ナチュラ2000

Natura 2000は、欧州連合の領土内の自然保護地域のネットワークです。それは、生息地指令と鳥類指令の下でそれぞれ指定された特別保護区と特別保護区で構成されています。ネットワークには、陸域と海洋の両方の保護地域が含まれます。

歴史

1992年5月、欧州共同体の政府は、ヨーロッパ全体で最も深刻な脅威にさらされている生息地と種を保護するための法律を採択しました。 Habitats指令は、1979年の初めに採択されたBirds指令を補完し、一緒になって保護地域のNatura 2000ネットワークを構成します。

鳥類指令は、鳥類のための特別な保護地域の設立を要求しています。生息地指令は同様に、欧州委員会の合意により鳥類以外の種および生息地の種類（特定の種類の森林、草原、湿地など）のために指定される特別保護地域となる地域重要地域を要求しています。特別保護区と特別保護区が一緒になって、Natura 2000の保護区ネットワークを形成しています。

さらに、Natura 2000ネットワークは、ヨーロッパの野生生物と自然の生息地の保全に関するベルン条約の下で設立された特別保護地域の「エメラルドネットワーク」へのEUの貢献です。 Natura 2000は、生物多様性条約の保護地域作業計画への重要な貢献でもあります。

EU加盟国になるための前提条件として、加盟国はEU加盟国と同じ基準を満たすNatura 2000サイトの提案を提出する必要があります。いくつかの新しい加盟国には、指令の下で保護される資格のある大きな領域があり、実装は必ずしも単純ではありませんでした。

Natura 2000のサイトは、上記の2つの指令に基づく厳密な科学的基準に従って、加盟国と欧州委員会によって選択されます。特別保護地域は各EU加盟国によって直接指定されますが、特別保護地域はより精巧なプロセスに従います。各EU加盟国は、生息地指令にリストされている生息地と種を含む最高の野生生物地域のリストを作成する必要があります。その後、このリストを欧州委員会に提出する必要があります。その後、Natura 2000のサイトになるために、欧州レベルでの評価と選択のプロセスが行われます。

ハビタット指令は、EUの領土を9つの生物地理学的地域に分割し、それぞれが独自の生態学的一貫性を持っています。 Natura 2000のサイトは、各生物地理的地域の条件に従って選択されるため、選択されたサイトは、一連の国全体で同様の自然条件の下での種と生息地タイプを表します。

Natura 2000の各サイトには、標準データフォームと呼ばれる一意の識別フォームがあります。この形式は、好ましい保全状況の概念を通じて種と生息地の管理を評価する際の法的参照として使用されます。 Natura 2000 Viewerは、ネットワークを探索し、すべての標準データフォームにアクセスできるツールです。

現在の状態

ナチュラ2000は、2017年に地上エリア787,606 km2（EU諸国の土地の約18％）と海洋エリア360,350 km2で27,312のサイトを保護し、EUの地球環境ではほぼ完全であると考えられています。加盟国に対する侵害手続きが示すように、指定のプロセスは必ずしもスムーズではありませんでした。サイトの指定はほぼ完了しているかもしれませんが、サイトの保護の管理と施行はそれほど進んでおらず、多くのサイトには管理計画がありません。 Natura 2000は、生息地と種の保全が開発にブレーキをかけることを恐れる開発者、農民、政治家からの批判に直面しました。

251,564 km2は、2013年に海洋環境でNatura 2000に指定されました。海洋地域のネットワークは完全であるとは見なされておらず、委員会は「今後数年間のEU生物多様性政策の主要な課題」として認めています。

Natura 2000のサイトは、性格がかなり異なります。それらは、人々による使用がどのように許可されるかという点で厳密には保護されていません。多くのサイトは耕作、森林化されており、一部は都市部にさえあります。他の地域はずっと荒れています。欧州委員会は、Natura 2000とネットワークの約13％を構成すると考えられる野生地域との関係に関するガイドラインを作成しました。これは、2009年に欧州議会の議員がヨーロッパの荒野をさらに保護するよう求めたという報告に対応したものです。

