香港の公営住宅

香港の公営住宅は、香港政府が低所得者に手頃な価格の住宅を提供するための一連の大規模住宅プログラムです。香港の住宅の主要な構成要素であり、人口のほぼ半数が何らかの形で公営住宅に居住しています。 Shek Kip Meiでの火災により何千もの小屋が破壊され、政府が貧困層のための住宅建設を開始した後、公営住宅政策は1954年にまで遡ります。

公営住宅は、主に香港住宅公社と香港住宅協会によって建設されています。家賃と価格は民間住宅の価格よりも大幅に低く、政府から多額の助成金が支給されており、収入は家賃や家の内外の駐車場や商店から徴収した料金などのソースから部分的に回収されます。

多くの公営住宅団地は、新界の新しい町に建設されていますが、都市の拡大により、一部の古い団地は中央都市部に深く残されています。ワンチャイ地区を除く香港のすべての地区にあります。公共住宅の大部分は高層ビルで提供されており、最近のブロックは通常40階以上から構成されています。

政府は近年、市民の要求に応えるのではなく、経済的利益を優先し始めました。これは、細分化されたアパートやベッドスペースのアパートに宿泊施設を探すための民間住宅を買う余裕のない多くの市民につながっています。公営住宅の平均待ち時間は約6年で、一部は10年以上待たなければなりません。

歴史

1920年代および1930年代には、多くの中国本土が香港に浸水し、住宅の深刻な不足をもたらしました。したがって、1935年の住宅委員会報告書では、植民地政府は、この住宅問題を解決するために、一般向けの低価格住宅を建設することを提案しました。しかし、香港は当時経済不況に直面しており、提案は実施されませんでした。

1953年12月25日、シェップキップメイでの大火災により、中国本土からの難民の間に合わせの家が破壊され、50,000人以上が家を失いました。火事の後、移民人口の急増に直面したアレクサンダー・グランサム知事は、公営住宅プログラムを立ち上げ、そこに住む移民人口に「多階建ての建物」のアイデアを導入し、大量の公営住宅プログラムを開始しました。低所得者のための家。一部の学者は、政府が香港の公営住宅の歴史における火災の役割を誇張していると主張しています。例えば、フォーレは、グランサムは早くも1949年に補助金付き住宅の導入に関心があったが、立法評議会の中国のメンバーからの反対に直面したと主張する。

1954年に占領の準備ができたシェクキップメイエステートは、この政策の最初の具体的な現れでした。これらの再定住ブロックは、H字型の基本設計で構築されました。当時の住宅ユニットは小さなキュービクルにすぎず、当初の計画では、大人1人あたり24平方フィート（2.2 m2）、12歳未満の子供1人あたり半分のスペースを割り当てることでした。 1つの家族、利用可能な住宅の極端な不足のため。施設と衛生設備は初歩的で共同であり、バスルームやランドリーエリアは「H」のクロスバーにあり、両側の住宅棟をつないでいた。賃料は10香港ドルから14香港ドルの範囲で売り込みました。その年、1954年の住宅条例の制定を通じて、都市評議会の外に最初の住宅局（「旧住宅局」と呼ばれることもある）と同様に、第三国定住部が設立された。 Shek Kip Mei Estateの建物の解体は2007年から開始され、現在では広範囲に再開発されています。今日、すべてのH型再定住ブロックを破壊しなければなりませんでしたが、メイホーハウスだけがまだ立っています。

1961年には、18の団地に62,380のフラット（363,000人が家計収入HK $ 600以下の住宅を収容できる）を建設することにより、「低コスト住宅」スキームが導入されました。収入は900ドルから1500ドルの間でした。

1963年、不法占拠者の急速な増加により、不法占拠者の公営住宅への適格性は凍結され、1964年の白書によると、将来の不法占拠者の地域は認可を受けました。都市周辺のこれらの不法占拠者の入植地は、住宅および工業用地を提供するためにクリアされました。この特別な再定住スキームの形成により、後に急成長する製造業を支援する政策ツールへと発展しました。住宅委員会は、国内住宅を担当する機関間を調整する役割で設立されました。住宅の需給を毎年評価し、一人当たりの最小標準床面積を35平方フィート（3.3 m2）に増やすことを推奨しました。

1967年から1970年の間に建設されたローワーガウタウコクエステートは、エレベーターで建設された最初の再定住エステートのグループの1つです。すべてのブロックは16階建てで、1階からのエレベーターは8階と13階に届きました。

