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責任ある政府

議会制民主主義の概念

責任ある政府は、ウェストミンスターの議会制民主主義システムの基礎である議会の説明責任の原則を具体化する政府のシステムの概念です。ウェストミンスター民主主義の政府(行政部門に相当)は、君主ではなく議会に、植民地の文脈では帝国政府に、共和党の文脈では大統領に、全部または一部の責任を負います。議会が二院制である場合、政府はまず上院よりも代表的な議会の下院に対して責任があります。これは通常より多くのメンバーがおり、常に直接選出されるためです。

議会の説明責任の責任ある政府は、いくつかの方法で現れます。閣僚は、彼らの決定と部門の業績について議会に説明します。議会で発表を行い、質問に答えるというこの要件は、閣僚が「床」の特権を持たなければならないことを意味します。これは、どちらかの議会の議員である人にのみ与えられます。第二に、そして最も重要なこととして、大臣は公式には国家元首の権限によって任命され、理論的には主権者の喜びで解任される可能性があるが、彼らは同時に下院の信頼を保持することを条件に彼らの職を保持する。衆議院が政府に対する不信任の動議を通過した場合、政府は新しい総選挙で直ちに辞任するか、選挙人に服従しなければなりません。

最後に、国家元首は、これらの責任ある閣僚を通じてのみ執行力を発揮することが求められます。彼らは決して、幹部やアドバイザーの「影」政府を設立しようと試みたり、政府の道具として使用しようと試みたり、「非公式」の助言に頼ろうとするべきではありません。彼らは、その権限が責任ある大臣の助言と助言の結果である場合を除き、その執行力の色の下で発効される決定または行動をとらない。彼らの大臣は、彼らに助言すること(すなわち、彼らに説明し、決定するために呼び出される問題を理解していることを確認すること)と、彼らからの選択(すなわち、彼らの助言または助言)を形成し、選択することを要求される。どのような行動をとるべきかについての大臣の正式な、理由のある勧告です。

これの例外はイスラエルであり、これはウェストミンスターシステムの簡易バージョンで動作します。

カナダ

カナダのシステムでは、1846年から1850年の間に責任ある政府が開発されました。執行評議会は立法府の支援を受けて政策を策定し、議会の承認または不承認を承認し、任命された知事が承認した政策を制定しました。これは、知事が執行評議会から助言を受け、主に立法機関を使って資金を集める古いシステムからの移行でした。 1758年にノバスコシア州から選出された立法議会の設立後、知事とその執行評議会は、すべての役割を遂行するために選出議員の同意を必要としませんでした。 1867年にカナダ連邦に至るまでの数十年間で、これらの英国の北米植民地の統治評議会が、選出された国民の代表に責任を持つようになりました。

責任ある政府は、独立に向けたカナダの漸進的な発展の主要な要素でした。カナダでは、責任ある政府の概念は議会の説明責任よりも自治に関連しています。したがって、財政問題の結果として、1933年にニューファウンドランドのドミニオンが自治状態を停止したときに「責任ある政府を放棄した」という考えがあります。 1948年にカナダの州になるまで、責任ある政府を取り戻しませんでした。

事実上の代表の認識された欠点に基づいたアメリカ革命の余波で、イギリス政府は、ヨーロッパに住む入植者の人口が多い残りの植民地の不安に敏感になりました。選出された議会は、1791年の憲法でカナダ上部とカナダ下部に導入されました。多くの改革者は、これらの議会が行政権をある程度管理する必要があると考えました。アッパーカナダの副知事フランシスボンドヘッドは、ロンドンへの1回の派遣で、責任ある政府が実施された場合、「最悪の形態の民主主義が植民地で優勢になる」と書いています。

ルイ・ジョゼフ・パピノーが率いる1837年の下部カナダ反乱とウィリアム・リヨン・マッケンジーが率いる1837〜1838年の上部カナダ反乱の後、ダーラムLordはイギリスの北アメリカ総督に任命され、問題を調査し、どのように解散するかを決定する任務を負った緊張。彼の報告書では、彼の勧告の1つは、十分に開発されたコロニーに「責任ある政府」を付与する必要があるというものでした。この用語は、英国が指名した知事が選出された植民地議会の意志に屈するべきであるという方針を具体的に意味しました。

