ロバート・ギャラン

ロバートランドルフガラン GCMG QC（1867年2月10日-1957年1月11日）はオーストラリアの弁護士で、「オーストラリア初の公務員」になりました。これはオーストラリア植民地連合後の最初の連邦政府職員です。彼は1901年から1932年まで司法長官の局長官を務め、1916年以降はオーストラリアの司法長官の地位も務めました。

ギャランは、ジャーナリストであり政治家のアンドリュー・ギャランの息子であるシドニーで生まれました。彼はシドニー大学で芸術と法律を学び、1891年に弁護士に召されました。ガランは連邦運動の熱心な支持者であり、ジョージリードやエドモンドバートンなどの主要な連邦主義者と知り合いになりました。 1897〜98年の憲法条約で、彼は起草委員会の秘書を務めました。 1901年1月1日、ガランはバートンの暫定政府によって最初の従業員として選ばれました。短期間、彼は連邦公共サービスの唯一のメンバーでした。彼の最初の義務は、連邦政府の創設を承認するビクトリア女王の宣言を含む連邦官報の初版を書くことでした。

次の30年にわたって、ギャランはバートンからジョセフリオンまで10人の首相に法的助言を提供しました。彼はオーストラリアの憲法の初期の専門家と見なされ、ジョン・クイックとともに標準の参考資料となった憲法の注釈付き版を出版しました。ガランは、第一次世界大戦中にビリー・ヒューズと緊密な関係を築き、帝国戦争内閣とパリ平和会議に同行しました。ヒューズ首相と検事総長を同時に務めたヒューズは、彼を事務総長の新しい地位に任命し、多数の権限と責任を彼に委任した。彼は、1917年と1920年に1つずつ、2つのナイトナイトを受賞しました。

彼のプロとしての仕事に加えて、ガランは初期のキャンベラ市の発展における重要な人物でもありました。彼は1927年に首都をメルボルンに変えた後、最初の公務員の一人でした。彼はいくつかの重要な文化協会を設立し、キャンベラ大学の創設を組織し、後にオーストラリア国立大学の設立に貢献しました。ガランは生涯を通じて少なくとも8冊の本と多くの雑誌記事を出版し、憲法、オーストラリアの連邦主義の歴史、ドイツ語の詩などのトピックを扱っていました。彼は1957年に死を迎えると、州の葬儀を授与されました。

若いころ

ギャランは、ジャーナリストで政治家のアンドリュー・ギャランと妻のメアリー・イシャムの一人息子（7人の子供の中で）であるニューサウスウェールズ州シドニーで生まれました。彼の両親は社会正義、メアリーは女性の教育の促進などの問題のキャンペーン、アンドリューは連邦を擁護し、 シドニー・モーニング・ヘラルドの編集者として改革派運動をカバーし、後にニューサウスウェールズ州立法評議会のメンバーとして宣伝した。

家族はシドニー中心部のフィリップストリートに住んでいた。ギャランの母親は「当時は十分に正当化されていた牛乳屋の牛乳に対する深い不信感を持っていた」ので、彼女は裏庭に牛を置いていました。ガラン人は後にダーリングハーストの郊外、街の中心部のすぐ東に住んでいた。

ギャランは、1877年に10歳からシドニーグラマースクールに参加しました。成功した学生であり、1884年にスクールキャプテンになりました。その後、シドニー大学で芸術と法律を学び、クラシック、数学、一般的な学力。ガランは、1888年に一流の名誉で芸術学士号を取得して卒業し、大学で哲学のメダルを獲得し、1889年に法学士号を取得しました。

卒業後、ガランは司法試験の勉強を始めました。彼はシドニーの弁護士の会社で1年間雇用され、翌年はニューサウスウェールズ州最高裁判所のウィリアム・チャールズ・ウィンデイヤー判事の副官を務めました。 Windeyerは、特に刑事事件において、厳しく柔軟性に欠ける裁判官であるという評判がありました。彼は、「刑事司法が要求したと信じていた懲罰の厳格で容赦ない感覚、犯罪の被害者に対する感情的な共感」を持っていると言われました」しかし、ガランは「彼を知っている人は、荒々しい外観の下で彼が最も親切な男性であることをよく知っていた」と言って、別の見解を提示し、彼の評判はある程度不実表示によって作成された。 1891年、ガランはニューサウスウェールズバーに入所し、そこで法廷弁護士としての業務を開始しました。

