リチャード・A・クラーク

リチャードアランクラーク （1950年10月27日生まれ）は、アメリカの元政府関係者です。 1998年から2003年まで、米国の安全保障、インフラストラクチャ保護、およびテロ対策の国家コーディネーターを務めました。

クラークは、ロナルドレーガンの大統領時代に国務省で働いていました。 1992年、ジョージHWブッシュ大統領は、テロ対策セキュリティグループの議長と米国国家安全保障会議の議席に彼を任命しました。ビルクリントン大統領はクラークを保持し、1998年に彼を国家安全保障理事会の主なテロ対策アドバイザーである国家安全保障、インフラストラクチャ保護、テロ対策コーディネーターに昇進させました。ジョージ・W・ブッシュ大統領の下で、クラークは当初同じ立場を続けましたが、もはやキャビネットレベルのアクセス権はありませんでした。彼は後にサイバーセキュリティに関する大統領の特別顧問に任命されました。クラークは2003年にブッシュ政権を辞任しました。

クラークは、2004年3月にテロ対策の役割で広く注目されました。彼は政府での奉仕についての回顧録、 Against All Enemiesを 60 Minutesテレビニュースマガジンに掲載し、9/11委員会の前で証言しました。 3つのすべてのケースで、クラークは、9/11のテロ攻撃の前の対テロに対するブッシュ政権の態度と、その後の戦争とイラク侵攻の決定を鋭く批判しました。クラークは、ブッシュの決定の支持者によって批判されました。

バックグラウンド

リチャードクラークは、1950年にマサチューセッツ州ボストンで生まれ、チョコレート工場の労働者と看護師の息子です。彼は1968年に卒業したボストンラテンスクールに通いました。ペンシルベニア大学の大学に通い、1972年に学士号を取得しました。彼はスフィンクスシニアソサエティで奉仕するために選ばれました。

米国国防総省の管理インターンとして始まり、後にヨーロッパの安全保障問題のアナリストとして働いた後、クラークは大学院に行きました。彼は1978年にマサチューセッツ工科大学で経営の修士号を取得しました。

政府の経歴

1973年、クラークは国防総省の管理インターンとして連邦政府で働き始めました。彼は本部にいる間に防衛の多くの分野で働いていました。

1979年から1985年まで、彼は国務省で政治軍事局のキャリアアナリストとして働いていました。 1985年にクラークはロナルドレーガン政権から、共和党の党員としての彼の最初の政治任命者の地位の副知事補佐官に任命されました。

ジョージHWブッシュ政権の間に、彼は政治軍事問題担当の国務次官補に任命されました。彼は、1990年から1991年の湾岸戦争とその後の安全保障協定を支援する外交努力を調整しました。

民主党員のビルクリントンはクラークを政権にとどめ、1998年に国家安全保障理事会の国家安全保障、インフラストラクチャ保護、テロ対策コーディネーターに任命しました。この役職で、彼は大統領に閣僚レベルでアクセスできました。

クラークは、ジョージWブッシュ政権の最初の年にNSCでテロ対策コーディネーターを務めましたが、役職の範囲が縮小されたため、もはやアクセスできませんでした。彼の書面による勧告とメモは、彼の上の政治的任命者の層を通過しなければなりませんでした。 2001年に、彼はサイバーセキュリティとサイバーテロリズムに関する大統領の特別顧問に任命されました。彼は2003年初めにブッシュ政権を辞任した。

政府内でのクラークの地位には以下が含まれます。

• アメリカ合衆国国家安全保障会議、1992–2003
  • 2001〜2003年の特別顧問
  • 国家安全保障、インフラストラクチャ保護、テロ対策コーディネーター、1998年〜2001年
  • 1992年から2003年までのテロ対策セキュリティグループの議長
• アメリカ合衆国国務省1985–1992
  • 1989年から1992年の政治軍事担当国務次官補
  • 1985年から1988年まで、情報省次官補

クリントン政権

1994年のルワンダ大虐殺の際、クラークは、当時の国連駐米大使であるマドレーヌオルブライトに、国連からすべての国連軍の撤退を要請するよう助言しました。彼女は拒否し、ロメオ・ダレール中将が数百人の国連軍を維持することを許可した。彼の軍隊は大量虐殺から数万人を救った。

