オーストラリア下院議長
衆議院議長は、オーストラリア議会の下院である衆議院の議長です。参議院の議長は上院議長です。スピーカーのオフィスは、オーストラリア憲法のセクション35によって作成されました。憲法の著者は、下院が英国下院で可能な限りモデル化されることを意図していました。
下院議員は下院の議論の議長であり、どの議員が発言できるかを決定します。スピーカーはまた、討論中に秩序を維持する責任があり、下院の規則に違反したメンバーを罰することがあります。
スピーカーのオフィスは現在、2015年8月10日からトニースミス(リベラル)によって開催されています。副スピーカーは2018年3月26日に副スピーカーに選出されたケビンホーガン(ナショナル)です。スピーカーが不在の場合、副スピーカーは代理スピーカーになります。 2番目の副議長はロブミッチェル(労働者)です。
選挙
下院議員は、秘密投票で下院議員に選出されます。下院議員常任および会期秩序の第3章で述べられているように、下院が空席になるたびに選挙が行われます。オーストラリア下院の書記官が選挙を実施します。ウェストミンスターから引き継がれた伝統に従い、成功した候補者の指名を移動し、2度目に選出した議員は、選挙後に彼または彼女を議長に「ドラッグ」します。
英国の下院議長とは異なり、議長は一般的に彼らの党の活発なメンバーのままです。党員の場合、スピーカーは党の会議に出席し続け、総選挙で党の候補者として立候補します。これには2つの例外がありました。最初の議長、フレデリック・ホルダー(1901)とピーター・スリッパー(2011)は、議長としての選挙でそれぞれの政党を辞任し、独立者として座りました。
スピーカーは、何らかの理由で下院議員のメンバーでなくなった場合、その事務所の開催をやめます。オーストラリアでは、議長が議席に反対すべきではないという慣習はなく、総選挙で3人の議長が敗北しました。リトルトン・グルーム(1929年)、ウォルター・ネアン(1943年)、ウィリアム・アストン(1972年)です。議長は常に与党の候補者であるため、政府の変更後も議長が就任する見込みはありません。野党は通常、総選挙後に議員の一人を指名するが、これは象徴的な行為であると理解されており、いかなる投票でも党規律が常に守られる。
憲法のセクション40の理由により、議長の間、議長は審議投票を行いませんが、議決権が同数の場合、議長はタイブレーカー投票を行います。
ほとんどの議長は、新しい議会の開始時、または現職の議長の死亡または辞任の時に、党を保持している政党の上級バックベンチャーでした。 5人のスピーカーは元政府大臣でした。ウィリアム・ワット、リトルトン・グルーム、アーチー・キャメロン、イアン・シンクレア、ブロンウィン・ビショップ。 1人は元国会議長。StephenMartin。元大臣と野党の元指導者の両方:ビリー・スネデン。旧首相は2人でした:ホルダーとワット。オーストラリアでは、講演者が任期の終了時に議会を辞任するという慣習はありません。ノーマン・マキンとゴードン・ショールズの2人のスピーカーがスピーカーになった後、閣僚になりました。
ブロンウィン・ビショップは、労働党のジョーン・チャイルド(1986–89)とアンナ・バーク(2012–13)に続いて、2013年11月12日に下院の最初の女性議長と3番目の女性議長に選出されました。第43回議会(2010–13)は、3人の講演者を有するオーストラリアの最初の議会でした:ハリージェンキンス(2010年9月に選出)、ピータースリッパー(2011年11月)、アンナバーク(2012年10月)。
すべての男性スピーカーは、議長の間、メンバーによって「ミスタースピーカー」として扱われました。ジョーン・チャイルドは、「マダム・スピーカー」として扱われることを選択しました。女性のスピーカーは通常、他の議会で呼ばれています。元講演者のアンナ・バークはこの伝統を破り、公式の演説形式は単なる「講演者」であると判断しました。
役割
議長の主な義務は、下院の議長を務め、下院の秩序を維持し、常任命令(手続きの規則)を維持し、秩序のポイントを支配し、バックベンチのメンバーの権利を保護することです。
下院議長は、下院議員と下院副議長の2人の副議長の補助を受けます。後者は野党から選出されなければなりません。スピーカーが不在の場合、副スピーカーは代理スピーカーになり、2番目の副スピーカーは代理代理スピーカーになります。演説者と副演説者の両方が不在の場合、第2の副演説者が演技演説者になります。議長はまた、議長団の委員を務めるメンバーを任命します。議員は、議論の余地のない議論の中で議長を務めることが多く、連邦商工会議所での審議も司会します。
