密輸人

米国の法律に基づく密輸（ 人間の密輸とも呼ばれます）は、「1つまたは複数の国の法律に違反して、密かにまたは欺throughによって、国境を越えて1人または複数人を円滑に移動、輸送、輸送の試み、または不法侵入すること」です、不正な文書の使用など」。

国際的には、この用語は移民密輸と理解され、頻繁に交換可能に使用されます。これは、国際組織犯罪に対する国連条約を「...調達」として補足する、陸海空による密輸反対議定書で定義されています。人が国民ではない締約国に人が不法に入国した場合に、金銭的またはその他の物質的な利益を直接的または間接的に得るため」

密輸の慣行は過去数十年で増加しており、今日では世界中の国々の不法移民のかなりの部分を占めています。密輸人は通常、密輸されている人の同意を得て行われ、密輸されようとする個人の一般的な理由には、雇用と経済的機会、個人的および/または家族的改善、迫害、暴力または紛争からの逃避が含まれます。

2015年、シリアで進行中の内戦により、ヨーロッパでの聖域を求める人々を支援するために、大規模な避難民と人々の密輸業者への依存がもたらされました。これはまた、地中海全体で前例のない動きと死をもたらしました。 UNHCRの統計によると、2015年にはヨーロッパでほぼ100万人の海が到着し、2900人以上の死んだ、または行方不明の移民がいます。 IOM Missing Migrants Projectによると、2015年の世界中での移住中に3800人以上が死亡しています。

人身売買とは異なり、人の密輸は、顧客と密輸業者の間の同意によって特徴付けられます。これは通常、目的地に到着すると終了する契約上の合意です。ただし、密輸の状況は、実際には、密輸された移民が脅迫、虐待、搾取と拷問、さらには密輸業者の手による死にさらされる極端な人権侵害として最もよく説明できる状況に陥ることがあります。密輸事業に携わる人々は、たとえば、事業の労働力を搾取する目的でその役割の条件についてだまされている場合、人身売買の犠牲者になることもあります。

密輸操作は複雑で、多くの個々のプレーヤーのネットワーク内で動作します。密輸活動とその基盤となるインフラストラクチャがますます複雑になるにつれて、密輸の問題を取り巻く問題も複雑になります。メジャーおよびマイナープレイヤーが世界中に広がっているため、人々の密輸は社会に重大な経済的および法的影響を与え、密輸の問題に対する解決策は争われ続け、議論と開発が続けられています。密輸は、古典的な「邪悪な問題：定義するのが難しく、変化し続け、それ自体が変化に対して非常に抵抗力がある既存の要因のために明確な解決策を提示しない問題として記述されてきました。、それらの間の著しい不平等、およびそれらを締め出そうとする一部の強い動機」。州ごとに異なる経済と政府があるため、この問題を普遍的に定義することはできず、異なる州の状況に適応する必要があるため、法執行機関が人々の密輸を止めることはより困難になります。

密輸の理由

密輸に同意する多くの個人は、貧困と苦難から逃れ、海外で機会とより良い条件を求め、自然災害、紛争、または迫害を逃れています。他の人は亡命を求めているかもしれません。密輸されている人の多くは貧しくて教育を受けていませんが、教育を受けた中流階級に属する人もいます。このように、おそらく密輸された個人についてできる唯一の一般化は、彼らがすべてより良い生活を求めているということです。

密輸事業

密輸事業の規模は、多国籍市場で事業を営む小規模から大規模までさまざまです。小規模の密輸業者は、通常、密輸活動自体のすべての側面を整理します。ただし、より一般的には、密輸業者は、関与するアクター間で作業が分かれる大規模な密輸ネットワーク内で従事し、ビジネスを行います。過去には、密輸リングはより曖昧で、アマチュア的で、限定的である傾向がありました。ただし、密輸人が増え続けているため、密輸リングははるかに広範囲で組織化されています。メキシコでは、米国移民帰化局の密輸対策事務所の長であるジム・チャパロが言ったように、かつては小規模で非公式の密輸業者は、「文字通り数百のシンジケート、低レベルのシンジケート」の強力なウェブに発展しました一部はキングピンレベルです」。（実際、メキシコから米国への不法移民の流れがより組織化されるにつれて、メキシコ内の密輸グループが非メキシコ人にサービスを販売する機会が開かれました。実際、密輸活動はしばしば複雑で密輸された人々です。多くの場合、最終目的地に到着する前に世界中の国々で停車します。）