イギリス自体の外の大英帝国における責任ある政府の最初の例は、ジョセフ・ハウの努力により1848年1月から2月にかけてノバスコシアの植民地によって達成されました。ハウの責任ある政府への推進は、ほぼ20年前のトーマス・マカロックとジョタム・ブランチャードの仕事に触発されました。カナダの史跡および記念碑委員会によって建てられたノバスコシア州議会の銘板には次のように書かれています。

大英帝国の最初の責任政府。
植民地議会の代表支部の過半数を有する党から排他的に選ばれた最初の執行評議会は、1848年2月2日にノバスコシアで結成された。前の評議会に対する信頼の投票の後、ジェームス・ボイル・ユニアケは解決、司法長官および政府のリーダーになった。この「平和な革命」の長年の運動家であるジョセフ・ハウは、州長官になりました。評議会の他のメンバーはヒュー・ベル、Wmでした。 F.デスバレス、ローレンスOCドイル、ハーバートハンティンドン、ジェームズマクナブ、マイケルトービン、ジョージR.ヤング。

ニューブランズウィックの植民地は、1848年5月、エドモンド・ウォーカー・ヘッド副知事が立法議会のメンバーのよりバランスのとれた代表を執行理事会に持ち込み、その機関により多くの権限を譲渡したときにすぐに続きました。

カナダの州では、1848年の春に責任ある政府がルイヒポリットラフォンテーヌとロバートボールドウィンの省に紹介されました。 1849年に立法府の改革者が反乱損失法案を可決したときにテストにかけられました。これは、1837〜1838年のカナダ南部の反乱で損失を被ったフランス系カナダ人に補償を提供する法律でした。

エルギン総督は法案について深刻な不安を抱いていましたが、それでも彼が拒否することをトーリーから要求されたにもかかわらず、それに同意しました。エルギンはこのために英語圏の暴徒に物理的に襲撃され、モントリオール国会議事堂はその後の暴動で焼失しました。それにもかかわらず、反乱損失法案は、責任ある政府をカナダの政治に定着させるのを助けました。

やがて、責任ある政府の認可は、独立を完了するための道の第一歩となりました。カナダは、1867年の英国北アメリカ法、1931年のウェストミンスター規程、さらには1982年の憲法法の本国送還を含め、帝国および連邦間の外交を通じてかなりの期間にわたって次第に大きな自治権を獲得しました(カナダ憲法を参照)。

  • ルイ・ハイポライトラフォンテーヌ、カナダ州の責任政府の創設者
  • カナダ州の責任政府の創設者、ロバート・ボールドウィン
  • カナダのパンチ、1849年2月3日、フレデリックウィリアムロックによる「若いカナダ」が「責任ある政府」の文字列を引っ張るエルギンLordによって「喜んで」いる様子を描いています。

オーストラリアとニュージーランド

オーストラリアのさまざまな植民地はまばらに居住していたか、刑務所の集落、またはその両方でしたが、行政権は総督の手にありました。しかし、主にイギリス出身の初期の入植者は、ウェストミンスター制度に精通しており、普通の男性が参加する機会を増やすためにそれを改革する努力をしました。

したがって、知事とロンドンは、植民地にウェストミンスターシステムを確立するための段階的なプロセスを開始しました。人口や経済成長を先取りするほど速くはなく、アメリカで起こったような革命的変化を叫ぶほど遅くはありません。当初、これは任命された、または部分的に選出された立法評議会の形を取りました。その後、1850年代、西オーストラリアを除くすべてのオーストラリア植民地とニュージーランドが、代表政府と責任政府の両方を設立しました。西オーストラリアも1890年に同じことをしました。