1973年、香港政府は、香港のすべての人々に住宅を目標とする恒久的な自給式住宅を提供するための住宅の公的提供に関する10年計画を発表しました。目標は、180万人に「満足できる宿泊施設」を提供することでした。政府は、「貧困層」に月々の世帯収入が2,100香港ドル（3人家族）から3,150香港ドル（10人家族）であると定義されている「貧困者」にアクセシブルな住宅を提供する責任を負っています。

1975年、政府はオイマンエステートを正式にオープンしました。ブロックは、2つの正方形のブロックが連結されたツインタワーレイアウトで構築されました。ブロックの各フロアには16個の大小のユニットがあり、各フラットには独自のキッチンとトイレがありました。住宅団地も「都市内の小さな町」というコンセプトに基づいて建設されました。 21エーカー（85,000 m2）の敷地に建設され、46,000人を収容できる6,200のフラットの不動産は、市場や理髪店から銀行に至るまでの商業設備を完備した自己完結型の環境を提供しました。これは、公共の入札によって決定された家賃を支払いながら、商業施設が地元の不動産にサービスを提供するという点で革新を表しています。銀行、レストラン、その他の大規模施設は5か月契約で解約され、提供される毎月のレンタルと競合します。一方、小規模施設のテナントは固定の毎月のレンタルに基づいて支払われるプレミアムで競います。それ以前の世代の住宅団地とは異なり、指定された市場の屋台や調理済みの屋台があります。露天商はもはや容認されません。

1980年、政府は住宅所有スキームで最初の公共住宅を開始しました。これにより、低所得世帯が初めて住宅を所有できるようになりました。

240ヘクタールの埋め立てられた養魚池と湿地に建設される新しい町は、1987年に14万人を収容するために考案されました。ティンシュイワイは完全に処女開発であったため、香港の他の都市開発と比較した場合、より広い通路とより広いオープンエリアで構想されました。

1988年の犯罪調査では、香港の公営住宅団地では、民間住宅地よりも犯罪率が低いことが報告されました。

タイプ

香港の公営住宅団地は、さまざまな政府補助金プログラムの下でレンタルまたは販売される場合があり、通常、さまざまな制限と資格要件の対象となります。規模もさまざまであり、香港住宅公社および香港住宅協会の責任の下で建設および管理されています。 2006年の国勢調査によると、330万人または香港の人口の48.8％が賃貸または補助金付きの公営住宅に住んでいました。そのグループ内では、31パーセントが公営賃貸住宅に居住し、17.1パーセントが住宅公社補助販売アパートに、0.7パーセントが住宅協会補助販売フラットに住んでいた。

• 公営賃貸住宅団地は、最も多くの種類の公営住宅団地であり、低所得者に割引料金で賃貸されます。それらは、香港住宅局または香港住宅協会のいずれかによって管理されます。公的賃貸および助成販売フラットの低所得者適格基準は、家族、高齢者、および個々の申請者によって異なります。
• ホームオーナーシップスキームの団地は、通常は公営賃貸住宅に隣接してまたはその内部に建設され、ほぼ同一の建築物である、低所得者向けの補助金付きの公共住宅団地です。これらは香港住宅公社によって管理されており、市場価格から大幅に割引かれた価格で低所得者に販売されるように指定されており、土地価格も同様に助成されています。中古市場でのこれらのユニットの住宅ローンと転売は、同様に適格な低所得居住者に制限されています。公営住宅団地の開発では、一部のブロックは当局によってレンタル専用に指定され、他のブロックは販売用に指定される場合があります。
• テナント購入スキームは、香港住宅公社の賃貸公営住宅団地にある既存のテナントがアパートを購入できるようにします。住宅所有権制度と同様に、補助金と販売制限により、販売価格は民間アパートの市場価格よりもはるかに低く設定されています。アパート販売スキームは、香港住宅協会によって管理されており、テナント購入スキームおよび住宅所有スキームと同様の方法で運営されており、フラットを割引価格で販売できます。
• Flat-for-Sale Scheme （中国語：住宅發售計劃）は、1980年代に香港住宅協会が開発した住宅開発スキームです。このスキームに基づくフラットは、割引価格で販売されています。これは、香港住宅公社による住宅所有計画に似ています。そのような地所の最初のものは、W湾のClague Garden Estateでした。