後にクラークはサマンサパワーに、「それはアメリカの国益ではありませんでした。今日同じことをしなければならなくて、大統領に助言していたなら、私は同じことを助言します。」彼は、国連平和維持活動への将来の米国の参加の基準を確立した機密の大統領令であるPDD-25の執筆を監督しました。また、ルワンダにおける米国の軍事的および経済的役割の削減を提案しました。

1989年のクーデターでイスラム教徒がスーダンで支配権を握った後、米国は1990年代を通じて独裁政権との分離政策を採用していました。しかし、2001年9月11日のテロ攻撃の後、一部の批評家は、米国がスーダンに対する政策を早期に緩和すべきだったと非難した。そこのイスラム主義者の影響は1990年代後半に衰退し、スーダン当局者はオサマ・ビン・ラディンに関連する米国の懸念を受け入れることに関心を示し始めました。彼は1996年5月に追放されるまでスーダンに住んでいた。（彼は後に9/11のプランナーとして明らかにされた。）

1995年9月から1997年11月までの米国スーダン大使ティモシーM.カーニーは、1997年にスーダンがビンラディンに関する情報を米国に引き渡すことを申し出たが、スーザンライスは国家安全保障会議（NSC）のアフリカの専門家は、NSCのテロの専門家であるリチャードA.クラークと共に、CIAやFBIを含む米国当局者のハルツーム政府への関与を禁止し続けていることで、ロビー活動に成功しました。同様の申し立て（スーザンライスがテロ対策でスーダンと協力する機会を逃した他の人たちに加わった）は、 バニティフェアに貢献する編集者のデイヴィッドローズと、ロッシングビンラディンの著者であるリチャードミニターによってなされました

クラークは、1993年の世界貿易センター爆破の主要な加害者の1人で、イラクのパスポートで米国に旅行したラムジユーセフの調査の監督に関与していました。ユーセフは、アルカイダの上級メンバーであるハリド・シェイク・モハメッドのneです。クリントン政権とintelligence報機関の多くは、ユーセフの関係がアルカイダの活動とイラク政府を結びつける証拠であると信じていました。

1999年2月、クラークは、国家安全保障担当副官に、イラクの当局者がビンラディンと会い、亡命を申し出た可能性があると信頼できる情報筋が報告したと書いた。クラークは、アフガニスタンのビンラディンを追跡するための監視飛行に忠告しました。彼は、攻撃を予想して、「古いなウサマはバグダッドにブギーを突きつけるでしょう」と言いました。その年、クラークはマスコミに公式声明で、「イラクの神経ガスの専門家」とアルカイダは、スーダンのアル・シファ製薬工場での化学兵器の共同開発の申し立てに関連していると語った。

Michael Scheuerは、CIAのテロ対策センターのビンラディンユニットの元チーフです。マシュー・コンティネッティは、「クラークのリスク回避と政治化が2001年9月11日以前のビン・ラディンの狩りにマイナスの影響を与えたと考えている。シューアーは、コードネーム「アレック」が、クリントン政権の間に10回、オサマビンラディンを殺害したが、クラークを含む情報機関の高官が行動に対する勧告を断った。

1996年、クラークは、1996年の選考で2期目を争って反対した国連事務総長Boutros Boutros-Ghaliを打倒するために、当時の国連大使であるMichael SheehanとJames Rubinのマドレーヌオルブライトと秘密協定を締結しました。 。彼らは「オリエント急行作戦」と呼ばれる協定を「多くの国家が国連の頭でやることに参加するだろう」という希望を反映させた。しかし、安全保障理事会の他のすべてのメンバーは、Boutros-Ghaliに投票しました。厳しい批判にもかかわらず、クラークとシーハンは、国際的な圧力に抵抗し、米国の単独拒否権を続けるためにクリントン大統領に勝った。安全保障理事会の4つの行き詰まった会議の後、ブートロス・ガリは立候補を停止した。彼は、安全保障理事会メンバーの拒否権により第2期を拒否された唯一の国連事務総長です。