連邦運動

ガーランは父親と同様、オーストラリア連邦運動に強く関与していました。オーストラリア運動は、オーストラリアのイギリス植民地（および初期の提案ではニュージーランド）を1つの連合国に統一しようとする運動です。最初の憲法条約は、1891年にシドニーのマッコーリーストリートにあるニューサウスウェールズ州立法評議会の会議室で、フィリップストリートのガラン会議室のすぐ近くで開催されました。ガランは定期的に出席し、パブリックギャラリーに座って、「歴史...私の目の下の制作」を見てきました。ガランは後に、1891年の条約が「道のライオン」に直面する勇気を持つ最初の関税と関税の問題であったことを承認して思い出すでしょう。そして、自由貿易を支持していたニューサウスウェールズなどの州。ガランの見解では、国内での自由貿易を確保しながら国際貿易に対する関税を認める条約で提案された条項（オーストラリア憲法の最終セクション92の前身）は、「ニューサウスウェールズ州が直面する準備ができた条件を表明した」ライオン。"

ガランはエドモンド・バートンの仕事に関与するようになりました。エドモンド・バートンは後にオーストラリアの最初の首相になりますが、当時、ヘンリー・パークスirが健康状態を悪化させたため、ニューサウスウェールズの連邦運動の事実上のリーダーでした。ガランは、アトリーハントなどの他のメンバーとともに、基本的にバートンの連合キャンペーンの秘書として働き、通信の起草と会議の計画を立てました。ある深夜の会議で、バートンはシドニー郊外のアッシュフィールドで演説することを計画していましたが、バートンは「初めて、大陸のための国家、そして国家のための大陸」というフレーズを作り出しました。ガランは、今有名なフレーズ「私が偶然それを書き留めていなかったら記録されていなかっただろう」と思い出した。

1893年6月、オーストラリア連邦連盟がシドニー市庁舎での会議で結成されたとき、ギャランはすぐに参加し、実行委員会のメンバーになりました。彼は1893年のコロワ会議への4人の代表者の1人であり、1896年のバサースト会議への代表者であり、リーグのメンバー（主にシドニーを拠点とする）、オーストラリア先住民協会（主にビクトリア州）およびその他のプロの間で開催された非公式の会議-フェデレーショングループ。コロワでは、ジョン・クイックが組織した即興グループの一員であり、会議で可決された決議を起草し、植民地議会に直接選出された憲法条約の開催を呼びかけ、オーストラリア憲法の法案の起草を担当しました。コロワ計画として知られるようになったこの提案は、1895年の首相会議で後に受け入れられ、次の5年間で連合プロセスの基礎を形成しました。

1897年、ギャランは連邦運動の歴史と1891年のオーストラリア憲法草案をめぐる議論に関する有力な本であるThe Coming Commonwealthを出版しました。この本は、彼がシドニー大学で与えることを計画していたが、十分な数の学生を引き付けることができなかった連邦主義と政府の連邦制度に関するコースのために準備した資料に基づいていた。それにも関わらず、この本はユニークで人気があり、当時のトピックに関する数少ない本の1つであり、初版はすぐに売り切れました。 1897年から1898年の憲法条約のニューサウスウェールズ州の代表として選出されたジョージリードは、出版の直後にガランを秘書に招待しました。コンベンションで、リードはバートンの要請でドラフト委員会の秘書を彼に任命した。彼はまた、報道委員会のメンバーでした。

ギャランは、大会のメルボルン滞在中に家族への手紙に次のように記録しました。

委員会は、財政委員会によって送られた難問を解くのに私を非常に役立つと公言します...過去2晩、起草委員会はぼんやりと絶望しており、今、彼らは私に難問を投げかけ、煙を吐き出しました;その後、代数公式を作成して問題を解決し、それに応じて条項を作成しました。委員会が戻ったとき、私たちは普通の航海をしました。