法執行機関および反知性の注目を集めた、人間のアメリカ合衆国への密輸に関与するレバノンとメキシコの共生密輸ネットワークは、文献に記載されています。

長年にわたり、密輸は洗練されたサービス産業へと進化し、密輸業者が使用する特定のルートや飛び地が実際に制度化されました。たとえば、メキシコと中央アメリカから米国へ、西アジアからギリシャとトルコを経由して西ヨーロッパへ、そして東アジアと東南アジア内。密輸の盛んなビジネスの責任は、弱い法規制や緩い国境管理から、腐敗した役人や組織犯罪の力まで、相互作用する要素の組み合わせです。

密輸ネットワークの複雑さは、とられるルートと旅の性質に依存します。よく知られ、テストされているルートの場合、密輸業者は家族企業としてより機能し、かなり抑制された操作を利用する場合があります。ただし、ルートが複雑になるほど、密輸ネットワークのメンバーを募集する必要があります。一般的に、密輸ビジネスのインフラストラクチャは非伝統的であり、明確に識別可能な組織や厳格な構造はありません。密輸業者のネットワークは拡散され、分散されています。密輸業者は一時的なビジネス提携を結んでおり、密輸業者の組織はアドホックタスクフォースとして最もよく理解および説明することができます。アクティビティは、1対1でやり取りする個人によって専門化および制御されます。密輸のビジネスでは、部下の活動を指揮する「ゴッドファーザー」という人物は一人もいません。むしろ、個人は平等にビジネスを行い、自分自身を無料のエージェントと見なす傾向があります。実際、ロサンゼルスに本拠を置く密輸業者によると、「分業は本当に明確で洗練されています。関係するすべての人は自分のやり方で役立ち、自分のことだけを行います。密輸リングにはリーダーシップがありません。関連する作業が非常に専門的であるために出現します。」

Frontexによると、人々の密輸業者は、亡命を申請する前に、例えばスウェーデン、デンマーク、ドイツの利用可能な利益を比較できるように、個々のEU諸国の利益の詳細な説明を提供します。

密輸対人身売買

移民の密輸の定義と対応に関する国際的な焦点は、1990年代にのみ生じました。この焦点は、1980年代および90年代に米国およびヨーロッパへの不規則な移民が急激に増加したことに続いています。移民自身ではなく、不規則な移住を促進する人々に焦点を当てることは、あらゆる対応の重要な要素と見なされていました。結果として得られた法的枠組みは、陸海空による移民の密輸に対する議定書（移民密輸議定書）であり、これは親文書である国際組織犯罪防止国際連合条約を補足するものです。

移民密輸プロトコルは、完全または独立した法的制度を提供しません。「議定書と条約だけでなく、海の法律、人権法、難民法からも得られる権利、義務、責任の密な網」の一部として存在します。

行うべき重要な区別は、人間の密輸と人身売買の違いです。人間の密輸と人身売買の複雑な性質を考えると、これらの2つの犯罪行為の違いは必ずしも容易に明らかになるとは限りません。 2つの間を区別するには、それぞれの微妙な違いを詳しく調べます。

一般的に言えば、人身売買には、意志に反して、または何らかの偽りのふりをして個人をある場所から別の場所に移送することが含まれます。一方、密輸では、密輸業者と顧客との間の合意、心の出会い、および両者間の契約があると理解されています。これらの違いは、国連国際組織犯罪条約で可決された人身売買および密輸プロトコル（より一般的にはパレルモプロトコル）でも同様に検出できます。パレルモ議定書は、強要と同意の二分法をめぐる密輸と人身売買の違いを示しています。人身売買された人は「犠牲者」または「生存者」とみなされますが、密輸された人は、国境を接する国の違法と見なします。（この二分されたフレームワークは、各グループに与えられた保護で特に顕著です。人身売買プロトコルは、人身売買された人の保護の必要性に対処し、幅広い保護対策を提供しますが、密輸プロトコルは密輸人の保護への参照を最小限に抑えます）。

より具体的には、密輸と人身売買の3つの主な技術的な違いを以下に示します。

同意-人身売買の被害者とは、人身売買業者による強制的、欺cept的、または虐待的な行為の対象となっている人たちです。これらの被害者は同意しなかったか、同意した場合、人身売買業者のその後の行動によって最初の同意が無意味になります。
悪用-密輸操作と密輸業者と顧客とのやり取りは通常、支払いと目的地への到着時に終了します。一方、人身売買の被害者は、継続的な搾取のサイクルに関与していることがよくあります。
利益の源泉-密輸活動からの主な利益は、違法入国または他国への滞在の輸送と円滑化に由来しますが、人身売買活動は主に被害者の搾取から利益を得ます。

