スミス委員会

スミス委員会は2014年9月19日にデビッドキャメロン首相によって、2014年のスコットランド独立国民投票での「いいえ」投票の結果発表されました。委員会の設立は、国民投票キャンペーンの最後の数日間に、3つの主要な労働組合党の指導者によって行われたThe Vowを遂行するプロセスの一部でした。誓いは、投票なしの場合、英国議会からスコットランド議会へのより多くの権限の委譲を約束した。

投票なしに続いて、ケルビンのスミスLordは、「クロスパーティ協議を招集し、スコットランド全体で包摂的なエンゲージメントプロセスを促進し、2014年11月30日までに、スコットランド議会への権限委譲をさらに進めるための推奨事項を含む首脳会議を作成する」というタスクを与えられました「。 10人の代表者は、スコットランド議会の選挙で選ばれた政党によって指名されました。委員会は10月22日に議論を開始しました。合意に達し、レポートは2014年11月27日に公開されました。

2015年の英国総選挙での保守的な選挙の勝利に続いて、スコットランド法案2015–16が最初の女王のスピーチで提案され、スミス委員会の勧告が実施されました。

誓い

Vowは、3つの主要な労働組合党、David Cameron、Ed Miliband、Nick Cleggのリーダーによる共同声明であり、投票なしの場合にスコットランドにさらに力を与えることを約束しました。 The Vowに含まれていたのは、投票なしの場合：

スコットランド議会は恒久的だろう
広範な新しい権限が提供されます
スコットランド政府の支出に資金を提供するためのバーネットの公式は続くだろう

VowはDaily Recordに掲載されました。これは、スコットランドの主要なタブロイド紙の1つであり、国民投票にも反対票を投じました。 The Vowの出版の説明と背景は、国民投票の1年後のDaily Record自体で説明されており、「はい」側を示す世論調査に続き、より多くの権力の確約が必要であると感じられた「いいえ」側。

スミス委員会の会員

スコットランド議会に代表権を持つ5つの政党は、それぞれ委員会に2人の代表を指名するよう招待されました。ノミネートされたのは：

マギーチャップマン（スコットランドグリーンパーティー）
リンダ・ファビアーニ（スコットランド国民党）
アナベル・ゴールディ（スコットランド保守党および連合党）
イアン・グレイ（スコットランド労働党）
パトリック・ハービー（スコットランドの緑の党）
グレッグ・マクリモント（スコットランド労働党）
マイケル・ムーア（スコットランド自由民主党）
タヴィッシュ・スコット（スコットランド自由民主党）
ジョン・スウィニー（スコットランド国民党）
アダムトムキンズ（スコットランド保守党および連合党）

書面による提出

委員会は、10月31日の期限までに個人および組織からの提出を求めました。約14,000件の電子メールと手紙が一般から受信され、さらに250件がグループから寄付されました。

国民投票で投票を支持しなかった保守党、労働党、自由民主党はそれぞれ、国民投票前にそれぞれ設立した委員会の調査結果に類似した提案を提出した。賛成票を支持していたSNPとスコットランドグリーンズは、BBCニュースが「デボマックス」と呼んだものを求めた。

スコットランド労働組合議会は、所得税の完全な委譲、多くの福利厚生、および異なる移民政策を求めました。スコットランド公認会計士協会は、さまざまな税制と税率が原因で発生する可能性のあるリスクと追加の管理コストを指摘しました。

スコットランドの3つの空港（エジンバラ、グラスゴー、アバディーン）は、スコットランドで廃止されることを考慮して、航空旅客義務（APD）を委譲することを提案しました。空港は、2013/14会計年度中に約2億ポンドの収益を上げたAPDの観光への制限効果を引用しました。スコットランド政府は以前、2011年に北アイルランドに委譲されたAPDの委譲を求めました。この措置は、アイルランド共和国で同様の税が廃止されることを見込んで行われました。

スミスレポート

このレポートでは、3つの主要な合意のヘッドを強調しています。これらは：

第一の柱 ：スコットランドの統治のための永続的だが応答性のある憲法上の和解を提供する
第二の柱 ：繁栄、健全な経済、仕事、社会正義の実現
柱3 ：スコットランド議会の財政的責任の強化

次のリストは、Heads of Agreementで議論されている問題です。

福祉–年金を除く
慈善団体のVAT免除
クラウンエステート
エネルギー
亡命支援
輸送上の残りの力
チャリティ規制
エンプロイアビリティ
平等法
消費者保護
雇用法
薬物乱用法
スコットランドの選挙と民主主義
税金