ガランは、起草委員会の長い作業が工場法に違反したと冗談を言った。グループ（主にバートン、リチャード・オコナー、ジョン・ダウナー、ガラン）は、夜遅くまで会議のドラフトを準備し、翌朝検討し討論することが多い。大会最終日の前日の夕方、バートンは数時間で疲れ果てて寝ていました。ガランとチャールズ・ガヴァン・ダフィーは朝食時に修正の最終スケジュールを終えました。大会は成功裏に終了し、最終草案を承認しました。最終草案は、ロンドンの最後の最後で行われた小さな修正を除いて、オーストラリア憲法になります。

1898年、憲法案の完成に続いて、ガランは、植民地の人々が憲法を承認するか否かを投票する国民投票に至る連盟を促進するキャンペーンに参加しました。彼は毎日のコラムをEvening Newsに寄稿し、 The Bulletinで出版された連合の反対者を批判するユーモラスな詩を持っていた。翌年、彼はオーストラリア連邦の注釈付き憲法に関するクイック、歴史を含む憲法に関する参考作業、および条約におけるその意味と発展を分析する各セクションの詳細な議論と協力し始めました。 1901年に公開された注釈付き憲法は 、一般に単に「クイック＆ガラン」と呼ばれ、すぐに憲法の標準化された作品となり、今でも主題に関する最も重要な作品の1つと見なされています。

公共サービス

連邦が完成し、1901年1月1日にオーストラリアが設立された日に、ガランは「オーストラリア植民地連邦と連邦政府の設立に関連するサービスを認めて、聖ミカエルと聖ジョージ（CMG）の司令官になりました。オーストラリア連邦」、およびオーストラリアの最初の司法長官、アルフレッドディーキンによって司法長官の秘書および恒久的な長に任命されました。ガランはオーストラリア政府が雇用した最初の公務員であり、暫くの間だけでした。ガランはこの時間について後で言った：

私は頭だけでなく、尾でもありました。私は自分の書記官でありメッセンジャーでした。私の最初の義務は、連邦政府の設立と国務大臣の任命を宣言する英連邦官報第1号を書き、それを政府の印刷業者に送ることでした。

この役職で、ガーランは1901年3月に最初の連邦選挙を組織し、国務省、郵便および電信サービス（現在の一部）を含む州から連邦政府へのさまざまな政府部門の移管を組織しました。コミュニケーション、情報技術、芸術学科）および貿易税関学科（現在は外務貿易学科の一部）。議会の起草者として、Garranはこれらの新しい部門やその他の重要な法律を管理する法律も開発しました。

Garranと彼の仲間のスタッフは、単純なスタイルの立法起草を目指しました。これは、彼らの仕事の基礎となる既存の連邦法がないという事実によって可能にされた目標です。 Garranの意見では、1970年代に同様の原理の平易な英語運動が政府で普及する何年も前に実践されたアプローチは、「専門用語のない明確で率直な言語の例を設定する」ことを意図していた。その後の議会の起草者は、特定の起草様式を達成し改善するために意図的に着手する点で、ガランはこの点で異例であり、起草者の間のそのような規律が再出現したのは1980年代初頭であることに留意した。

しかし、ガラン自身は、最初の関税法と物品税法（ 1901年関税法および1901年税法 ）を引用して、彼の起草が過度に単純化される可能性があることを認め、スタイルの例としてチャールズ・キングストン通商大臣と開発した過剰に。このスタイルは、かつて高等法院のリチャード・オコナー財団によって次のようにパロディ化されました。

すべての人が着るものとする–
（コート
（b）ベスト
（c）ズボン
ペナルティ：£100。

1902年、ガランはヒルダロブソンと結婚しました。一緒に4人の息子、リチャード（1903年生まれ）、ジョン（1905年）、アンドリュー（1906年）およびイシャムピーター（1910年）が生まれます。この時点で家族はメルボルンに住んでおり、男の子は全員メルボルングラマースクールに通い、後にメルボルン大学で学び、そこでトリニティカレッジに通いました。

司法長官部も政府に代わって訴訟を管理しました。当初、同部門は実際に訴訟を行うために私立法律事務所と契約しましたが、1903年に連邦皇太子弁護士の事務所が設立され、チャールズパワーズが最初に仕事を引き受けました。ガランが働いた他のクラウン・ソリシターには、ゴードン・キャッスル（彼はドラフターとしても働いていた）とウィリアム・シャーウッドが含まれていました。