ケープコロニー

南アフリカのケープコロニーは、1872年から1910年まで南アフリカの新しい連合のケープ州になるまで、責任ある自治下にありました。

以前の代表政府のシステムの下で、ケープ政府の大臣は、英国議会で地元で選出された代表ではなく、英国帝国総督に直接報告した。すべての人種のケープ市民の間で、不人気な帝国の決定に影響を与える彼らの無力さに対する怒りの高まりは、特に1840年代の初期の「囚人危機」の間に、抗議と乱暴な政治会議を繰り返しもたらしました。地元のリーダー、ジョン・モルテノの下で、責任ある政府のための人気のある政治運動がすぐに現れました。その後、運動(非公式には「責任者」として知られる)がますます強力になり、長年の闘争が行われ、議会の過半数を使って英国知事に圧力をかけ、財政資金を源泉徴収し、公の扇動を行った。しかし、誰もが責任ある政府を支持しているわけではなく、皇帝派の報道機関は「悪魔の工作と攻撃」を構成する動きを非難しさえしました。

支持者は、責任ある政府を制定する最も効果的な手段は、単に政府の役人が議会に選出されるのを妨げる憲法のセクションを変更することであると信じていました。したがって、競合はこの特定のセクションの変更に集中していました。 「責任ある政府は憲法の79条の改正を単に要求したが、モルテノの下のいわゆる「責任者」が両方の家で十分な支持を命じてその通過を確保することができた1872年に20年近く後にだけそれは消えた。必要な請求書。」最後に、議会の過半数と植民地事務所と新しい知事ヘンリー・バークリーが勝利したことで、モルテノは責任ある政府を設立し、閣僚をケープ議会に直接責任を負わせ、ケープの最初の首相になりました。

その後の期間は、経済の回復、輸出の大幅な成長、植民地のフロンティアの拡大を見ました。時々発生する政治的複雑さ(1878年にイギリス南部植民地を連合させるための英国植民地局による不運な計画や、貿易と鉄道建設に関するアフリカーナ支配のトランスバール政府との緊張など)にもかかわらず、経済的ケープコロニーの社会的進歩は着実なペースで続き、イギリスが後背地を支配しようとする新たな試みにより、1899年にアングロボーア戦争が勃発しました。

責任ある政府の下でのケープコロニーの重要な特徴は、南アフリカの唯一の州であり(かつては世界でも数少ない州の1つ)、非人種的な投票システムを有していたことです。その後、1909年南アフリカ共和国法に基づき南アフリカ連合を結成した後、この多民族の普遍的選挙権は着実に侵食され、1948年にアパルトヘイト政府によって最終的に廃止されました。

責任ある政府を持つ元英国植民地

  • 1848 –ノバスコシア州
  • 1848 –ニューブランズウィック州
  • 1848 –カナダの州
  • 1851 –プリンスエドワード島
  • 1855 –ニューファンドランド(1934年から1949年に一時停止、その後カナダの一部)、ニューサウスウェールズの植民地、ビクトリアの植民地
  • 1856 –ニュージーランドの植民地、ニューサウスウェールズの植民地、タスマニアの植民地
  • 1857 –南オーストラリア州
  • 1859 –クイーンズランドの植民地(その年にニューサウスウェールズ州から分離され、最初から自治権がありました)
  • 1872 –南アフリカ、ケープコロニー
  • 1890 –西オーストラリアの植民地
  • 1893 –南アフリカ、ナタール
  • 1906 –南アフリカ、トランスバール
  • 1907 –南アフリカ、オレンジリバーコロニー
  • 1921 –マルタ(1936年から1947年、および1959年から1962年に中断)
  • 1923 –南ローデシア
  • 1947 –インド(1950年に共和国になった)
  • 1947 –パキスタン(1956年に共和国になった)

ドイツの歴史の中で

1860年代初頭、プロイセン首相オットーフォンビスマルクは、イギリスをモデルにした責任ある政府のシステムを確立しようとした自由党との激しい論争に巻き込まれました。その要求に強く反対したビスマルクは、ドイツの統一に積極的かつ首尾よく乗り出すことで圧力をそらすことができた。自由主義者はドイツのナショナリストでもあり、ビスマルクの統一努力を支持し、ビスマルクによって作られた帝国ドイツ憲法には責任ある政府が含まれていないことを暗黙のうちに受け入れました。ドイツはワイマール共和国のみで責任ある政府を獲得し、ドイツ連邦共和国の設立により安全になった。歴史家は、ドイツ民主主義機関の長期的な弱体化に貢献する要因の1つとして、統一ドイツの形成的な数十年における責任ある政府の欠如を説明します。