推奨事項

2014年11月27日に、委員会は以下を含む勧告を発表しました。

スコットランド議会は、個人の手当と管理（HMRCがまだ実施している）を除き、所得税率と税率を設定する完全な権限を持っています。
スコットランドで収集されたVATの割合を受け取るスコットランド議会は、標準レートの最初の10％に相当します（したがって、現在の標準VATレートが20％の場合、スコットランドはレシートの50％を受け取ります）。ただし、スコットランド議会は、英国の全体的なVAT率に影響を与える力を持たず、委譲税ではありません。
スコットランド議会は、資本投資を支援し、予算の安定性を確保するために借入力を高めました。これらの権限は、英国政府と合意されることになっています。
スコットランド議会とスコットランド政府は恒久的な機関であると述べる英国の法律。議会はまた、選挙と運営の方法を立法する権限を与えられます。
スコットランド議会は、投票を16歳と17歳に延長する権限を持ち、2016年のスコットランド議会選挙で投票できるようにします。
スコットランド議会は、障害者の支払い、冬の燃料の支払い、ユニバーサルクレジットの住宅要素を含む多くの利益を管理しています。
スコットランド議会は、福祉のあらゆる分野で裁量的な支払いを行う新しい権限を持ちます。
スコットランド議会は、スコットランド内の空港から飛行する乗客に課される航空旅客の義務を管理しています。
クラウンエステートの海底、鉱物および漁業権を含むスコットランドのクラウンエステートの経済的資産の管理に対する責任、およびこれらの資産から生み出される収益をスコットランド議会に移管する。
スコットランド政府は、公務員がスコットランドの大臣によって資金提供および指定された鉄道フランチャイズに入札できるようにする権限を持ちます。
英国政府からスコットランドへのブロック交付金は、引き続きバーネットの公式の運用を通じて決定されます。権限が移転された時点でそれがどのように調整されるかを定義し、その後、スコットランドおよび英国政府によって合意され、権限が発効する前に実施される新しいルール。これらの規則により、スコットランド政府も英国政府も、権力の移転行為によって金銭的に損失または利益を得ることはありません。
英国全体の選挙区を代表する議員は、所得税を含む英国の予算を引き続き決定します。
スコットランドおよび英国政府は、防衛および安全保障、移民、貿易、エネルギーなどの問題に関して、英国全体の重要な国家インフラストラクチャにデボルブが悪影響を与えないことを保証するための覚書を作成し、合意する。

委員会はまた、ユニバーサルクレジットのすべての要素（住宅要素だけでなく）を変える権限を委譲することも検討しましたが、これは委員会の最終勧告には現れませんでした。

反応

公開前

2014年10月、下院の政治および憲法改革委員会は、スミス委員会に設定されたタイムテーブルに批判的な証拠を聞きました。 Michael Keating教授は、2015年1月までに法案を要求した要約されたタイムテーブルは非現実的であると信じていると述べた。彼は、技術的な問題を検討するのに十分な時間がなかったために合意が解けてしまうリスクがあると警告した。 Keating教授とNicola McEwen教授の両方は、これは政治的圧力によるものであり、組合党指導者は2015年5月7日に開催される追加の権限と英国の総選挙を付与することを誓っていました。

スコットランド社会党はスミス委員会のメンバーとして招待されず、国民投票キャンペーンのために選挙委員会に登録した代表者を送れない6つの政党のうちの1つだけを残しました。

出版後

スコットランドの最初の大臣であるニコラ・スタージョンは、「推奨されているものを歓迎します」とコメントしたが、「現代のホームルールを提供しない」と主張した。スコットランドへの権限が少なすぎると主張して、彼女は、「人々を貧困から解放し、経済を成長させるためのより良いシステムを作成する力を手に入れたいです。それは私が望む原動力の議会です。悲しいことに、それは配信されるものではありません。」 The Heraldに書いているIain Macwhirterは、所得税以外の税の委譲の欠如は「スコットランドを経済の衰退に追い込む」だろうと主張した。 2014年11月の世論調査では、スコットランドの大多数がスミス委員会が推奨するよりも大きな委譲を望んでいることが示されました。

2015年の英国総選挙後

SNPは、2015年5月7日に開催された2015年英国総選挙でスコットランドで争われた59議席のうち56議席を獲得しました。選挙後、ニコラ・スタージョン首相は、特に課税に関してスミスが提案した改革よりも大きな改革を求めましたと福祉。ジャック・マッコネル元首相は、スミスを「あざけり」と表現し、キャメロンに新しい憲法条約を率いるよう求めた。スコットランドの元国務長官であるマルコム・リフキンドも、何らかの新しい委員会のアイデアに対する支持を表明した。これに応じて、キャメロンは、スコットランドのさらなる権限に関する提案を「検討」すると述べたが、スミス委員会の計画を最初に実施することを望んだ。

立法

スミス委員会の勧告が公表されると、英国議会で議論され、2015年1月に司法書が発行され、立法案の草案が提出されました。 2015年5月に公開されたスコットランド議会委員会のレポートは、2015年1月に提案された法案は、特に福祉の支払いに関してスミス委員会の勧告を満たしていなかったと述べました。英国政府のスポークスマンは、完全な議会の議論が続くと述べた。スミス委員会の勧告に基づく法案は、2015年5月の女王のスピーチで英国政府によって発表されました。法案はその後、2016年3月にスコットランド法2016年として法律になりました。