ギャランは、いくつかの司法長官と部長として働いていました。ギャランは、最初の司法長官、アルフレッド・ディーキンを優秀な思想家であり、自然の弁護士であり、時には「オーストラリアの政治のバルフォーとしてのディーキン」と見なしました。彼はまた、非常に勤勉な労働者であった5番目の司法長官であるIsaac Isaacsと、2度の「おそらく連邦が持っていた最も有用な大臣の1人」であったLittleton Groom司法長官に非常に感銘を受けました。

1912年、ガランは5議席から7議席へのベンチの拡張とリチャードオコナーの死後、高等法院の指名候補者と見なされました。当時フィッシャー政権の司法長官であったビリー・ヒューズは、後にガランが「しかし彼は私たちにとって失うには貴重すぎる男だという事実のために。私たちは彼をcannotしまない」と述べた。

事務総長

1916年、ガランはオーストラリア首相になった最初の事務総長になりました（当時は連邦総督として知られていました）。ビリー・ヒューズはその後首相になりました。事務所の設立とガランの任命は、司法長官の常任責任者としての彼の既存の役割をある程度認めたことでした。そこでは、ガランはいくつかの歴代の政府に法的助言を行いましたが、以前は司法長官によって行使されていた権限と機能。

ガランはヒューズと強力な関係を築き、第一次世界大戦の徴兵投票と、 1914年の戦争予防法に基づいて行われた一連の規制について法的助言を行った。 戦争予防規則の範囲は広く、一般的に高等法院によって支持されていました。高等法院は、戦時中の連​​邦の防衛力の到達により柔軟なアプローチを採用しました。戦争中のガランの仕事のかなりの部分は、規制の準備と実行に関係していました。それらの多くは、戦争努力の経済的側面を最大化し、オーストラリア軍への財の供給を確保することに向けられました。他の人は、オーストラリアに住んでいる敵の中央大国の市民または元市民を支配することに向けられました。ある時、ヒューズがドイツ人が主催するパーティーでバンドが「Das Lied der Deutschen」を演奏したと知らされたとき、ヒューズはガランに「ところで、この曲は何ですか？」と尋ねました。ガランは「ゴットエルハルテフランツデンカイザー」に対するハイドンのメロディーであり、いくつかの賛美歌の曲として使用されたため、「おそらく先週のシドニーの半ダースの教会で歌われた」と答えた。その後、ヒューズは「グッド・ヘヴンズ！何百回も一本の指でそのことをやってきた」と言った。

ガーランは「背が高く、紳士的で、賢明で学問的」であり、スタッフには忍耐強く、一方、ヒューズは「怒りの爆発で有名な身長に足りない」ことを考えると、ガランとヒューズのパートナーシップは珍しいと見なされています。それにもかかわらず、パートナーシップは成功したもので、ヒューズはガランの憲法の専門知識の重要性を認識し、第一次世界大戦期間について「オーストラリアを統治する最善の方法は、ロバート・ガランelを万年筆と空白の用紙、 戦争予防法 」。同様に、ギャランは1922年の連邦選挙での国民党の損失を説明する際に、国を戦争に導く上で重要であったヒューズの強力なリーダーシップスタイルを尊重しました。人々はおそらく衰退していなかった。」

ガランはヒューズとジョセフクック（当時海軍大臣）と共にイギリスのロンドンで行われた1917年と1918年の帝国戦争内閣会議に同行し、1919年のパリでのパリ平和会議の大英帝国代表団の一部でもありました。 。そこで彼はいくつかの条約起草委員会に参加し、多くの条項、特に国際連盟の委任に関する国際連盟規約の一部に貢献しました。主に国際連盟の問題に焦点を当てていますが、GarranとJohn Latham（オーストラリア海軍情報局長）はヒューズとクックの技術顧問の地位を有していたため、メイン会議と関連する評議会に出席できました。手続きを観察して、ギャランはフランス首相ジョルジュ・クレマンソーの「道徳的および肉体的な勇気」を賞賛しました。ガランの言葉で言えば、クレマンソーは「フランスの商人、フランス軍、そしてフォッシュ自身の過剰な要求に常に耐えていた」。ギャランは、英国首相のデビッドロイドジョージとウッドローウィルソン米国大統領との類似点をいくつか見たが、他の人は違いだけを見た。それは、ロイドジョージも「彼の性格に理想主義の強い脈を持っている」からである。 、アメリカの利益に関する議論など。ギャランは、会議で他の政治的および軍事的指導者にも会いました。TEローレンスは、「29歳のオックスフォードの若者-彼は18歳」で、控え目で「2、3人の会社で非常に興味深い話をすることができました」 、しかし、大規模な集まりでは、彼は馬鹿になりがちでした。」