米国はフランスとの4ラウンドの拒否権の決闘を戦い、次の事務総長として米国教育を受けたコフィアナンの選択を引き下げて受け入れさせました。彼の回顧録で、クラークは「第2回クリントン政権で国務長官になるための競争におけるアルブライトの手を強化した」と述べた（p201）。

ブッシュ政権

2004年4月8日に、Condoleezza Riceは9/11調査委員会によって公にインタビューされました。彼女は、クラークと、ビンラディンおよび米国を標的とする関連テロリストに関するブッシュ政権との彼のコミュニケーションについて議論しました。クラークは、2001年1月25日付けのメモをライスに書きました。彼は、NSCのプリンシパル委員会の会議で、中東で拡大するアルカイダの脅威について議論することを緊急に要請し、新しいブッシュ政権によって採用される可能性のあるアルカイダと戦うための戦略を提案しました。

クラークは、彼の回想録、 「すべての敵に対して 」で、コンドリーザ・ライスが反テロリズムの国家コーディネーターの地位を下げるべきだと決定したと書いた。事務所を降格することで、彼は政権が国家安全保障官僚機構にテロリズムの顕著性を減らす信号を送ったと信じた。クラークのメモは大統領に送られなくなりました。代わりに、彼らは国家安全保障顧問コンドリーザ・ライスと彼女の副隊長スティーブン・ハドリーの指揮系統を通過しなければなりませんでした。

就任式の1週間以内に、ライスとハドリーに書簡を送り、差し迫ったアルカイダの脅威を再検討するための校長会議または内閣レベルの会議を「緊急に」求めました。ライスは、クリントン政権でテロ政策の議論の最初の開催地であったプリンシパル委員会は、議員によって「枠組み」が作られるまで問題に対処しないだろうと私に言った。

米国のテロ攻撃に関する国家委員会は、8回目の公聴会で報告しました。

クラークは、これらの問題に関する初期のプリンシパル会議を何度か依頼し、早期会議が予定されていないことに不満を感じていました。アルカイダに関するプリンシパル委員会会議は、2001年9月4日まで開催されませんでした。

2001年4月に開催された最初のテロに関する下院委員会で、クラークはアフガニスタンの北部同盟と他のグループを武装することにより、米国がタリバンとアルカイダの両方に圧力をかけることを強く提案しました。同時に、彼は米国がMQ-1プレデターの飛行を回復することによってビンラディンと彼のリーダーシップを標的にするべきだと言った。ポール・ウォルフォウィッツ国防副長官は、「まあ、この一人の男ビン・ラディンの話から始めた理由がわからない」と答えた。クラークは、ビンラディンと彼のネットワークについて話していたと答えた。なぜなら、それは「米国に対する差し迫った深刻な脅威」をもたらしたからだ。クラークによると、ウォルフォウィッツは彼に振り返り、「ビン・ラディンに信用を与えすぎている。1993年のニューヨーク攻撃のように、州のスポンサーなしではできない。FBIとCIAが見つけられなかったからだ」リンケージは、それらが存在しないことを意味しません。」

クラークは、2001年の夏に、インテリジェンスコミュニティは、アルカイダによって差し迫った攻撃の確信していたことをすべての敵で書きましたが、ブッシュ政権の最高レベルの注目を得ることができませんでした。 2001年7月5日、FAA、沿岸警備隊、FBI、シークレットサービス、INSのホワイトハウスの集会で、クラークは「ここで本当に壮観なことが起こります。すぐに起こります」と述べました。

サイバーテロリズムとサイバーセキュリティ

2001年にサイバーセキュリティの大統領の特別顧問に任命されたクラークは、昨年、ブッシュ政権でサイバーセキュリティと米国の重要インフラに対するテロの脅威に焦点を当てました。 2002年のセキュリティ会議で、平均して企業収益の0.0025％未満が情報技術セキュリティに費やされていることを示す統計を引用した後、クラークは「ITセキュリティよりもコーヒーに多くを費やすなら、さらにハッキングされるに値します。」

