Quango

quangoまたはQUANGO（以下しばしばQuANGOまたはQANGO）が 準自律的非政府組織です。これは通常、政府が権力を委譲したが、政府機関によって部分的に管理および/または資金提供されている組織です。その名前が示すように、quangoは、非政府組織（NGO）と公的機関の両方の要素を持つ組織のハイブリッド形式です。この概念は、ほとんどの場合英国で適用されますが、程度は低いものの、オーストラリア、カナダ、アイルランド、ニュージーランド、米国、およびその他の英語圏の国でも適用されます。

英国では、quangoという用語は、「非部門の公共機関」、非省庁の政府部門、および執行機関を含む、さまざまな「独立機関」の政府機関を対象としています。英国の例としては、森林管理委員会があります。これは、英国の森林管理を担当する省庁ではありません。この用語は派生的なクアンゴクラートを生み出しました。納税者同盟は、政治活動の宣言を行っていないため、過半数を非難しました。

歴史

「準自律的な非政府組織」という用語は、1967年に米国に拠点を置くカーネギー財団のAlan Piferによって、民間部門に組み込まれている公的資金団体の独立性と説明責任に関するエッセイの中で作成されました。ピファーの任期は、このテーマに関するフォローアップ会議でイギリス人参加者だったアンソニー・バーカーによって、頭字語「QUANGO」に短縮されました。

表向きは非政府組織が政府の機能を果たしていることがあり、多くの場合、政府からの資金提供やその他の支援を受けていますが、主流のNGOは大部分がその寄付や資金を大義や他の組織から支援しています。 1980年代以降、多数のquangoが作成されました。英国の例には、Water Services Regulation Authorityなど、さまざまな商業およびサービスセクターの規制に従事している人々が含まれます。

元の定義におけるquangoの本質的な特徴は、状態構造の正式な部分であってはならないということでした。その後、この用語は、健康、教育、その他のサービスを提供する（1988年から）執行機関など、さまざまな組織に適用されるように拡張されました。特に英国では、これは、そのような体の増殖が望ましくなく、逆転させるべきであると主張される論争のような雰囲気で発生しました（以下を参照）。これにより、関連する頭字語qualgoが生まれました。これは「準自治地方政府組織」です。

論争の少ない用語である非部門公共機関（NDPB）は、政府の責任が委任された多数の組織を識別するためによく使用されます。 1997年に英国政府が定義した非部門の公共機関またはカンゴの定義は次のとおりです。

中央政府のプロセスで役割を担っているが、政府部門または政府機関の一部ではなく、それに応じて大臣から独立して多かれ少なかれ活動する機関。

批判

タイムズ紙は官僚的な無駄と過剰のカンゴを非難している。 2005年に、 The Essential Guide to Quangosの著者であるDan Lewisは、英国には529 個のquangosがあり 、その多くは役に立たず、他の人の仕事を複製したと主張しました。

つかいます

アイルランド

2006年には、アイルランドに832のカンゴがあり、全国で482、地方レベルで350で、合計5,784人の個人の指名者と合計130億ユーロの年間予算がありました。

イギリス

部門外の公的機関に関する内閣府2009年の報告書では、英国政府が後援している766のNDPBがあることがわかりました。数は減少しています。2008年には790、2007年には827でした。1997年以来、NDPBの数は10％以上減少しています。NDPBの人員配置と支出は増加しています。彼らは2009年に111,000人を雇用し、465億ポンドを費やしました。そのうち384億ポンドは政府によって直接資金提供されました。

保守党と自由民主党の連合政府が2010年5月に結成されて以来、公共部門の規模を縮小することにより全体的な予算赤字を削減するための保守的な計画の下で多くのNDPBが廃止されました。 2010年7月末現在、政府は少なくとも80のNDPBを廃止し、多くのNDPBが合併または大幅な削減に直面していると警告しました。 2010年9月に、 電信は内閣府の漏えいリストを公表し、94が廃止され、4が民営化され、129が合併される可能性があることを示唆しました。 2012年8月、内閣府のフランシス・モード大臣は、政府は2015年までに204の公的機関を廃止する予定であり、これにより少なくとも26億ポンドの純貯蓄が生まれると述べました。

アメリカ

クアンゴという用語の使用はあまり一般的ではないため、米国では議論の余地があります。しかし、ポール・クルーグマンは、米国連邦準備制度は事実上、「イギリスがクアンゴと呼ぶものです...その複雑な構造は、連邦政府とそのメンバーである民間銀行の間で力を分割し、実質的に自治権を与える」と述べています。長期任命者の管理委員会。」

クアンゴと呼ばれる可能性のある他の2つの米国ベースの組織は、割り当てられた名前と番号のためのインターネット株式会社（ICANN）および行方不明者と搾取された子供のための国立センター（NCMEC）です。