オーストラリアの議会は悪名高い悪名高い人物であり、講演者は頻繁にスタンディングオーダーの下で自分に与えられた懲戒権を行使します。議長は、メンバーに1時間下院からの言い訳を即座に命じることができます。より深刻な違反については、議員は選挙人によって常に呼ばれる下院の慣習に従って、「私は名誉ある会員をXに指名する」と言って、会員を「指名する」ことができます。下院はその後、メンバーを24時間停止する動議に投票します。 (ハウスはまた、恒久的にメンバーを追放する力を持っていたが、これは1920年に、一度だけ起こった:。メンバーは、ヒュー・マオンた家は、もはや議会の第8章の下でハウスのメンバーシップからメンバーを追放する力を持っていません1987年特権法 )
議長は、上院議長と協力して、行政スタッフの支援を得て、キャンベラの国会議事堂を管理しています。議長は、衆議院の議会に対する説明責任を負っています。
辞任を希望する下院議員は、演説者に代わって演説を行いますが、総督に演説者がいない場合は、演説者に辞任します。 1974年の合同座談会では、オーストラリア下院議員のジム・コープ議長が議長を務めました。
公平性
公平ではありますが、スピーカーは通常、伝統的なウェストミンスター条約のように、彼または彼女のパーティーのメンバーシップをやめません。正式に党員にならなかった唯一の2人のスピーカーは、フレデリック・ホルダーir(役職に就いて自由貿易党を辞任した)とピーター・スリッパー(議長選挙後の自民党を辞任した)でした。 。
一方、下院議長は、アメリカ合衆国下院議長のような活発な政治家ではありません。彼または彼女は下院での議論に参加せず、同数の投票の(まれな)イベントを除いて下院で投票せず、党政治問題について公の場で話さない(彼または彼女の選挙時を除く)彼女自身の選挙区)。彼または彼女は、下院の事業を公平に行うことが期待されており、一般的にそうします。
議長と政府を選出させたいくつかの記憶に残る衝突がありました。
- 1929年、リトルトン・グルーム下院議長は、ブルース政府を敗北から救うために下院に入党することを拒否し、委員会で投票した。その結果、彼は国民党から追放され、その後の選挙で選挙区で敗北した。
- 1975年、ホイットラム政府はジム・コープ議長を政府大臣クライド・キャメロンに議長に敬意を表さなかったため支持することを拒否した。通常、これは大臣の停職をもたらしたであろう。スピーカーはその場で辞任しました。これは、メンバーが指名された後、政府がスピーカーをサポートできなかった唯一の機会です。
- 1982年、ビリー・スネデン議長は、野党のフロントベンチャーであるボブ・ホークが、マルコム・フレイザー首相が嘘つきだったという主張を撤回することを主張することを拒否した。スネデンは、政府のメンバーから、ホークを撤回するか、指名するようにとの猛烈な要求にもかかわらず、彼の立場に立った。
さらに、2011年の注目すべき出来事である下院議員は、下院によって打ち消されて生き残りました。 Harry Jenkins議長がすべてのメンバーに対して「一般的な警告」を宣言した炭素価格に関する議論の議論の後、Liberal MPのBob Baldwinは介入し、議長によって指名されました。政府はそれに応じて彼が停職することに動いたが、ボールドウィンは連合、独立議員のロブ・オーケショットとワシントン州の国民議員のトニー・クルックによって支持された。ボールドウィンを24時間中断することに関する投票結果は71〜72で失敗しました。条約は通常、下院議員の辞任を要求していたが、その後すぐに衆議院は下院議員への信頼の動きを承認し、その結果、ジェンキンス議長は就任した。
独立した非政府スピーカー
独立議員の前例は、LNPの元メンバーであるPeter Slipperで、2010年の選挙の結果、ハングした議会で2番目の議長を務めました。フレデリック・ホルダーは、最初の1901年の選挙で最初に自由貿易党に選出され、1909年に亡くなるまで独立した演説者として働きました。上院では、1996年の選挙後、労働党のマルコルストンが上院の独立した副大統領になりました。