9/11委員会

2004年3月24日、クラークは9/11委員会の公聴会で証言しました。彼は当初、9/11の犠牲者の家族に謝罪し、「...あなたの政府はあなたに失敗した。あなたの保護を委ねられた人々はあなたに失敗した。そして私はあなたに失敗した。私たちは懸命に努力したが、それは問題ではない」そして、その失敗に対して、すべての事実が明らかになったら、あなたの理解と許しを求めます。」

公聴会でのクラークの証言は、彼の回顧録の彼の説明と一致していました。クラークは、9/11危機の前とその間に、イラクとサダム・フセインとの既存の先入観のために、政権の多くがオサマ・ビン・ラディンのアルカ​​イダ組織に対する行動を取ることに気を取られたと言いました。クラークは、2001年9月12日にブッシュ大統領が彼と彼の側近に、サダムがテロ攻撃に関係しているという証拠を見つけようとするように「ほのめかして」尋ねたと書いた。これに対し、クラークは、イラクの関与の証拠はないと述べた報告書を書いた。FBIとCIAを含むすべての関連機関は、この結論を承認した。この論文は、「更新して再送信してください」と書かれた副官からすぐに返送されました。 2004年4月、ホワイトハウスはクラークのブッシュとの会談のアカウントを最初に否定しましたが、出席していた他の人がクラークの出来事を支持したとき、その否定を覆しました。

9/11委員会の唯一のメンバーである元副司法長のジェイミー・ゴレリック副大統領は、大統領の記事を読むことを（ブッシュ政権との合意の下で）許可したというクラークの主張を支持します。デイリーブリーフは、これらは、9月11日以前に「スパイクレベルで数ヶ月間停滞した」アルカイダ攻撃のインテリジェンス警告に「異常なスパイク」を含んでいたと述べた。

批判

9/11委員会にクラークが登場する前後に、一部の批評家は彼の信頼性を攻撃しようとしました。彼らは、彼が失望した就職活動家であり、宣伝を求め、彼が政治的党派だったと主張して、彼の動機を押し付けました。彼らは、ブッシュ大統領の対テロ政策における認識された失敗を誇張していると非難したが、以前のクリントン政権を認識された欠点から免除した。

いくつかの報告によると、ホワイトハウスは「メッセンジャーを撃つ」と言われる動きでクラークの信用を落とそうとしました。 ニューヨーク・タイムズの経済学のコラムニスト、ポール・クルーグマンはより率直で、クラークへの攻撃を「キャラクター暗殺のキャンペーン」と呼んだ。

ブッシュ政権の内外の一部の共和党員は、クラークの証言と聴聞会中の彼の在職期間の両方に疑問を呈した。上院共和党の多数党首のビル・フリストは、クラークが2002年に下した議会の聴聞証言と彼の9/11委員会の証言を指して、クラークが「宣誓の下で2つの全く異なる物語」を語ったと主張するスピーチをした。フリストは後に記者に推測した。クラークは本を売るために国内で最も貴重な情報にアクセスできる政府のインサイダーとして彼の前のサービスで取引していた。

クラークは、1999年にサダム・フセインとアルカイダの関係を示唆する知性についての提案に対して批判されました。 「すべての敵に対して 」クラークは次のように書いています。亡命は明らかにしなかった」（p。270）。 2004年3月21日のインタビューで、クラークは「イラクがアルカイダを支持したという証拠はまったくない」と主張した。クラークは本の中で、この結論は9月11日とその後の数か月の間にintelligence報コミュニティによって理解されたと主張しましたが、ブッシュ政権のトップは、その後の月にイラクと9/11のリンクを見つけることに専念しました攻撃、したがってクラークは、イラク戦争はアフガニスタンでの戦争から注意と資源をそらし、オサマ・ビン・ラディンを捜索したと主張した。

