フィリピン国会

フィリピン国民会議 （タガログ語： KapulungángPambansâng Pilipinas 、スペイン語： Asamblea Nacional de Filipinas ）は、1935年から1941年までのフィリピン連邦、および日本占領下の第2フィリピン共和国の議会を指します。連邦議会は、1935年の憲法に基づいて作成されました。この憲法は、アメリカ合衆国からの独立のために準備するためのフィリピンの基本法として機能しました。

太平洋での第二次世界大戦中のフィリピンの日本占領中の国会は、1943年憲法の下で作成されました。フィリピンの侵攻により、連邦政府は米国で亡命しました。それは、官僚が日本帝国軍の下で政府を形成した骨格の官僚主義を残しました。フィリピン人の忠誠心を獲得するために、日本は立法機関として国民議会を持ち、名目上独立したフィリピン共和国を設立しました。第二フィリピン共和国は、枢軸国によってのみ認められました。

確立

1935年以前、米国の島area地域であるフィリピン諸島には、立法機関として二院制のフィリピン議会がありました。フィリピン議会は、ジョーンズ法として知られる米国連邦法に従って、1907年に設立され、1916年に再編成されました。ジョーンズ法は、上院と下院を規定しており、そのメンバーは、確認を必要とせずに、総督が任命した少数を除いて選出されました。州知事は、領土の最高責任者であり、フィリピン議会の法律を拒否する権限も行使しました。

1934年、フィリピンの政治家は、タイディングス・マクダフィー法として知られるフィリピンの独立法の成立を獲得しました。 10年後の最終的な独立に向けてフィリピンを準備するために作成されました。 Tydings–McDuffie法により、米国大統領の同意を条件として、憲法の起草と採択が可能になりました。

その後の憲法条約では、一院制の国民議会が採択されました。これは、憲法制定会議の代議員が多数派に支持された二院制システムの設置に同意しなかった後に生じた。また、3年ごとに選出されるメンバーシップの上限を120に設定しました。ジョーンズ法が提供したものに似ています。人口に関係なく、すべての州に少なくとも1人の代表者を置く資格を与えました。条約は同様に、以前に総督によって任命された非支配的なキリスト教地域からの代表の直接選挙を規定しました。

連邦議会

1935年の憲法が批准された後、1935年9月17日に98人の国民議会議員の選挙が行われました。連邦大統領と副大統領の選挙と同時に。フィリピン連邦は1935年11月15日に発足し、選挙で選ばれた役人の任期が始まりました。国会は、連邦政府が発足し、ネグロスオクシデンタル州のギルM.モンティリャを議長に選出してから10日後の11月25日に初めて公式に会合しました。 12月6日に規則を採択すると、すぐに3つの委員会と40の常任委員会に組織されました。

立法

議会は、最終的に独立に向けてフィリピンを準備するための法律を可決するタスクを持っていました。ただし、外交関係と財政を扱う特定の法律では、依然として米国大統領の承認が必要でした。連邦議会の実際の管理権を持ったマヌエル・L・ケソン連邦大統領は、その最初のセッションで遺体を取り上げ、彼の政権の優先事項と立法議題を述べた。彼は、議長の権限を単なる議長職にまで薄めた後、重要な立法案の通過を多くの反対なしに確保することができました。そのような措置の最初のものは、1935年の国防法であり、フィリピン軍を創設しました。経済問題に関する諮問機関としての役割を果たすための、全国経済評議会の設立。そして控訴裁判所の創設。独立後のフィリピンと米国間の自由貿易の段階的な差し迫った困難、最低賃金の設定、とりわけ新しい税の賦課など、いくつかの経済対策も取り組まれました。

制定された法案のほとんどは行政府によって起草されたものであり、メンバー自身から発せられた少数のものはしばしばケソンによって拒否されました。 1936年の第1回国会の会議では、236の法案が可決され、そのうち25の法案は拒否されました。 1938年の会議では、105の法案のうち44が、学校での宗教指導を義務化することを提案したものを含む、実用的な欠陥により拒否されました。これは明らかに教会と国家の分離に関する憲法規定に違反しています。法律の散発的な拒否により、「ゴム印」議会はケソンの政策を批判しました。その後、経営陣からの独立性を主張し始めました。これに沿って、国会は議長の固有の権限を復活させた。

また、この期間に1937年4月30日に開かれた44,307人に対して447,725人の男性が賛成票を投じた特別な国民投票の後、フィリピンの女性がついに普遍的な選挙権を延長しました。

国民議会の2回目の選挙は、1938年11月8日に開催され、ブロック投票を許可する新しい法律の下で行われました。予想通り、国会の98席すべてがナシオナリスタに行きました。 1934年から1938年までケソンの法務長官だったホセユーロが、スピーカーに選出されました。

