その他の下位クラス

その他の下位クラス （ OBC ）は、教育的または社会的に不利な立場にあるカーストを分類するためにインド政府が使用する総称です。これは、予定カーストと予定部族（SCおよびST）とともに、インドの人口のいくつかの公式分類の1つです。 OBCは、1980年のMandal Commissionレポートにより、国の人口の52％を占めることがわかりました。この数字は、全国標本調査機関が開催された2006年までに41％に縮小しました。インドのOBCの正確な数についてはかなりの議論があります。一般にかなり大きいと推定されていますが、多くはMandal CommissionまたはNational Sample Surveyのいずれかが引用した数字よりも高いと考えています。

インド憲法では、OBCは「社会的および教育的に下位クラス」と呼ばれ、インド政府は社会的および教育的発展を確保するように義務付けられています。たとえば、OBCは公共部門雇用および高等教育の27％ 。インドの社会正義省によって維持されているOBCのリストは動的であり、カーストとコミュニティは社会的、教育的、経済的要因に応じて追加または削除されます。 Lok Sabhaの質問に対する回答で、Jitendra Singh大臣は、2016年1月時点で、中央政府サービスにおけるOBCの割合は21.57％であり、1993年9月以降、増加傾向を示していることを伝えました。インスティテューション、予約ポリシーに基づくOBC学生向けの資金は、27％予約ポリシーに従って、インフラストラクチャのアップグレードやOBCの教員募集に違反した場合に、適切に使用されなかったか、十分に使用されていませんでした。

1985年まで、後進クラスの問題は内務省の後進クラスセルによって管理されていました。 1985年に別の厚生省が設立され（1998年に社会正義および権限付与省に改名）、予定カースト、予定部族、OBCに関連する問題に対応しました。省の後方クラス部門は、OBCの社会的および経済的エンパワーメントに関連するプログラムの政策、計画、実施、およびOBCの福祉のために設立された2つの機関、National Backward Classes Finance and Development Corporationおよび下位クラスの全国委員会。

政府の義務

インド憲法第340条に基づき、政府はOBCの福祉を促進することが義務付けられています。

大統領は、命令により、インドの領土内の社会的および教育的に後方の階級の状況および彼らが働く困難を調査し、とるべき措置に関する勧告を行うのにふさわしい人物からなる委員会を任命することができる組合または州は、そのような困難を取り除き、その状態を改善し、行われるべき助成金について、そのような委員会を任命する命令により、委員会が従うべき手順を定義するものとする。 ...そのように任命された委員会は、彼らに言及された事項を調査し、彼らに発見された事実を説明し、彼らが適切だと思うような勧告を行う報告書を大統領に提出しなければならない。

1992年のインド最高裁判所の判決により、公務員の27％がOBCのメンバーに留保されることが義務付けられました。 Lok Sabhaの質問に対する回答で、Jitendra Singh大臣は、2016年1月の時点で、中央政府の仕事におけるOBCの割合は21.57％であると報告しました。この高等教育機関の異なるコミュニティの割合の違いは、主に小学校入学。インドの政党は、これらのコミュニティを投票銀行として使用しようとしました。

人口統計

最初の後方クラス委員会

以下は、全国サンプル調査機関第55回（1999〜2000年）および全国サンプル調査機関第61回ラウンド（2004〜05年）の利用可能なデータのスケジュール1とスケジュール10のサンプルを結合して得られたカーストカテゴリごとの各宗教の人口分布ですラウンド調査。

第1下位クラス委員会は、1953年1月29日にカカ・カレルカーの議長の下で大統領の命令により設立され、1955年3月30日に報告書を提出しました。 「最も後方」に分類されていました。カレルカール委員会の最も注目すべき勧告のいくつかは次のとおりです。

1. 1961年の国勢調査でカーストごとに人口を数えます。
2. クラスの社会的後進性を、インド社会の伝統的なカーストのヒエラルキーにおける低い位置に関連付けること。
3. すべての女性を「後方」としてのクラスとして扱う。
4. バックワードクラスの有資格学生のために、すべての技術および専門機関で70パーセントの座席を予約。
5. 他のバックワードクラスのために、すべての政府サービスおよび地方自治体の空室を予約します。

最終報告書の委員会は、後方性を決定するために「基準としてのカースト」を推奨した。しかし、この報告書は政府に受け入れられず、カーストから除外された下位クラスや委員会によって選択されたコミュニティは考慮されず、最も必要な人々は多数の人々に圧倒され、十分な注意が払われないことを恐れていました。