人身売買された人を「犠牲者」として認めるが、密輸された移民をプロセスの「対象」として認めることは、国際法が人身売買と密輸された移民をどのように扱うかの主要な違いです。それにもかかわらず、実際には、法律上、密輸された移民は、これが窃盗、詐欺、性的暴行、自由の剥奪、さらには人身売買であっても犯罪の犠牲者であり得ることを認識することが重要です。

密輸と人身売買の区別には性別の側面がある場合があります。密輸された人はほとんどが男性であると見なされることが多く、人身売買の被害者は一般的に女性と子供であると見なされます。

主要選手

世界中の多くの国から密輸業者が活動しているため、密輸の現場には無数のマイナーおよびメジャープレイヤーがいます。しかし、広く有名な評判は、スネークヘッドとコヨーテであり、それぞれ中国人とメキシコ人の移民を密輸するビジネスに従事しています。

スネークヘッズ

「スネークヘッド」という名前は、中国移民の合衆国や他の西側諸国のような国への不法な輸送を促進するために活動する地下のプレーヤーを指します。（名前は、国境の下に潜入する移民の列が蛇のように見えると言われているという事実に由来します。）巨大な国境を越えた闇市場で活動しているスネークヘッドは、密輸活動からかなりの利益を得ており、両方とも犯罪者ではないと見なされていますしかし、機知に富んだガイドとして。 1970年代ごろ、最も早いスネークヘッドがビジネスを開始し、福州または長楽から香港に顧客を運んでいました。今日、Snakeheadの事業は他の国にも大きく拡大しています。ただし、Snakeheadの顧客の大半は、まだ中国の福建省から来ています。最も注目すべきライギョの一つは、彼女がついにゴールデンベンチャーに関わる災害を以下の当局によって逮捕された際に、1984年から2000年にニューヨークで成功し、大規模な密輸の操作を実行したシスター・ピン、でした。

コヨーテ

「コヨーテ」とは、メキシコと米国、およびボリビアとチリの国境を越えて人々の移動を促進する密輸業者の名前です。メキシコと米国の国境を越えて人々を密輸する未成年者に使用される別の用語は「ポレロ」です。比較的小さな金額を請求する地元の密輸業者が支配していたが、大きくてよく組織化されたシンジケートがメキシコの密輸業界に参入したため、ビジネス環境は変化しました。長年にわたり、コヨーテは、技術の進歩によりビジネスを合理化し、ビジネスをさらに複雑にしたため、業務がより洗練されてきました。

事実と数字

事実上、世界のすべての国は、出身国、通過国、または目的国の能力にかかわらず、密輸の影響を受けます。信頼できるデータは不足しているが、専門家は「現在の推定では、世界中の不法移民の数は最大3000万人であり、これらの人々のかなりの割合が旅行中の1つ以上のポイントで密輸業者のサービスを利用していることが予想される」「。

米国とメキシコの間で密輸している人々は、2003年の時点で年間50億ドル以上を獲得した好景気のビジネスです。同様に、EUでは、密輸業者からの利益は年間約40億ユーロと推定されています。

密輸人は危険な作業であり、密輸されている個人の死を頻繁にもたらしています。 2004年には、メキシコから米国への渡航中に464人の死亡が記録され、毎年、推定2000人がアフリカからヨーロッパへの旅で地中海でdr死しました。

2018年9月14日、米国メディアは、グアテマラ出身の7歳のジャックリンが米国税関の拘留中に死亡したと報じました。少女の家族は、彼女が死ぬ前に食べるのに十分な食物がなかったことを否定しました。

密輸人の推定数

密輸活動の人々の秘密の性質のため、現在利用可能な情報は散在し、不完全です。そのため、検証可能な数値または信頼できる数値でさえ、入手することは不可能ではないにしても困難であり、密輸された個人の数に関するデータはせいぜいわずかです。しかし、2005年の時点で、毎年メキシコからアメリカ国境を越えて350,000人以上の不法移民が密輸され、80万人もの人がEUに参入していると推定されました。

密輸の推定費用

密輸業者の料金は目的地ごとに異なりますが、全体としては長年にわたって劇的に上昇しています。移民によって人間の密輸業者に支払われる価格は、地理的な場所によって異なります。メキシコから米国への国境通過の場合、人間の密輸業者は最大4,000ドルを請求できますが、例えば中国への移民の米国への太平洋横断は最大75,000ドルの費用がかかります。これらの価格は、密輸サービスの需要が高まり続け、業務がより複雑になり、個人の密輸のコストが高くなるため、10年前よりも大幅に急騰しています。