フォックス・ニュースは、政権の同意を得て、2002年8月にクラークが政権の要求に応じて、9月11日以前に大統領が特定の行動をとらなかったというタイム誌の記事からのフォールアウトを最小限に抑えるための背景説明を特定し、公表した。ホワイトハウスを代表するそのブリーフィングで、クラークは「クリントン政権からブッシュ政権に引き継がれたアルカイダに関する計画はなかった」と述べ、ブッシュ大統領が就任後「既存のクリントン戦略に追加することを決めた」そして、例えば、隠密行動のために、アルカイダを追いかけるために、5倍のCIAリソースを増やすために。」翌日の聴聞会で、9/11委員会委員のジェームス・トンプソンは、2002年のアカウントでクラークに挑戦し、クラークは次のように説明しました。「私は報道機関にそのケースを作るように頼まれました。私は大統領の特別なアシスタントで、ケースを作りました私は…をするように頼まれました私は政権がしたことの肯定的な側面を強調し、政権がしたことの否定的な側面を最小限に抑えるように頼まれました。そのようなことです。私は何人かの大統領のためにそれをしました。」

もう1つの攻撃ポイントは、2001年9月20日にビンラディン家のメンバーがサウジアラビアに飛ぶことを許可するクラークの役割でした。9/ 11委員会に対するクラークの声明によると、サウジ大使館からクラークに、アメリカに住んでいるビンラディン家のメンバーが家に帰ります。クラークは委員会に対して、この決定をデール・ワトソン経由でFBIに渡し、FBIが機関の危機管理グループにフライトの承認を送ったことを証言しました。しかし、FBIのスポークスマンJohn Iannarelliは、FBIがフライトを承認する役割を担っていることを否定しました。「FBIにはこれらのフライトを促進する役割はなかったと明確に言えます」

クラークはまた、CIAのビンラディンイシューステーションの元チーフであるマイケルシューアーと批判を交わしています。シューアーは「ホットヘッド、実際には閣僚会議に参加しなかった中間管理職」であるというクラークの主張に答えるよう求められたとき、シューアーは次のように批判を返しました。しかし、私はクラーク氏よりも、オサマ・ビン・ラディンに対して利用可能であり、彼自身とテネ氏によって一貫して中傷された知性の性質についてずっとよく知らされていたことも確かに知っています。 」

2004年3月28日、9/11委員会公聴会での論争の最中に、クラークはNBCの日曜日の朝のニュース番組Meet the Pressに参加し 、ジャーナリストのティムラッセルトにインタビューされました。クラークはこの批判に応えて反論するにあたり、ブッシュ政権に対し、委員会でのブッシュ政権当局者による非公開の証言を含め、記録全体の機密を取り消すよう求めた。

2017年8月の時点で、クラークは、アブダビに本拠地を置くシンクタンクであるエミレーツ戦略研究研究所（ECSSR）を通じて、中東研究所に対して特に2,000万ドルの多額の資金を獲得していました。中東研究所はワシントンで首長国の議題を広めていましたが、米首長国のユーセフ・アル・オタイバのメール漏れで言及されました。 Interceptは、Tawazun Holding LLCのCEOであるSaif Mohamed Al Hajeriが、オタイバの命令で、中東研究所の年間予算よりも大きい金額を制裁していたと報告しました。

ポスト政府のキャリア

クラークは現在、2つの戦略計画および企業リスク管理会社であるGood Harbor ConsultingおよびGood Harbor Internationalの会長です。 ABC Newsのオンエアコンサルタント、および国土安全保障、防衛、政治について議論するオンラインコミュニティであるGood Harbor Reportへの寄稿者。彼はハーバード・ケネディ・スクールの非常勤講師であり、ベルファー科学国際センターの教職員でもあります。彼はまた2つの小説を出版しました： スコーピオンの門 （2005）および、 ブレイクポイント （2007）。

クラークはワシントンポストの 「9/11のトラウマは言い訳にならない」（2009年5月31日）ブッシュ政権の他の当局者に対して厳しく批判的な論説を書いた。クラークは、外傷を受けたという言い訳を使用したいようで、米国に対するアルカイダの攻撃に気付かれないように思われた仲間の役人にはほとんど同情を持っていなかったと書いた。米国の土壌では差し迫っていました。クラークは、特に元副大統領のディック・チェイニーと元国務長官のコンドリーザ・ライスを選出しました。