マンダル委員会

第2下位クラス委員会を設置する決定は、1979年1月1日に大統領によって公式に行われました。委員長はBP MandalであるMandal Commissionとして一般に知られ、1980年12月にOBCの人口、マンダル委員会によると、ヒンドゥー教徒と非ヒンドゥー教徒の両方を含む総人口の約52％でした。 1979年から80年に設立されたMandal Commissionの最初のリストでは、後方カーストとコミュニティの数は3,743でした。 OBCの中央リストに含まれる後方カーストの数は、後方委員会の全国委員会によると、2006年に5,013に増加しました（ほとんどの連合準州の数字なし）。 Mandal Commissionは、OBCを識別する11の指標または基準を開発しましたが、そのうち4つは経済的でした。

全国サンプル調査では、この数字を41％にしています。インドのOBCの正確な数についてはかなりの議論があり、国勢調査のデータは党派政治によって損なわれています。一般的にはかなり大きいと推定されていますが、Mandal CommissionまたはNational Sample Surveyが引用した数値よりも低くなっています。

予約の総量が50％を超えてはならないという法的制約のため、予約の27％が推奨されました。 27％を超えるOBCの留保を既に導入している州は、この勧告の影響を受けません。この一般的な勧告により、委員会は、OBCの次の全体的な予約スキームを提案しました。

1. オープン競争での功績に基づいて採用されたOBCに属する候補者は、27％の予約割り当てに対して調整されるべきではありません。
2. 上記の予約は、すべてのレベルのプロモーションクォータにも適用される必要があります。
3. 未使用の予約済みクォータは3年間繰り越され、その後予約解除されます。
4. 直接募集の年齢上限の緩和は、予定カーストおよび予定部族の場合と同じ方法でOBCの候補者に拡張されるべきです。
5. ポストの各カテゴリーの名簿制度は、予定カーストおよび予定部族候補に関して現在行われているのと同じ方法で、関係当局によって採用されるべきです。

これらの推奨事項は、中央政府および州政府ならびに国営銀行の両方の公的部門の事業体へのすべての採用に適用されます。何らかの形で政府から財政援助を受けたすべての民間部門の事業も、前述の基準で人員を募集する義務があります。すべての大学および提携大​​学も上記の予約制度の対象となります。教育は望ましい社会変化をもたらすための重要な要素と考えられていますが、「教育改革」はこの委員会の委任範囲内ではありませんでした。リテラシーを促進するために、次の手段が提案されました。

1. 成人教育のための集中的な時間制限プログラムは、OBC人口が集中している特定のポケットで開始する必要があります。
2. 深刻な学習に特別に役立つ気候を提供するために、下位クラスの生徒のために、これらの領域に住宅学校を設置する必要があります。学校や宿舎を含むこれらの学校のすべての施設は、貧しくて後方のクラスの家から生徒を引き付けるために無料で提供されるべきです。
3. 上記の施設を備えたOBC学生用のホステルを別途用意する必要があります。
4. 職業訓練は必須であると考えられました。
5. 中央政府と州政府が運営するすべての科学、技術、専門機関のOBC学生のために座席を確保することが推奨されました。保留の量は、政府のサービスと同じ、つまり27％でなければなりません。

OBCの下位分類

2017年10月、インドのラム・ナス・コビンド大統領は、デリー高等法院のG.ロヒニ元最高裁長官が率いる5人委員会に、インド憲法第340条に基づき、OBCの下位分類の概念を探求するよう通知した。下位クラスの全国委員会は2011年にそれを推奨し、常任委員会もこれを繰り返しました。委員会には次の3点の権限があります。

1. セントラルOBCリストに含まれるさまざまなカーストとコミュニティの間での「予約の利益の不公平な分配の範囲」を調べること。
2. 実際のサブカテゴリー化のメカニズム、基準、およびパラメーターを解決するため。実際のOBCの予約は27％のままであり、この範囲内で委員会は再配置を行う必要があります。
3. 繰り返しを削除して、OBCの中央リストに順序を付けます。

委員会は、憲法の12週間で報告書を提出しなければなりません。ウッタルプラデーシュ州の人口の約35％を占める低OBC。 OBCの下位分類は、西ベンガル、タミルナードゥ、マハラシュトラ、アンドラプラデシュ、テランガナ、カルナータカ、ジャールカンド、ビハール、ジャム地域、ハリヤナ州、およびプドゥシェリーの連合領土の11の州ですでに州レベルで実施されています。委員会の任期は2019年5月31日に延長されました。OBC留保の97％の主な受益者には、ヤダブ、クルミ、ジャト（バーラトプルとドールプル地区を除くラージャスターン州のジャトは中央OBCリストに含まれます）、サイニ、 Thevar、EzhavaおよびVokkaligaカースト。

