一般法）
ケンタッキー州：ルイビル-ジェファーソン郡大気汚染防止地区（特別法を適用した一般法）
ルイジアナ州：アビービル映画監督委員会地区（特別法）
メイン州：墓地地区（特別な行為）
メリーランド：上下水道当局（一般法）
マサチューセッツ州：グースポンドメンテナンスディストリクト（特別法）
ミシガン州：レクリエーション機関（一般法）
ミネソタ州：メトロポリタンモスキートコントロールディストリクト（特別法）
ミシシッピ州：照明地区（特別な行為）
ミズーリ州：ジャクソン郡スポーツコンプレックス機関（特別法）
モンタナ：郡鉄道当局（一般法）
ネブラスカ州：オマハメトロポリタンユーティリティディストリクト（特別法による一般法）
ニューハンプシャー：住宅当局（一般法）
ニュージャージー：ニューヨークおよびニュージャージーの港湾局およびニュージャージーのターンパイク局-1948年の法律（共同または地域）（一般法）
ニューメキシコ：ワタミゾウムシ防除区（一般法）
ニューヨーク：ハイドパーク消防水区（特別法）
ノースカロライナ州：Research Triangle Regional Public Transit Authority（特別法）
ノースダコタ州：ベクター規制地区（一般法）
オハイオ州：新しいコミュニティ当局、特別改善地区、輸送改善地区（一般法）
オクラホマ：公共図書館システム（一般法）
オレゴン：地熱暖房地区、港湾当局-1909（一般法）
ペンシルベニア州：フィラデルフィア地域港湾局（特別法）
ロードアイランド：イーストプロビデンス特別開発地区委員会（特別法）
サウスカロライナ州：マートルビーチ空軍基地再開発局（行政命令）
サウスダコタ州：テレビ翻訳者地区（一般法）
テネシー州：ユーティリティ地区（一般法）
テキサス：Palacios Seawall Commission（特別法）
ユタ：灌漑地区（一般法）
バーモント州：バーモント州公共電力供給局（特別法）
バージニア州：ブキャナン郡観光列車開発局（特別法）
ワシントン：水力発電当局（一般法）
ウェストバージニア州：ハットフィールドマッコイ地域レクリエーション局（特別法）
ウィスコンシン州：地元のプロ野球公園地区（一般法）
ワイオミング：リゾート地区（一般法）