• サンドイッチクラス住宅スキームの団地は、サンドイッチクラスと呼ばれる中低所得者に販売するために建設されました。サンドイッチクラスは、住宅所有スキームでは低所得の公営住宅の資格はありませんでしたが、民間住宅の購入に苦労しました。香港住宅協会によって管理されているサンドイッチクラス住宅の品質と市場での位置付けは、公営住宅団地よりも著しく高く、一部の中流階級の民間開発に匹敵しました。これらのユニットは、市場価格をわずかに下回るレベルで販売され、5年間の再販制限がありました。 Sandwich Class Housing Scheme団地の建設は、住宅市場の変化により2000年に終了しました。
• 仮設住宅は、公営住宅団地への配置を待っているか、または公営団地のアパートにすぐには適格でない人々のための一時的な公営賃貸住宅です。仮設住宅は、災害、火災、再開発、またはその他の理由で避難した住民を収容することがよくあります。一部の住宅は公営住宅団地の古いブロックを再利用し、他の住宅はプレハブの建物コンポーネントを使用しています。
• グリーンフォーム助成住宅所有者パイロットスキーム（GSH）フラットは、グリーンフォーム申請者専用に用意されており、公営賃貸住宅団地の中で開発用地が特定されています。制度の下でのアパートの価格は、住宅所有権制度のアパートの価格よりも低く設定されています。

デザイン

公営住宅団地のブロックには、次のようないくつかのデザインが使用されています。

• 古いスラブ、新しいスラブ
• シングルH（1980年代）、ダブルH、トリプルH
• シングルタワー、ツインタワー（1970年代）
• シングルI、ダブルI、トリプルI
• ハーモニー1、1A、2、3、新しいハーモニー1
• リニア1、3、L、B
• トライデント1、2、3、4
• マークI、II、III、IV、V、VI
• 十字形、新しい十字形
• コンコルド
• ジグラット
• 農村住宅
• 非標準
• 変換されたブロック

住宅ユニットと人口

2014年9月のHong Kong Housing Authorityと2015年6月のHong Kong Housing Society情報銀行のCooperate Profileによると：

政府は、2015/16から2024/25までの10年間の長期住宅供給目標を48万戸に更新しました。その中で、PRHの目標は20万戸であり、補助金付き販売アパート（主にHOSのアパート）は9万戸です。

注目の団地

以下は、選択された公営住宅団地とその特異性のリストです。

• Shek Kip Mei Estateは、香港で最初の公営住宅でした。 1950年代のすべてのブロックは取り壊されましたが、ブロック41メイホーハウスは、シングルブロック構成の「マークII」建物の最後の残りの例です。ブロック41は、「グレードI歴史的建造物」と評価されています。
• モデル住宅団地は、香港で最も古い既存の公営住宅団地であり、1954年に建設されたブロックが現在も使用されています。
• 1958年に建てられたサイワン団地は、香港住宅局によって開発された中西部地区で唯一の公営住宅団地です。
• 1962年から1978年の間に建てられた明華大河は、香港住宅協会が開発した現存する最古の公営住宅です。
• 1967年に完成し、2010年に取り壊されたロウガウタウコク（II）エステート。間もなく消滅することで、多くの訪問者が引き付けられ、テナントが迷惑行為に不満を抱くようになりました。
• Sha Tau Kok Chuenは、1988年から1991年の間に完成した51のブロックで構成されています。これは、香港で最も多くのブロックを持つ公営住宅です。
• 1996年に完成したチボリガーデンは、サンドイッチクラスハウジングスキームに基づく最初の開発でした。
• 1997年から2008年の間に再開発されたクワイチュンエステートは、香港最大の公営住宅です。 16ブロックの13,700のアパートで構成され、36,000人を超える家屋があります。

いくつかの公営住宅団地は、香港建築家協会から賞を受賞しています。

• 1965：チェ・フン・エステート–銀メダル
• 1981：Wo王宮–銀メダル
• 1981：Cho Yiu Chuen –賞状
• 1982：メイラムエステートフェーズ1 –賞状
• 1985年：シウホン裁判所–銀メダル
• 1987：メイラムインドアレクリエーションセンター–シルバーメダル
• 1989：Heng On Estate –賞状
• 1991：Clague Garden Estate –賞状
• 1992：Kwong Yuen Estate Commercial Center –賞状
• 1998：バーベナハイツ–銀メダル