戦争の後、ガランはメルボルン大学のハリソン・ムーア教授と南オーストラリア州の裁判官ジェスロ・ブラウン教授と協力して、1919年の国民投票で提出された国民投票の質問となった憲法修正案に関する報告書を作成しました。ガランは1917年に騎士学士号を取得し、1920年に聖ミカエルと聖ジョージ騎士団長（KCMG）に任命されました。ガランは1923年にスタンリー・ブルース首相を伴い、1930年に首相に加わる2回の帝国会議に出席しましたジェームス・スカリンとフランク・ブレナン司法長官、起草委員会の議長は商船輸送などのさまざまなトピックに関する協定の草案を作成しました。また、同年、スイスのジュネーブで開催された第11回国際連盟会議にも参加しました。 1927年の憲法王立委員会で、ガランはブルース首相から証拠を提出するよう招かれ、そこで憲法の歴史と起源、およびその下に設立された制度の進化について議論しました。

1920年代から1930年代初頭にかけて、Garranはオーストラリアの立法動向の年次要約を作成し、Oxford University Pressが発行したJournal of比較法と国際法 （現在はInternational and Compare Law Quarterlyとして知られています）の重要な個々の法律を強調しました。

司法長官時代の終わりに向けて、ガランの仕事には、連邦政府が個々の州の債務を引き継いで管理することを伴うオーストラリア政府と州政府との間の債務転換協定の準備が含まれていました。 1928年の国民投票。 1930年、彼はスカリン政府から、ノーマン・リンゼイの小説「 Redheap」が1901年関税法第52条（c）の条項の範囲内で下品でわいせつであるかどうかについて意見を述べるよう求められました。彼はそうであると結論し、通商税関はその後オーストラリアへの輸入を禁止しました。これはオーストラリアの著者がそのような禁止に苦しんだ最初の本です。通商関税代理大臣であるフランク・フォルデはすでにこの本を禁止することを決定しており、主に政治的批判に対する緩衝としてガランの助言を求めたことが示唆されています。

1927年、ガランはビクトリア州メルボルンの自宅から、新しく設立された首都キャンベラに移りました。キャンベラは最初の公務員の1人です（多くの政府部門とその公務員は、第二次世界大戦後までキャンベラに移動しませんでした）。彼はまた、政府内で他の都市から移動する役人のためにキャンベラの住宅を促進するために働き、都市での文化組織の設立に関与しました。 1928年、彼はキャンベラロータリークラブの初代会長を務めました。 1929年、キャンベラ大学の設立を促進するためにキャンベラ大学協会を設立し、1930年にキャンベラユニバーシティカレッジ（本質的にメルボルン大学のキャンパス）の設立を組織し、学部課程を教え、最初の23年。 1920年代と1930年代を通じて、ギャランは「彼が預言的に「キャンベラの国立大学」と呼ぶものの設立を一貫し​​て主張しました」。これは主にアジアとの関係などのオーストラリアに関連する分野での専門研究と大学院研究のためのものですそして太平洋地域。このビジョンは、1946年にオーストラリアで唯一の研究専用大学であるオーストラリア国立大学（ANU）の設立に明らかに影響を与えました（1960年にキャンベラ大学と学部課程を提供するために合併しました）。

引退

ガランは、1932年2月9日に政府の役職から引退しました。これは、65歳の誕生日の前日に定年でした。彼はすぐに法廷弁護士として戻り、1か月以内に王の弁護士（KC）になりました。しかし、彼は時折、より顕著な仕事を行いました。 1932年、彼は現在のジョン・レイサム司法長官の助言に基づいてインド防衛支出法廷の議長に選出され、インドの軍事防衛のコストに関するインドと英国の紛争について助言しました。 1934年、ジョン・キーティング、ウィリアム・サマービル、デビッド・ジョン・ギルバートと共に、彼は西オーストラリア州の分離主義運動に対するオーストラリア政府の公式の返答であるユニオン事件を準備する委員会を結成した。

