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パキスタン電子メディア規制当局
パキスタン電子メディア規制局 （ウルドゥー語： پاکستانالیکٹرانکذرائعابلاغانضباطیاختیار 、報告名： PEMRA ）は、マスメディア文化、印刷物、電子メディアの設立のためのチャネルライセンスの規制と発行を担当する独立した憲法制定の連邦機関です。
第19条：パキスタン憲法第1章で成文化され、パキスタンの宗教、誠実さ、国家安全保障のために合理的な制限を課す管轄権を持っています。 2002年3月1日に設立されたPemraの主な目的は、民間の電子マスメディア業界を促進および規制し、情報、教育、および娯楽の基準を改善することです。
その憲法上の義務は、ニュース、時事問題、宗教的知識、芸術と文化、科学技術など、パキスタンの人々が利用できる選択肢を拡大することです。 2018年6月28日、最高裁判所の命令を受けたSaleem BaigがPEMRAの会長に任命された
憲法上の地位と定義
憲法上の言論と報道の自由は、パキスタンの憲法で強調されています。パキスタン憲法の基本的権利の第19条および第19A条。憲法は、次の権限をPEMRAに付与します。
- 情報、教育、およびエンターテイメントの基準を改善します。
- ニュース、時事問題、宗教的知識、芸術、文化、科学、技術、経済発展、社会セクターの懸念、音楽、スポーツ、ドラマ、その他の公共および国益の主題について、メディアでパキスタンの人々が利用できる選択肢を拡大する。
- 地域およびコミュニティレベルでマスメディアへの人々のアクセスを改善することにより、草の根への責任と権力の委譲を促進します。
- 情報の自由な流れを最適化することにより、説明責任、透明性、優れたガバナンスを確保します。
| 「 | すべての市民は、言論および表現の自由に対する権利を有し、イスラム教の栄光またはパキスタンまたはその一部の完全性、安全または防衛のために法律により課せられる合理的な制限に従って、報道の自由があるものとします。その、外国との友好関係、公序良俗、道徳、または法廷辱に関連して、または犯罪の扇動。 第19条（A）—情報に対する権利：すべての市民は、法律によって課せられる規制および合理的な制限の対象となる、公共的に重要なすべての事項の情報にアクセスする権利を有します。 | 」 |
| —条項19-19（A）：基本的権利と政策の原則。パートII、第1章：基本的権利、出典：パキスタン憲法 | ||
概要
当局は、国際、国、地方、地区、および地方または特別な対象視聴者を目的として設立されたパキスタンにおけるすべての民間放送メディアおよび配信サービスの設立と運営を促進および規制する責任があります。
歴史
パキスタン電子メディア規制局（PEMRA）は、政府によってオープンメディア政策改革として推進され、強力な規制歯で強化されました。 PEMRAの設立は、ムシャラフ大統領の任期中に2000年に開始されました。情報、教育、および娯楽の基準を改善するために義務付けられたメディア放送機関規制機関（RAMBO）の設立を通じて。ニュース、時事問題、宗教知識、芸術、文化、科学、技術、経済発展、社会部門の懸念、音楽、スポーツ、ドラマ、その他の公的および国益の主題について、メディアでパキスタンの人々が利用できる選択肢を拡大する。地域およびコミュニティレベルでマスメディアへのアクセスを改善することにより、草の根への責任と権力の委譲を促進する。最後に、情報の自由な流れを最適化することにより、説明責任、透明性、および優れたガバナンスを確保します。
多くの民主化運動家は、この4点のマンデートは、民主主義プロセスと包括的なメディアの自由化を支援する強固な基盤であると考えています。しかし、メディア関係者の間での一般的な意見は、PEMRAは放送事業者に対する規制上の障壁を実装したライセンス発行オフィスとしてのみ機能したということです。 「それは合法的に放送事業者からお金を集めるバッタ（ウルドゥー語での金の強要）団体です。これ以上は期待できません。」メディア法の活動家でジャーナリストのマティウラ・ヤン。
PEMRAの法律は、メディアを飼いならそうとするムシャラフ政権によって利用されました。一部の駅は閉鎖され、一部の駅はこれらの法律を使用した厳しい嫌がらせを受けていました。 12人の権威は官僚と元警察官によって支配されていました-現在の政府による就任の後に部分的に変更された現象。しかし、メディア活動家は、メディア自体からのより大きな表現の必要性を強調する12人の委員からなる委員会の構成にまだ満足していない。 「テレビとラジオの規制は、利害関係者の参加と代表を通じて行われるべきです。何が起こるべきかは、独立した著名な人々とのPEMRA理事会の再編です。それはまだ官僚と元警察官でいっぱいです。所有権の欠如。」 Maitullah Jan氏は言います。
PEMRAのリーダーシップは、機関が利害関係者とより深く関与する必要があることに同意します。 「規制当局と利害関係者の組み合わせです。したがって、チェーンは法律/規制当局/利害関係者です」とPEMRAのエグゼクティブメンバーであるAbdul Jabbar博士は述べています。
しかし、現在の政府はこれらの法律を改正または廃止する圧力を受けています。多くのメディア関係者は、ムシャラフ政権時代のPEMRA法の過酷な使用は過去数年間発生していなかったことを確認しました。 PEMRA理事会はある程度再構成され、一部のメディア専門家が含まれています。さらに、政府はメディア規制改革において、いくつかの民主的規範を再導入する試みを行っています。
PEMRAによって作成された行動規範は、業界のプレーヤーから批判を受けており、現在政府によってレビューされています。元情報大臣は、パキスタン放送協会に、PEMRAの既存の行動規範に代わる新しい行動規範の起草を要請しました。
それでも、この問題に関してはPEMRA当局からややトップダウンのアプローチが取られています。行動規範の問題について、アブドゥル・ジャバー博士は、現在多くの行動規範があり、1つはPFUJ、1つは南アジア自由メディア協会（SAFMA）であり、放送局は別のものを策定していると述べました。 「おそらく政府はこれらのいずれにも同意しません。しかし、これらすべての文書を考慮に入れると、政府はすべての利害関係者に受け入れられる包括的な文書を作成します。そうすれば誰もが所有権を持ちます。」 「PEMRAは機能します。沈黙も無効化もされません。私たちは規制機関になります。しかし、利害関係者は行動規範で発言権を持ちます。それを自己規制と呼びます。」
権限の会長
- ミアン・ジャベド（創業会長）
- イフティハルラシッド氏（第2議長）
- Mushtaq Malik氏（第3議長）
- Dr. Abdul Jabbar（演技委員長）
- ラシッド・アーマド氏（第4代会長）
- パーベイズ・ラソーレ氏（演技委員長）
- カマルディン・ティプ氏（演技委員長）
- アブサール・アラム氏（第5代会長）
- Mr. Muhammad SaleemBaig（第6議長）
