北アイルランド公務員

北アイルランド公務員 （ NICS ;アイルランド： StátseirbhísThuaisceartÉireann ; Ulster-Scots： Norlin AirlannCïvilSarvice ）は、北アイルランドの行政機関である北アイルランド政府を支援する従業員の常任官僚です。

NICSは英国の3つの公務員のうちの1つであり、他の公務員は在宅公務員およびHM外交公務員です。これらのサービスの責任者は、Permanent Secretaries Management Groupのメンバーです。

歴史

1921–1972

1920年アイルランド法により北アイルランドが設立され、1921年6月7日に最初の北アイルランド議会が就任しました。最初の公務員はダブリン城に本部を置くアイルランド公務員から移管されました。北アイルランド政府の部門は当初、次のとおりでした。

• 首相
• 農業省
• 商務部
• 文部科学省
• 財務省
• 内務省
• 労働省

1944年には、国民保健サービスおよび福祉国家のその他の側面に備えて、保健省および地方自治体が追加で設立されました。 1965年、その部門は保健社会福祉省と新しい開発省に分割されました。トラブルの初期段階に対応して、1969年にコミュニティ関係省がさらに設立されました。

1972–1999

北アイルランド議会は、1972年3月30日に解散され、イギリス政府によって直接の支配が課されました。北アイルランド国務長官は政府の責任を引き受け、新しい北アイルランド事務所の支援を受けました。 NIOは内務省を吸収し、治安、正義、憲法政策に直接責任を負いました。

サニングデール協定の後、1974年1月1日から1974年5月28日までの間、電力を共有する北アイルランドの行政官が一時的に事務所を開いた。

• 農学部
• 商務省
• 教育省
• 環境省
• 財務省
• 保健社会福祉省
• 住宅、地方自治体、計画局
• 法改革室

エグゼクティブは、忠誠心のあるアルスター労働者評議会のストライキのために崩壊し、直接支配が再開されました。政治的解決がなければ、トラブルは続きました。

1974年5月から1999年12月の間に、部門は北アイルランド事務所の副大臣によって政治的に主導されました。英国政府は保守党と労働党を交互に使用しましたが、どちらにも北アイルランドの議員は含まれていませんでした。この間、イギリス諸島と西ヨーロッパで唯一の北アイルランド公務員は、地元で選出された政治的代表者に責任を負いませんでした。

1982年から1999年まで、6つの部門がありました。

• 農学部
• 経済開発局
• 教育省
• 環境省
• 財務省
• 保健社会福祉省

1999-2016

グッドフライデー協定（1998年4月）により、1999年12月2日に北アイルランドエグゼクティブ（北アイルランド議会の責任者）が結成され、25年間の直接統治が終了しました。エグゼクティブは、政治的紛争により（特に2002年10月から2007年5月に）数回中断され、それぞれの停止は直接的なルールの復活をもたらしました。暫定IRA活動の疑いによる民主同盟党（DUP）大臣の辞任により、委任は2007年5月8日に回復し、2015年後半に部分的に中断されました。

デボリューションにより、公務員部門の数が増加し、11の大臣からなる共同体のエグゼクティブに説明責任が生じました。エグゼクティブは当初、10の部門を持っていましたが、北アイルランドの公務員とメディアは略語で説明していました（下の括弧を参照）。

• 首相兼副首相室（共同で行動する2人の大臣）（OFMDFM）
• 農業農村開発局（DARD）
• 文化芸術学部（DCAL）
• 教育省（DE）
• 企業貿易投資省（DETI）
• 環境省（DoE）
• 財務人事部（DFP）
• 保健省、社会サービスおよび公共安全局（DHSSPS）
• 高等教育・訓練・雇用省（DHFETE）（後に雇用・学習省、またはDELに改名）
• 地域開発局（DRD）
• 社会開発局（DSD）

2010年4月12日に司法省（DoJと略す）が設立されたとき、部門の数は11（および大臣は12）に増加しました。北アイルランド事務所は、北アイルランドの英国政府の利益を代表して運営を続けました。

2016年以降

フレッシュスタート契約（2015年11月）に続き、北アイルランドの当事者は、執行部門の数を削減することに同意しました。これは、2016年の北アイルランド議会への次の選挙後に発効し、公務員部門の数を減らしました（3つの部門が解散し、その役割が他の部門と統合されたため）。部署（正式な略語）は次のとおりです。

• 事務局（TEO）
• 農業環境農村部（DAERA）
• コミュニティ省（DfC）
• 経済省（DfE）
• 教育省（DE）
• 財務省（DoF）
• 保健省（DoH）
• インフラストラクチャ部門（DfI）
• 法務省（DoJ）

北アイルランドのエグゼクティブは、再生可能熱インセンティブスキャンダルをめぐるDUPとシンフェインの間の紛争で、マーティンマクギネス（シンフェイン）が副首相として辞任した後、2017年1月に活動を停止しました。 2017年3月に北アイルランド議会の早期選挙が行われましたが、その後、DUPとシンフェインの間の継続的な紛争により、北アイルランドエグゼクティブは結成されませんでした。

現在、各部門は常務秘書官、または執行部の場合は公務員長が率いています。 Permanent Secretaries Groupは、エグゼクティブが不在の場合に、北アイルランドの最高レベルの政府と月次で効果的に会合を開きます。 2017年6月以来、北アイルランド公務員の暫定責任者はDavid Sterlingでした。

構成

2011年6月の時点で、北アイルランド公務員は25,847人のスタッフを雇用しました（公共部門の総雇用218,577人のうち）。部門別の内訳は次のとおりです。

その他の主要な公共部門の雇用者には、国民健康サービス信託（68,263）、学校、大学、教育委員会（65,514）、地方自治体（12,134）、北アイルランド警察局（10,542）が含まれます。公共部門は、この地域の労働力の31.3％を占めています。

倫理と説明責任

北アイルランドの公務員は公務員ではなく、行政から独立しています。長官は、北アイルランド公務員への任命が公正かつ開かれた競争に基づいて正当に行われることを保証する責任がある。彼らはまた、北アイルランド公務員の倫理綱領の下で既存の公務員によって行われた控訴での役割を持っています。

倫理綱領の下で、各公務員は、公務員とそのコアバリューである誠実さ、誠実さ、客観性、公平性への献身とコミットメントで、それぞれの役割を遂行することが期待されています。

• 誠実さ-公共サービスの義務をあなた自身の個人的な利益より優先する
• 誠実さ-誠実でオープンであること
• 客観性-証拠の厳密な分析に基づいてアドバイスと決定を下します
• 公平性-事件のメリットのみに基づいて行動し、異なる政治的説得の大臣に等しく貢献する

また、このコードは、これらの各値に従って役割を実行する際に予想される行動の基準の概要も示しています。

会社

北アイルランドの公務員には、上級公務員、非工業、工業の3つのスタッフグループがあります。 上級公務員には4つのグレードがあります。

• グレード5 –通常、部門の責任者（複数の異なる支店を管理する可能性があります）
• Grade 3 –総局または執行機関の長
• 秘書–部門長または政府法務部長
• サービス長–北アイルランド公務員

非産業スタッフグループは、次の8つのグレードに分かれています。

• 事務補助
• 行政官
• 執行役員II
• 執行役員I
• 参謀
• 副校長
• グレード7
• グレード6

各グレードにはさまざまな分野があります（一般サービス、プロフェッショナル、技術など）。 産業スタッフグループの公務員には、インフラストラクチャ部門の道路労働者やDAERAのクラフトグレードなど 、同様のタイプの作業を行うために、給与グループに分類されるさまざまなグレードがあります。