ガランは芸術にも関わっていました。彼はキャンベラ音楽協会の副会長であり、そこでクラリネットを歌い、演奏し、1946年にオーストラリア放送協会が運営する全国歌コンクールで優勝しました。ガランはまた、ハインリッヒ・ハイネの1827年の作品「 ブッフ・デル・リーダー 」（「歌の本」）の翻訳、および1946年のフランツ・シューベルトとロバート・シューマンの作品の翻訳を出版しました。

1937年、ガランは聖ミカエルと聖ジョージ騎士団（GCMG）の騎士グランドクロスになりました。 1946年にANUが設立されて間もなく、ガランは法律の名誉博士号を授与されたときに最初の卒業生になりました。彼はすでに1937年にメルボルン大学からそのような名誉博士号を授与され、後に1952年に母校であるシドニー大学から1つを受け取りました。ガランは1946年から1951年までANU評議会で奉仕しました。オーストラリア首都特別地域ガランの郊外の命名、および彼のANUとのつながりは、大学の法学部の議長の命名、居住地のバートン＆ガランホールの命名、およびガランの家の命名によって記憶されていますキャンベラグラマースクールでの彼の仕事のために。

Garranは1957年にキャンベラで亡くなりました。彼は、オーストラリア政府の公務員に最初に与えられた国葬を許可されました。彼は4人の息子によって生き残りました。彼の妻ヒルダは1936年に亡くなりました。彼の回顧録、 Prosper the Commonwealthは1958年に死後に出版され、彼の死の少し前に完成しました。

レガシー

ギャランの「性格は、彼の散文のように、つまらないものや気まぐれなものがなく、威厳はあるものの、奇抜なユーモアの交錯を伴っていた。」彼の死は、「文化的および政治的がお互いの自然な延長であり、そのような接続を楽に行うスキルと才能を持っていた世代の公人の終わりを示しました。」彼の死後、ガランはオーストラリア憲法の創設に関わった最後の人々の一人でした。

ジョン・ハワード前首相は、ガランの説明で次のように述べています。

「しかし、前世代が経験した変化、興奮、混乱、調整を過小評価することがあるのではないかと思います。ロバート・ギャランirは連邦の約束と現実を知っていました。彼は多くの点で明らかに公共サービスの設立の一部でした今日認識できる。」

オーストラリア首都特別地域の長年の市民管理者であるガランの友人チャールズデイリーは、1954年のガランのお祝いディナーで、キャンベラの都市、特にその文化生活の初期の発展に対するガランの貢献を強調しました。

「キャンベラは偉大な政治の中心地であるだけでなく、それらを育てる神社でもあることが彼の絶え間ない目標であったため、ロバートirが忠実で刺激的な支援で特定されていないこの都市には文化的な動きはほとんどありませんでした私たちの国民生活を刺激し、豊かにします...彼の名前は、キャンベラだけでなく連邦の年鑑であるクララムとベネラビレの名簿に記されるでしょう 。

しかし、ガランはおそらく公共サービスへの他の貢献よりも、憲法の専門家として最もよく覚えられているでしょう。連邦と憲法の経験では、ガランは常に熱心でした。

「私はしばしば「あなたの期待通りにフェデレーションができましたか？」と尋ねられます。私たちは憲法が完全ではないことを知っていましたが、妥協のすべての欠点と妥協しなければなりませんでした...しかし、にもかかわらず、予想外の緊張やストレス、憲法は全体として、私たちが思っていたように機能してきました。変化した世界のニーズを満たすために、今は修正が必要だと思います。これらの嵐の日には、オーストラリアの6つの植民地のlight状がどうなるか想像してみてください。」

記念碑

1966年に設立されたキャンベラ郊外のガランは、彼にちなんで命名されました。

1983年に、元特許庁の建物-現在は連邦検事総長部が占有している-は、ロバートギャランオフィスに改名されました。アールデコの建物はキャンベラの議会の三角形内にあり、1932年にオーストラリア首都特別地域パークスのキングスアベニューとナショナルサーキットの角に建設されました。