第二次国民議会は、経済を強化するための法律を可決しましたが、残念ながら戦争が迫っています。第1回国民議会で可決された特定の法律は、既存の現実を満たすために修正または廃止されました。日中戦争から逃れた中国人と日本人のほとんどが影響を受けた、1人あたり年間50人の移民を制限する問題のある移民法が1940年に可決されました。法律は外交関係に接していたため、米国大統領の承認が必要でしたそれにもかかわらず、得られました。 1939年の国勢調査の結果が発表されたとき、国会は立法地区の配分を更新し、それが1941年の選挙の基礎となった。

二院制議会の回復

ケソンは、1935年憲法によって1941年以降大統領としての任務を禁止されました。彼は、二院制議会の復活を含む憲法の一連の改正を組織しました。上院と下院で構成されるフィリピン議会による国会の交代を規定しました。ジョーンズ法上院（1916年から1935年）とは異なり、フィリピンが分割された12の各上院選挙区から2人の上院議員が選出されましたが、1940年の改正では、24人の上院議員全員が総選挙で選出されると規定されていました。上院議員の3分の1が2年ごとに入れ替わるように、彼らは6年間の任期をずらして務めることになった。国民議会と同様に、衆議院の議員数は120人です。決議第38号に含まれる改正は、1939年9月15日に国会で採択され、1940年6月18日に国民投票で批准されました。フランクリン・D・ルーズベルト米国大統領は1940年12月2日にそれを承認し、実質的に舗装しました1941年12月30日に1938年に選出された者の現職後の国民議会の廃止の方法。

第二次世界大戦の勃発

国際紛争と第二次世界大戦の第一段階に関する懸念は、第二次国民議会のほとんどで広がった。 1940年、国民議会は国家の非常事態を宣言し、大統領に広範な緊急権を与えました。 1941年12月8日、日本は真珠湾攻撃の数時間後にフィリピンを攻撃しました。国会は、国防のために残りの資金をすべて流用し、完全な緊急事態を宣言する実質的な法律を制定することに時間を失いませんでした。それは、政府の地位の移譲や、法律の施行の延長など、すでに大統領に与えられた非常権を促進した。その最後の行為で、国会はマヌエル・L・ケソンとセルジオ・オスメニャがそれぞれ大統領と副大統領に再選された1941年の選挙の結果を認証しました。

第二共和国国民議会

連邦政府は、プレスの招待によりワシントンDCから追放されました。ルーズベルト。日本人は1942年1月2日にマニラを引き継いで、すぐに日本軍政を設立し、亡命した連邦政府に取って代わりました。すでに設置されている既存の行政組織を活用し、政府を形成するために残された連邦政府高官を強制しました。日本とその戦争努力に対するより大きな支持を獲得するために、日本の東条秀樹首相は、タイディングス・マクダフィー法が予定されていたよりも早くフィリピン人の独立を約束した。しかし、実現する前に憲法を採択しなければなりません。フィリピン独立準備委員会は、1943年憲法として知られるようになったものを起草しました。州知事と市長で職権上のメンバーとして構成され、3年の任期を務める各州と市から選出された代表者で構成される一院制の国民議会を提供しました。大統領に従属するものの、国会には大統領を選出する権限があり、大統領は州知事と市長を任命し、議会の管理を確保しました。

国会が開催

フィリピン執行委員会のホルヘ・B・バルガス議長は、1943年9月25日の独立会議前に、連邦政府で農業長官を務めたターリクのベネグノ・アキノ上級局長が選出された国民議会で演説しました。国会議長。一方、元連邦司法長官兼最高裁判所長官の裁判官ホセ・P・ローレルは、間もなく独立するフィリピン共和国の大統領に選出されました。国民議会も66の委員会に組織されました。

フィリピンの独立は、1943年10月14日に最終的に宣言されました。ローレルは、10月17日から23日まで、国会に特別セッションを呼びかけました。国民議会は、1943年11月25日から1944年2月2日までの最初の定例会議に出席しました。戦争中の既存の問題や状況に対処するための新しい政府機関の設立から、連邦期間中に対処されなかった他の問題。フィリピンは現在独立国家として活動しているため、国会は外務省と中央銀行を設立しました。また、連邦議会によってケソンに付与された権限と同様に、大統領に追加権限を拡張しました。

解散

1944年2月2日に会期を終えたとき、国会は二度と会うことはなかった。 1944年10月20日に2回目の定期会合を開く予定でしたが、1944年9月21日にマニラを最初に攻撃し、アメリカ軍は日本からフィリピンを解放するキャンペーンをすでに開始していました。 '米国に対する戦争宣言。フィリピン人が日本軍に徴用されないという妥協点に達した後にのみ注意が払われた。そのような宣言は、国会で批准されるまで拘束力がないことを認識して、日本も国会を批准するために召集することを要求したが、ローレルは国会を特別会議に招集しないために不動のままであった。 1945年8月15日に連合軍に日本が降伏し、マニラですでに連邦政府が回復した2日後、それまでに日本の刑務所にいたローレルは、第二フィリピン共和国を解散しました。一方、タクロバンで連邦政府を再建した直後の1944年10月23日、ダグラスマッカーサー大将の宣言により、第二共和国国民議会で可決されたすべての法律が無効になりました。