ペーパータウンシップ

ペーパータウンシップは、オハイオ州の法律に基づく市民タウンシップの一種であり、市民政府の機能単位としては機能しません。そのようなタウンシップは通常、都市や村による併合のために存在します。

機能しないタウンシップ

オハイオ州の都市と村は、すべてタウンシップから生まれましたが、タウンシップの上に存在する地方自治体の余分な層です。町の領土が都市と村に完全に包まれると、町政府はORC 703.22の下で機能しなくなります。多くの場合、1955年にケタリング市になったモンゴメリー郡のヴァンビューレンタウンシップなど、タウンシップ全体が別の名前で組み込まれました。 19世紀のシンシナティ。

別のタイプの紙のタウンシップは、名目上はお尻の形で存在することができますが、人口がないため政府がありません。 1981年1月23日、モンゴメリー郡のウェインタウンシップは、フーバーハイツの都市として再編されました。しかし、マッドリバーの東にあるウェインタウンシップのごく一部は、ライトパターソン空軍基地の一部でした。 ORC 709.01の下では、軍事施設の領土は、国防長官の承認なしに組み込むことはできません。したがって、ウェイン・タウンシップのその部分はまだ名目上存在していますが、地方自治体はありません。オハイオ州で唯一の紙の町です。

2010年の国勢調査の時点で、オハイオ州にはこの種類の紙の町が16あり、そのうち15は町または村の境界内にあり、そのうちの1つは人口がありませんでした。

法的フィクション

別の種類の紙の郷では、都市または村を、それが作成された実際の郷から完全に独立させることができます。通常、市町村と同じ広がりを持ち、市域内の財産所有者が市と町の両方の選挙で投票することを防ぎますが、両方の政府に財産税を支払う必要がなくなります。ハミルトン郡検事検事ジョー・デターズによると、紙の町はその作成時に「作成されるとすぐにオフィスがORC 703.22に基づいて廃止されるため、事実上存在しません」と述べています。

ラブランドなど、複数の郡にまたがる自治体は、各タウンシップから撤退する場合があります。ただし、郡区にまたがるタウンシップはありません。したがって、自治体が完全に撤退するためには、複数の紙の町を建設する必要があります。自治体が追加の土地を併合する場合、タウンシップの境界を変更を反映するように明示的に調整する必要があります。 1953年の判例法では、紙の町は、町を解散する目的で隣接する町とは見なされない場合があります。

紙の町は、自治体の名前を共有する必要はありません。例えば：

• ルイビルの憲法郷は市のニックネームにちなんで名付けられました。
• フェアフィールドの2つの紙の町は、バトラー郡がすでにフェアフィールドタウンシップを所有していたため、バトラー郡とハミルトン郡の郡長官によって遺産と名付けられました。
• フルトン運河のミランタウンシップは、フルトン運河が1850年代に併合した2つの村の1つにちなんで名付けられました。

紙のタウンシップを介した撤退は、実際のタウンシップの領土と課税ベースを劇的に削減できます。ハミルトン郡のコロンビアタウンシップとバトラー郡のレモンタウンシップはかつて大きく人口が多かったが、周辺の都市や村が撤退し、タウンシップの土地を併合し続けるにつれて、徐々に小さな不連続な地域に縮小していった。タウンシップは、住民投票を通じて、または関連する評議員会または評議会の同意を得て、別のタウンシップまたは自治体と合併することができます。

2010年の国勢調査の時点で、258の市営企業（179の都市と79の村）が機能するタウンシップから完全または部分的に撤退し、この種の紙のタウンシップを作成しました。部分的に撤退したもののうち、24は都市であり、3は村です。