2010年4月、クラークはサイバー戦争に関する本をリリースしました。 2012年4月に、彼はサイバー攻撃に対処するNew York Timesの論説を書いた。クラークは、特に中国の外国政府および外国のハッカーによるサイバー攻撃を阻止する際に、米国政府が「国外に盗まれたデータを取得するための主要なプログラムを作成する」権限を与えられるべきだと述べました。国土安全保障は現在、アメリカの「仮想国境」を越える児童ポルノを検索しています。さらに、彼は、米国大統領が米国外のインターネットトラフィックをスキャンし、米国内から盗まれた機密ファイルを押収することを機関に許可することを提案しました。その後、クラークは、このようなポリシーは、プライバシーの擁護者の機関を通じてプライバシー権を危険にさらすことはないと述べた。オペドは、送信中のファイルを見つけてブロックすることが技術的に実現可能であるという証拠を提供しませんでした。

2012年9月、クラークは、中東政府がいくつかの銀行に対するハッキング事件の背後にいる可能性が高いと述べました。同年、彼はオバマ大統領の米国大統領選を支持した。

ジャーナリストのマイケル・ヘイスティングスの2013年の高速致命的な自動車事故、監視状態とオバマ政権下での報道の自由に対する制限の声の批評家に続いて、クラークは次のように言ったと引用されました。米国を含む大国は、車の制御をリモートで奪取する方法を知っています。そのため、車にサイバー攻撃があったとしても、私はそうは言っていませんが、それをやった人なら誰でも逃げると思います。」

2013年、クラークは、オバマ政権の諮問グループに参加しました。エドワードスノーデンが発表した文書の暴露に続いて、NSAスパイプログラムを改革しようとしたためです。 37ページの「勧告30」に言及した報告書、」...省庁間のプロセスを管理しなければならない国家安全保障会議のスタッフが定期的にレビューすることで、以前に未知の脆弱性を悪用する攻撃に関する米政府の活動、 コンピュータアプリケーション 。」クラークは2014年4月11日にロイターに、NSAはハートブリードについて知らなかったと語った。

2017年のインタビューで、クラークは、ランサムウェアとして提起されたexPetrウイルスを介して世界中に広がったロシアに対するウクライナに対する最近のサイバー攻撃について説明しました。彼は、2016年の選挙で実証された脆弱性が依然として存在するため、ロシアが2018年および2020年の米国選挙に干渉するために戻ってくると自信を持って警告した。

書かれた作品

• すべての敵に対して：アメリカの対テロ戦争―実際に起こったこと （2004年）。 ISBN 0-7432-6024-4。 2001年9月11日前後のテロとの戦いの方法について、過去と現在の大統領政権を批判するノンフィクションの本。ブッシュでの高等国家を保護するための十分な行動をとらないことに対する批判の多​​くに焦点を当てています。 -2001年9月11日の攻撃と、2003年のイラク侵攻前のクラークは、テロとの戦争を大きく妨げ、本当のテロリストから気を散らしたと感じている。

• ジハード主義者を倒す：行動の青写真 （2004）。 ISBN 0-87078-491-9。クラークがより効果的な米国の対テロ政策についての彼の考えを概説したノンフィクションの本。
• スコーピオンの門 （2005）。 ISBN 0-399-15294-6。小説。
• ブレークポイント （2007）。 ISBN 0-399-15378-0。小説。
• あなたの政府はあなたに失敗しました：国家安全保障災害のサイクルを壊します （2008）。 ISBN9780061474620。ノンフィクションの本。
• サイバー戦争：国家安全保障に対する次の脅威とその対処法（2010）、ロバートK. ISBN9780061962233。ノンフィクションの本。
• 「中国が私たちの秘密を盗む方法」（2012）。 ニューヨークタイムズ 。論説。
• スティングオブザドローン （2014）。トーマス・ダンの本。 ISBN9781250047977。小説。
• ピナクルイベント （2015）。トーマス・ダンの本。 ISBN9781250047984。小説。
• 警告： RP Eddyによる、 大惨事を止めるカサンドラの発見 （2017）。ハーパーコリンズ。 ISBN9780062488022。ノンフィクションの本。