国家財政委員会賞

国家財政委員会賞またはNFCは、1951年以来制定されたパキスタンの一連の計画経済プログラムです。憲法第160条に基づいて設立されたこのプログラムは、財政不均衡を管理し、満たすために4つの州の資金を均等に管理するために誕生しました水平的な財政の不均衡を緩和しながら、彼らの支出の負債。憲法に従って、このプログラムは、5年連続で州および連邦政府に経済的分配の財政的公式のデザインを授与します。 1951年の登場以来、合計で7つの賞がリアクアットアリカーン首相によって払い戻されました。憲法、暫定政府および連邦政府が言及した規定および指示は、自身の財政状態を安定させるために、プログラムの収入のより高いシェアを獲得するために競います。

政府間の経済資源の移転は、州政府と連邦政府間の垂直的な財政不均衡、および4つの州間の水平的な財政不均衡を是正するための財政移転システムを監督することを憲法の目的とするパキスタン大統領が議長を務めています。政府の金融専門家、数学者、および経済学者は、プログラムを制定するよう政府に推奨する前に、プログラムの数学的および統計的側面を研究しました。政治的再編成を生み出すプログラムと4つの州の間で全会一致の政治的譲歩と見なされた憲法の規定により、このプログラムは決定的な結果をもたらし、1951年の出現以来7つの賞しか制定されていません。

2010年、一連の譲歩と公開討論に到達した後、プログラムによる決定的な第7回賞の制定が成功裏に完了しました。 Shaukat Tarin財務大臣が発表した声明では、人口密度の逆数と派生貧困率は、プログラムの賞金を計算する際の新しいパラメータ要因になりました。

連邦法および憲法において

国家財政委員会は憲法により憲法で設立され、連邦とパキスタンの4つの州政府の間で収入を均等に分配する基礎を築きました。憲法は、5年連続でプログラムを構成する権限をパキスタン大統領に付与しています。憲法はさらに述べた：

1. 国家財政委員会の各賞における管区の割合は、前回の賞で管区に与えられた割合を下回ってはならない。
2. 連邦財務大臣と州財務大臣は、年に2回賞の実施を監視し、州議会と州議会の両方に報告書を提出するものとする。

歴史

バックグラウンド

1951年のRaismanプログラム

プログラムの存在は1951年にリアクアット・アリ・カーン首相が一連の新しい経済プログラムを開始したことに対して著しく反応したときに現れた。この収益分配プログラムは「Raisman Award Program」（1951年のRaisman Awardとして正式に宣言された）と呼ばれ、1952年4月1日に通知されました。Raismanプログラムは課税の管理を獲得し、連邦政府に50％地方に進みます。 1951年以来、これらの賞のうち3つのみ（1961年、1964年、1970年）がレイズマンプログラムによって制定されました。これらはすべて異常な状況で与えられたものであり、結果は決定的なものではありませんでした。 Raismanプログラムは、One Unit Programの公布中に賞を制定し、西パキスタンと東パキスタンに平等に配布しました。 1970年、ライマンプログラムは、戒厳令の期間中、および東パキスタンが脱退する1年前に、3回目の賞を制定しました。その結果も未決定のままであり、これがこの離脱の1つの理由になったのは、過去の収入分配に対するtheirでもあった。

国家財政委員会

1971年にインドとの直接的な戦争終結として東パキスタンが分離された後、Zulfikar Ali Bhutto首相の政府はHamoodur Ra​​hman司法長官の下で東パキスタンの損失を調査、研究する委員会を設立しました。委員会は多くの要因を指摘しましたが、一般的に政治的、経済的、イデオロギー的、地球物理学的な理由を示していましたが、各部隊間の「資源の分配」を強調しました。物議を醸すように、財政資金、助成金、および資源の経済的分配は、GNPの実績と徴税に基づいていました。人口増加の問題は、公務員や官僚によって計算されたり、提起されたりすることはありませんでした。多くの人は、こうした要因が決まれば、連邦分割プールまたは東部連邦予算から東パキスタンのシェアが大きくなることを認識していたからですそして西パキスタン。

政府はパキスタンの連邦政府と州政府の間の経済的不均衡と不況を終わらせる努力をしました。 1973年に新しい憲法を起草する間、財政分配、経済的平等、および経済的正義の問題は、憲法の別の章で具体的に言及されました。パキスタン憲法第160条は、1973年に国家財政委員会（NFC）の基礎と哲学的存在を定め、（NFC）の論理的枠組みを提供しました。憲法は、すべての主要な政党によって満場一致で承認されました。 1973年から1974年の会計期間中、ズルフィカールアリブットと彼の政府は4つの州の州政府と協力し、NFCプログラムの下で最初の財政的表彰を成功裏に制定しました。最初の賞は1974年に肯定的な最終結果を出した後、成功したことが証明されました。

NFCプログラムは、平等、説明責任、費用対効果、および4つの州で最も貧しい人々に力を与え、奉仕する機会を促進するために、地方分権化と財政連邦主義の確立に向けた一歩と考えられています。

NFC製剤

金融数学と統計

NFC賞は、連邦政府と州政府の間の数学的定式化によって制定されました。 NFCは、所得税、売上税、富裕税、キャピタルゲイン税、関税など、5種類の課税を一般化します。このプログラムは、金融専門家、経済学者、統計学者、数学者が実施する研究と計算を調整および監督するパキスタン大統領の下で構成されています。