犯罪要素

密輸、特に移民の密輸は犯罪行為です。密輸活動の成功の背後にある重要な要因は、腐敗した公務員の参加です。ただし、密輸の犯罪要素は、人間の密輸の範囲を超えて広がる可能性があります。議会の前の証言で、INSのテロ対策コーディネーターであるウィリアムD.キャドマンは、「組織犯罪シンジケート...外国人密輸作戦を使用して、犯罪目的を支援および促進することが知られている」と述べました。

密輸活動の人々の危険で内密な犯罪的性質を考えると、密輸された人は他の犯罪の被害者になるリスクがあることがあります。目的地への旅行中に危険な状態にさらされることは別として、密輸された個人は、借金が返済されるまで身体的または性的虐待を受けたり、人質のような状態に置かれたりすることがあります。他の人々は、搾取に直面したり、密輸された個人として旅行中に他の犯罪活動に参加することを余儀なくされる場合があります。密輸は関係者に多大な利益をもたらす可能性があり、その結果、密輸プロセスから、またはそれを経由して、または密輸プロセス中に移動した国の腐敗や組織犯罪を助長する可能性があるためです。

移民密輸プロトコルを批准した国は、移民密輸犯罪が国内法で犯罪者であることを保証する義務があります。国連は、移民の密輸に関する国内法の最小限の推奨規定を定めたモデル法を作成しました。これには、モデル犯罪犯罪条項が含まれます（さらに、UNODC、移民の密輸に対するモデル法を参照）。

麻薬密売

特にメキシコのような場所で密輸事業の密輸が好調であることを考えると、麻薬カルテルも密輸ネットワークに侵入し始めています。カルテルは、コヨーテに課税するだけでなく、密輸のビジネスに直接従事することでお金を稼いでいます。 1990年代後半、メキシコの麻薬カルテルは、カルテル支配地域全体の密輸人の主要なバンドにコヨーテに課税することで、最初は密輸人に移行し始めました。しかし、これらの麻薬カルテルはより直接的に関与するようになったため、密輸業者のビジネスでより中心的な役割を果たし始め、しばしば人間の貨物と見られる個人を悪用し、マリファナでいっぱいのバックパックを詰めて使用しています。時々、メキシコから薬を運び出して移民が「ラバ」として働くので、高価な旅の費用が負担されるかもしれません。

密輸グループまたはシンジケートが2つの異なるタイプの密輸品（Multiple Consignment Contraband）（MCC）を同時に密輸するかどうかの問題は、法執行機関とintelligence報アナリストの間で議論されています。さらに、このタイプの密輸が発生している場合、どのタイプのMCCが一緒にバンドルされる可能性が高く、どのタイプの密輸グループ（高度なレベルによって定義される）がMCCに従事し、世界のどの地域が直面する可能性が最も高いかこれらのアナリストは、MCCについても議論しています。 Lichtenwald、Perri、およびMacKenzieの記事は、同時に複数のタイプの密輸を密輸している異なる密輸グループの16のケースを特定しました。 16件のうち4件は、MCCの人間と麻薬の密輸に関係しています。 4つのMCC人間および麻薬密輸組織のうち3つは、アメリカ合衆国を標的としていました。

法執行機関および落胆

これまでのところ、密輸された個人の増大する潮流を抑制し、抑制しようとする世界的な努力は、個人移民の逮捕と国外追放に主に焦点を合わせてきました。密輸人のビジネスの背後にある組織を解体する方法はほとんど行われていません。 UNODCによると、「移民の密輸に取り組むには、不規則な移住の社会経済的根本原因に対処してそれを防ぐことから始まり、密輸関連の犯罪を犯した犯罪者の訴追に至るまで、包括的な多次元の対応が必要です。同時に、セキュリティポリシーの非生産的な側面に関する科学的研究は、「グローバルな移行プロセスで特定の役割を果たす演技者のカテゴリとしての密輸業者が、移行ポリシーによって直接製造される方法」を示しています。

他の提案には、密輸業界を禁止したり、抑圧しようとすることではなく、それを弱体化することに焦点を合わせることが含まれます。ウィーンに拠点を置く政府間シンクタンクである国際移民政策開発センターのマイケル・ジャンドルは、密輸業者の料金と競争するための価格で密輸業者の最高の市場で政府が一時ビザを発行することを提案しています。この提案された計画では、ビザ料金の3分の1が出国時に移民に返還される可能性があり、規則を破らなかった人は将来追加のビザを購入する機会が得られます。