法的紛争

クリーミーレイヤーとインドラソーニーvsインド連合

クリーミー層という用語は、1975年にケララ州対NMトーマス事件でクリシュナ・アイアー判事によって最初に造られました。彼は、「私にとっては「予約」の危険性は3倍であると考えています。 」は、「後方」カーストまたはクラスの最上部のクリーミー層によって奪われ、常に弱い層の中で最も弱い層を保持し、幸運な層がケーキ全体を消費できるようにします。 1992インドラ・ソーニーvインド連邦の判決により、州の権限の制限が定められました。50％のクォータの上限を支持し、「社会的後進性」の概念を強調し、後進性を確認する11の指標を規定しました。 9人の裁判官によるベンチ判決は、「クリーミー層」などの定性的排除の概念も確立しました。クリーミー層は、他の後方カーストの場合にのみ適用でき、SCやSTなどの他のグループには適用できません。クリーミー層の基準は、1993年に100,000ルピーで導入され、2004年に250,000ルピー、2008年に450,000ルピー、2013年に600,000ルピーに改訂されました。 150万ルピーまでの収入は、OBCの最低限度と見なされるべきです。 NCBCはまた、OBCを「後方」、「後方」、「後方」のブロックに細分し、人口に応じて27％のクォータを分割することを推奨しています。 2017年8月、NDA政府は、OBCカテゴリーのクリーミーな層の上限が、仕事の予約を取り消すことを発表しました。これは、1年あたり6ルピーから8ルピーに引き上げられました。

最高裁判所中間滞在

2007年3月29日、インド最高裁判所は暫定措置として、IITやIIMなどの教育機関のその他の下位クラスの27％の留保を規定する法律を停止しました。これは、公益訴訟であるアショカ・クマール・タクール対インド連合に対応して行われました。裁判所は、1931年の国勢調査は、留保を提供する目的でOBCを識別するための決定的な要因にはなり得ないと判断した。裁判所はまた、「予約は永続的ではなく、後進性を永続させるように見える」と述べた。

最高裁判所の判決

2008年4月10日、インド最高裁判所は、政府が資金を提供する機関におけるOBC割当量の27％という政府のイニシアチブを支持しました。裁判所は、「クリーミー層」の一部と見なされる者は、政府資金機関および民間機関によって留保政策の範囲から除外されるべきであるという以前の立場を明確に繰り返した。評決は、支持地区と反対地区からさまざまな反応を生み出しました。

「クリーミーレイヤー」を構成する母集団の部分を識別するためのいくつかの基準が推奨されています。

• 家族収入が年間250,000ポンドを超え、2008年10月時点で年間450,000ポンド、現在は年間800,000ポンドの子供は、クリーミーなレイヤーと見なされ、予約の割り当てから除外されます。
• 医師、技術者、公認会計士、俳優、コンサルタント、メディア専門家、作家、官僚、大佐および同等以上のランクの防衛士官、高等裁判所および最高裁判所の裁判官、およびすべての中央および州政府のクラスAおよびBの役人の子供除外されます。
• 裁判所は、議会にMPとMLAの子も除外するよう要請した。