1940年の選挙で選出された以前のハング議会では、1941年に結成されたカーティン労働党政府の間に、オーストラリア党のウォルターネアンが議長を務めました。政府、1910年の選挙の結果。 1913年の選挙で、労働党のチャールズマクドナルドは、次の1議席を占める大多数の連邦自由党によって議長職の保持を申し出られましたが、辞退しました。国民党政権への中期的な変化にもかかわらず。
敬称
議員に選出された議員には、議長に「名誉ある」という称号が与えられます。これは、主権者の承認を得て、一生保持されます。通常、この特権は、少なくとも3年間スピーカーを務めた人にのみ与えられます。 Harry Jenkins議長(2008-11年)は、「The Honourable」というタイトルを彼に関連して使用しないように要求した最初のスピーカーでしたが、将来のスピーカーの前例を作ろうとしていないことも明らかにしました。彼は単にタイトルに個人的に満足していませんでした。
オフィシャルドレス
英国下院から受け継がれたウェストミンスターの伝統に従い、スピーカーの伝統的なドレスには、黒い絹のレイタイプのガウン(クイーンズカウンセルガウンに似ています)、翼の襟、レースなどのコートドレスの要素が含まれていますジャボまたはバンド(別のバリエーションには、レースジャボ付きの白い蝶ネクタイが含まれます)、バージャケット、およびフルボトムウィッグ。講演者が使用できるかつらは、ハーバート・ドック・エヴァットが高等法院判事(1930〜1940)のときに使用し、1951年に下院に選出されたときにエヴァットによって議会に寄贈されました。講演者のオフィスからオーストラリア民主主義博物館への貸し出し。初期のスピーカーが使用した別の追加機能は、最も正式な場合に限られていましたが、コートシューズとホースが含まれていました。
スピーカーのドレスは権力のある党によって異なることが多いですが、スピーカーの個人的な選択によって決まります。ほとんどの非労働者スピーカーは、伝統的なドレスのバリエーションを着用しています。すべての労働党議長は、最初の議長であるチャールズ・マクドナルドが設定した例に従って、議員にふさわしい通常のビジネス服装を支持する伝統的な服装を避けました。
ビリー・スネデン(1976–1983)は、かつらの付いた伝統的な衣装を着た最後のスピーカーでした。 1996年のハワード政権の選挙で、新しい議長のボブ・ハルバーソンは、1996年4月の選挙でかつらなしで、議長の伝統的な裁判所の服を着ることを選びました。講演者のイアン・シンクレアは、1998年の短い期間に、後継者のニール・アンドリューとデイヴィッド・ホーカーに似た練習をして、よりシンプルな学問スタイルにもかかわらずガウンを着ることを選びました。ハリージェンキンス議長は、2007年から2011年後半のピータースリッパーの選挙まで労働慣行を再開しました。スリッパーは、ビジネス服装の下にガウンとバージャケットを着て、伝統的なドレスの復元に一歩踏み出しました。スリッパは、レースジャボやバンドとは異なり、白の長いネクタイや蝶ネクタイを着ることもありました。例えば、彼は議会への彼の最初の正式な行列の際に白い蝶ネクタイとバンドで翼襟を着ていました。アンナバーク議長は、2012年にスリッパの後任に選出された後、労働慣行を再開しました。トニー・スミスも同様にビジネスの風刺を選んだ。
衆議院議長のリスト
以下は衆議院議長のリストです。
# | 名前 | パーティー | 状態 | 学期開始 | 学期終了 | 在職期間 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | フレデリックホルダー | 独立した | 南オーストラリア | 1901年5月9日 | 1909年7月23日 | 8年、75日 | |
2 | カルティサーモン | 連邦リベラル | ビクトリア | 1909年7月28日 | 1910年2月19日 | 206日間 | |
3 | チャールズ・マクドナルド | 労働 | クイーンズランド | 1910年7月1日 | 1913年4月23日 | 2年、296日 | |
4 | エリオット・ジョンソン | 連邦リベラル | ニューサウスウェールズ州 | 1913年7月9日 | 1914年7月30日 | 1年21日 | |
(3) | チャールズ・マクドナルド | 労働 | クイーンズランド | 1914年10月8日 | 1917年3月26日 | 2年、169日 | |