• オーストリアの「Natura 2000地域」（ ハスラウアームーア自然保護区）を識別する標識
• ベルギーのNatura 2000サイトを識別するサイン。
• ドイツの「欧州保護地域」（特別保護区LieberoserEndmoräneund StaakowerLäuche ）を識別する標識
• ギリシャのフォロイオークフォレストは、Natura 2000のサイトです。
• カストロ・ヴェルデ、ポルトガルのナチュラ2000サイト
• スロバキアのナチュラ2000地域
• スウェーデン、ボフスレンのNäverkärrは、Natura 2000のサイトです。
• ポーランド、警察のナチュラ2000地域（オーデル川とシュチェチンラグーンの河口）
• Oostvaardersplassenは、オランダのNatura 2000サイトです。

Natura 2000についての一般の人々の認識を高める

Natura 2000ネットワークは、欧州連合市民の間ではあまり知られていません。 EU生物多様性戦略の一環として、欧州委員会は一般市民とのネットワークと生物多様性についての認識を高めることを約束しました。

一般に、Natura 2000 Sitesは、ほとんどの市民の開発を妨げるもののように見えます。一部の地域に登場して以来、市民は、特定の地域に地域的な利点をもたらすことなく、制限と阻止のみを見ました。 Natura 2000サイトとしての指定プロセスでは、地域コミュニティが関与していなかったため、混乱はさらに大きくなります。さまざまな分野の文書化は、地域を知らずに特定の地域に属さないさまざまなNGOによって行われ、研究は限られており、地域社会の利益は無視されていました。この認識不足のため、ほとんどの市民は、Natura 2000サイトに所属することの結果を知りません。

ナチュラ2000日

Natura 2000ネットワークに関する認識を高めるために、5月21日は「Natura 2000 Day」に指定されました。これは、5月22日の「生物多様性のための国際デー」に先行します。イニシアチブは、このネットワークの知識を向上させるために、EU LIFE +プログラムから資金を探して受け取ったSEO / BirdLifeから来ました。

2013年、Natura 2000の最初の日は、Natura 2000ネットワークの生活における重要性について市民の意識を高めることを目的として開催されました。それ以来、毎年5月21日とその前の週に、ヨーロッパ全体で認識行動が行われます。たとえば、2014年、EUの学童と政治家は、意識を高めるために蝶のジェスチャーを作成し、ソーシャルメディアに写真を投稿するよう奨励されました。

ナチュラ2000賞

Natura 2000 Awardは、2013年に欧州委員会によって設立され、2014年のNatura 2000 Dayで最優秀賞が授与されました。毎年の賞は、Natura 2000ネットワークに関する認識を高め、卓越性を示し、Natura 2000サイトで働く人々の間のネットワークを促進することを目的としています。

5つの賞のカテゴリで、Natura 2000の管理に携わっている人、またはNatura 2000に関する意識を高める人に賞を授与します。社会経済的利益;コミュニケーション;関心と認識の調整。国境を越えた協力とネットワーキング。初年度には、ブルガリア、ルーマニア、チェコ共和国、ベルギー、スペインから受賞者が選ばれました。

論争

ブルガリアなど一部の加盟国では、プロジェクトが事前に十分に伝達されていませんでした。これにより、風力タービンやゴルフ場など、ブルガリアのカリアクラ地区に建設が行われました。土地の所有者は、特定の方法で土地を使用できない可能性があると告げられました。そうしないと、ブルガリアに対する違反行為が行われます。これは土地所有者による抗議につながった。

参照資料

ドキュメンテーション

• Natura 2000：2008/11/11に公開されたヨーロッパの生物多様性の保護、英語のデジタルブックまたはペーパーブック（ISBN 978-92-79-08308-2）。