1997年には、賞に関税を含めた後、ナワズシャリフ首相によってNFCの定式化の変更が行われました。 1991年以前は、関税税収入は連邦政府に与えられていましたが、労働者福祉基金（WWF）の収入は、それらが収集される4つの州に残っています。 1991 NFC賞の公国は、徴収された税収の63.12％が連邦政府に向けられ、37％が4つの州に分配されたことを明記しています。シャリフ首相は、いくつかの前向きな勧告とともに第7回NFC賞の策定に関するコンセンサスを宣言したことで広く称賛されました。 1991年の初めに、連邦政府と州政府の間で20:80の固定比率で財源が垂直に配分されました。

課税と収入の大部分は、パキスタンのパンジャブ州とシンド州から集められます。ほとんどすべての関税はカラチ港で収集されます。 1997年に決定された公式に基づいて、4つの州から徴収される税収は次のとおりです。税収の65％はシンドから徴収されます。からの25％の税収はパンジャブから来ています。税収の7.01％は、カイバルパクトゥンクワ州から徴収されます。最後に、最大の州であるバロチスタン州から徴収されるのは課税の3.09％のみです。

憲法上の義務により、4つの州がコンセンサスを獲得できなかった場合、NFC賞は発表できません。 NFCの処方の軽微な変更は、2001年に財務大臣Shaukat Azizによって行われ、1995年のNFC計算の時点で一般的な公式62.89％に対して収益の最大50％を4つの州に割り当てました。 2005年、ペルベス・ムシャラフ大統領は公式を完成させ、連邦政府と州政府の間で52:48の比率でNFCプログラムの下で賞を制定しました。

現在の式と要因の変更

経済的および財政的要求の高まりにより、NFC方式は、経済的課題に対抗するために最新方式に変更する必要がありました。 2009年、Shaukat Tarin財務大臣は、次のNFC賞の計算に使用される唯一のパラメトリック方程式は人口ではないと述べました。 NFCプログラムの下での新しい賞の経済的および財政的分配のために、逆人口密度や貧困の変化率などの要因も追加され、彼らの研究で数学者と政府統計学者がNFC公式を計算する方程式に挿入されました。 2009年に、新しい公式に関する作業が新しいNFC賞の公式を決定し始め、政党が地方党の指導者との会合を開始しました。

4つの州と連邦政府との譲歩に達した後、第7回NFC賞がプログラムによって制定され、最終的に、第7回賞が決定的な結果をもたらしました。第7回NFC賞は、人口に重み付けするために4つの州に82.98％の財政的助成金を割り当てました。この場合、財政的助成金の約10.3％が国の貧困削減に費やされました。新しい計算式では、収益の約51.74％がパンジャブに送られました。シンドに〜24.55％; Khyber Pakhtunkhwaへの〜14.62％;およびバロチスタン州に〜9.09％。すべてのシェアは、パフォーマンスに基づいて配布されました。最終的に2009年、アシフ・アリ・ザルダリ大統領は最終リリース論文に署名し、NFCプログラムの下で第7回NFC賞を制定しました。

NFCプログラムの下での第7回賞は、次のリストされた問題に関する乗算と除算の要因と機能を示しました：

• • 人口の逆減衰と指数率
  • 貧困と社会的後進性の派生的変化
  • 州のGDP成長と収入の収集
  • 都市密度係数

NFCプログラムの下での過去の賞

1951年以降、1951年、1961年、および1970年の会計年度中に、非公開の状況下で3つの賞が制定され、その結果は未決定のままでした。 1951年以前は、消費税は州政府の独占的領域であり、Liaquat Ali Khan首相のRaismanプログラムの下で、1951年に50％tの範囲で部分的に連邦化されました。しかし、すべての消費税が完全に連邦化されたのは1974年で、Zulfikar Ali Bhutto首相は、人口を収入分配の唯一の基準として宣言しました。

最初の公式NFC賞は、1974年にズルフィカール・アリ・ブット首相の政府によってこのプログラムの下で制定され、決定的な結果をもたらしました。しかし、1979年と1984年の会計期間中に制定された2つのNFC賞は、Zia-ul-Haq大統領がコンセンサスに達せず、行き詰まりに終わったため、決定的ではありませんでした。最初の賞は、人口を州間の収入分配の唯一の基準として設定することとして制定されました。主な収入源である関税は、分割可能なプールから除外され、売上税は完全に連邦化されました。

4番目のNFC賞は、4つの州との譲歩に成功した後、1991年にPML政府によって宣言されました。パキスタンの短い歴史の中で初めて、第4回NFC賞は州の天然資源に対する権利を認め、州には石油とガスのロイヤルティとガス開発の追加料金が与えられました。最初の第5回NFC賞は1995年にベナジルブット首相によって発表されました。最初の5番目の賞は、国のニュースチャンネルで非常に議論の余地があり議論の余地がありました。すぐに、彼のライバルであるベナジル・ブットが解任された後、1997年にナワズ・シャリフ首相によって2回目の第5回賞が発表されました。それは多くの部分で決定的なままですが、反対はプログラムの実装を標的にしました。

2000年7月、Shaukat Aziz財務大臣は、第5回賞の憲法上の終了により、第6回賞を最終決定するために国家財政委員会（NFC）の対決を司会しました。 2001年、委員会はペルベス・ムシャラフ大統領の下で構成され、第6回賞に関する研究を監督しました。最終的に2002年に、NFCプログラムの下での第6回NFC賞は、ペルベス・ムシャラフ大統領によって制定されましたが、コンセンサス決定に至りませんでした。制定されましたが、第6回の賞の結果は決定的ではありませんでした。

2010年、第4回NFC賞は、4つの州との統一譲歩に達した後、Asif Zardari大統領によって首尾よく制定されました。