(4) | エリオット・ジョンソン | 民族主義者 | ニューサウスウェールズ州 | 1917年6月14日 | 1922年11月6日 | 5年、145日 | |
5 | ウィリアム・ワット | 民族主義者 | ビクトリア | 1923年2月28日 | 1925年10月3日 | 2年、217日 | |
6 | リトルトン新郎 | 民族主義者 | クイーンズランド | 1926年1月13日 | 1929年9月16日 | 3年、246日 | |
7 | ノーマン・マキン | 労働 | 南オーストラリア | 1929年11月20日 | 1931年11月27日 | 2年7日 | |
8 | ジョージ・マッカイ | ユナイテッドオーストラリア | クイーンズランド | 1932年2月17日 | 1934年8月7日 | 2年、171日 | |
9 | ジョージ・ベル | ユナイテッドオーストラリア | タスマニア | 1934年10月23日 | 1940年8月27日 | 5年、309日 | |
10 | ウォルター・ネアン | ユナイテッドオーストラリア | 西オーストラリア | 1940年11月20日 | 1943年6月21日 | 2年、213日 | |
11 | ソル・ローズビア | 労働 | ニューサウスウェールズ州 | 1943年6月22日 | 1949年10月31日 | 6年、131日 | |
12 | アーチーキャメロン | リベラル | 南オーストラリア | 1950年2月22日 | 1956年8月9日 | 6年、169日 | |
13 | ジョン・マクリー | リベラル | 南オーストラリア | 1956年8月29日 | 1966年10月31日 | 10年63日 | |
14 | ウィリアムアストン | リベラル | ニューサウスウェールズ州 | 1967年2月21日 | 1972年11月2日 | 5年、255日 | |
15 | ジム・コープ | 労働 | ニューサウスウェールズ州 | 1973年2月27日 | 1975年2月27日 | 2年、0日 | |
16 | ゴードン・ショールズ | 労働 | ビクトリア | 1975年2月27日 | 1975年11月11日 | 257日 | |
17 | ビリー・スネデン | リベラル | ビクトリア | 1976年2月17日 | 1983年2月4日 | 6年、352日 | |
18 | ハリー・ジェンキンス・シニア | 労働 | ビクトリア | 1983年4月21日 | 1985年12月20日 | 2年、243日 | |
19 | ジョーン・チャイルド | 労働 | ビクトリア | 1986年2月11日 | 1989年8月28日 | 3年、198日 | |
20 | レオ・マクレイ | 労働 | ニューサウスウェールズ州 | 1989年8月29日 | 1993年2月8日 | 3年、163日 | |
21 | スティーブン・マーティン | 労働 | ニューサウスウェールズ州 | 1993年5月4日 | 1996年1月29日 | 2年、270日 | |
22 | ボブ・ハルバーソン | リベラル | ビクトリア | 1996年4月30日 | 1998年3月3日 | 1年、307日 | |
23 | イアン・シンクレア | 全国 | ニューサウスウェールズ州 | 1998年3月4日 | 1998年8月31日 | 180日間 | |
24 | ニール・アンドリュー | リベラル | 南オーストラリア | 1998年11月10日 | 2004年8月31日 | 5年295日 | |
25 | デビッド・ホーカー | リベラル | ビクトリア | 2004年11月16日 | 2007年10月17日 | 2年、335日 | |
26 | ハリー・ジェンキンス・ジュニア | 労働 | ビクトリア | 2008年2月12日 | 2011年11月24日 | 3年、285日 | |
27 | ピーター・スリッパー | 独立した | クイーンズランド | 2011年11月24日 | 2012年10月9日 | 320日間 | |
28 | アンナ・バーク | 労働 | ビクトリア | 2012年10月9日 | 2013年11月12日 | 1年34日 | |
29 | ブロンウィン・ビショップ | リベラル | ニューサウスウェールズ州 | 2013年11月12日 | 2015年8月2日 | 1年、263日 | |
30 | トニー・スミス | リベラル | ビクトリア | 2015年8月10日 | 現職 | 4年42日 |