アショカ・クマール・タクール対インド連邦からの最高裁判所の結論

1. 2006年憲法（第90次修正）法は、州が維持する機関および支援された教育機関に関する限り、憲法の「基本構造」に違反しません。 2006年憲法（第90次修正）法が憲法上有効であるかどうかは、「私立の支援を受けていない」教育機関に関する限り、適切なケースで決定されるために未解決のままです。
2. 「クリーミーレイヤー」の原則は、下位クラスを識別するパラメーターの1つです。したがって、SCとSTはそれ自体が別個のクラスであるため、主に「クリーミー層」の原則をSTとSCに適用することはできません。
3. できれば、10年後に状況の変化に注意するためのレビューが必要です。
4. 卒業式（技術的な卒業式ではない）または教育的に前方とみなされる専門コース。
5. OBCに適用されるクリーミー層の除外の原則。
6. 中央政府は、他の社会的利益と留保のバランスを取り、卓越性の基準を維持するために、他の下位クラス（OBC）に属する候補者に関してカットオフマークを修正することの望ましさについて検討するものとします。これにより、品質とメリットが損なわれないことが保証されます。そのような規範を採用した後に空席が残っている場合は、一般的なカテゴリーの候補者で埋めなければなりません。
7. 下位クラスの決定に関する限り、インド連邦により通知が発行されるべきです。これは、中央政府が州政府および連邦準州から必要なデータを取得する必要があるクリーミー層を除外した後にのみ実行できます。このような通知は、不法な除外または包含を理由に異議を申し立てることができます。さまざまな州および連邦準州の固有の機能を考慮して、規範を修正する必要があります。他の下位クラス（OBC）を適切に識別する必要があります。下位クラスを特定するために、委員会はインドラ・ソーニー1のこの裁判所の指示に従って設立し、カーストの包含または除外の申請を決定するだけでなく、より効果的に機能する必要があります。
8. 議会は、すべての子どもに無料の義務教育が到達する期限を修正する必要があります。自由で義務的な教育を受ける権利はおそらくすべての基本的権利の中で最も重要であるため、これは6ヶ月以内に行われなければなりません（21条A）。教育なしでは、他の基本的権利を行使することは非常に困難になります。
9. 2006年中央教育機関（入学予約）法（2007年第5号）のスケジュール（留保から除外された機関）に含める価値があると中央政府に示された場合、中央政府置かれた資料に基づいて、また当該行為の第4項に規定されているように、当該行為のスケジュールに機関を含めるに値するかどうかに関する懸念事項を検討して、適切な決定を行わなければならない。
10. SEBCの決定はカーストだけに基づいて行われるのではなく、したがって、SEBCの特定は憲法第15条（1）に違反しないと考えられた。

最高裁判所は、セントラルOBCリストのJat Reservationsを廃止しました

2015年3月、インド最高裁判所はJat Reservationsを破棄し、Jatsは後進階級委員会（NCBC）の意見を参考にして社会的および経済的に後退していないと述べました。最高裁判所の判決は、Jatsがすでに9つの州でOBCの地位を与えられていることに基づいて、OBCsの中央リストに含まれる提案されたJatsを破棄しました。 2015年7月21日に、最高裁判所は、OBCでのJat留保の打ち消しの評決に対するCentreの審査請求を却下しました。

OBCクリスチャン

カルナータカ州政府は、バラモンクリスチャン、クルバクリスチャン、マディガクリスチャン、アッカサリクリスチャン、スドリクリスチャン、キリスト教に改宗した予定カースト、セティバリハクリスチャン、ネカラクリスチャン、パラヴァルクリスチャン、ランバーニクリスチャンにOBCの予約特典を付与する通知を発行しました。

ケララ州政府は、南インド統一教会（SIUC）に含まれるラテンカトリック、アングロインディアン、ナダールクリスチャンにOBCの予約特典を付与しています。

OBCリストに登録されているBrahmins

• カルナータカ州のダイバドニアブラフミンズ
• マハラシュトラ州のシャイバブラフミン（グラヴ）
• ラジャスタン州、マディヤプラデシュ州、ハリヤナ州、パンジャブ州、デリー州のダカウトまたはジョシブラフミン
• ラジャスタン州のカッタハバラミン。
• タミルナードゥ州およびケララ州のサウラシュトラブラフミンス。
• カルナータカ州のスタニカ・ブラフミンズ
• タミルナードゥ州、アーンドラプラデーシュ州、カルナータカ州、テランガナ州のサタサスリヴァイシュナヴァス
• ケララ州のマハラシュトラブラフミンズ
• ウッタラーカンド州のサクラニブラフミンス。
• アッサム州、ビハール州、ウッタルプラデーシュ州、チャッティースガル州のゴスワミブラフミン。
• 西ベンガル州、アッサム州、およびトリプラ州のルドラジャブラフミンズ
• アッサム州のマニプリブラフミン。
• ケララ州とカルナータカ州のラジャプル・サラスワット・ブラフミンス。

●Vaishnav Brahmins {スワミ、バイラギ、バワ}は主にインド北部の州に住んでいます。

リスト

OBCのリストは、後方クラスの全国委員会と個々の州の両方で管理されています。中央リストは常に状態リストを反映しているわけではなく、状態リストは大きく異なる場合があります。 NCBC中央リストで全国的に認められたOBCとして特定されたコミュニティは、特定の州または特定の州内の限られた地域でのみ認められる場合があります。時折、このように分類されるのはコミュニティ全体ではなく、むしろコミュニティ内の一部です。