ギリシャの自治体およびコミュニティ

ギリシャの自治体 （ギリシャ語：δήμοι、 dímoi ）は、その国の組織構造内で最も低いレベルの政府です。 2011年のカリクラティス改革以来、325の自治体があります。 13の地域が州下の最大の政府単位を形成しています。これらの地域には、地域単位と呼ばれる74の第2レベルのエリアがあります。その後、地域単位は市町村に分割されます。新しい自治体は市町村単位に細分化することができる市営コミュニティに細分化され、（δημοτικέςκοινότητες、dimotikéskoinótites）または地域（τοπικέςκοινότητες、topikéskoinótites）（δημοτικέςενότητες、enotites、旧市町村dimotikes）。

コミュニティおよび自治体の憲法規定

ギリシャ憲法の第102条は、自治体とコミュニティの権限と、大国との関係を概説しています。

市町村およびコミュニティは、地方行政を独立して実施しています。
自治体およびコミュニティのリーダーシップは、普遍的かつ秘密の投票により選出されます。
自治体は自主的に、または法律により特定のサービスを提供するために協力することが義務付けられていますが、参加グループから選出された代表者がこれらのパートナーシップを管理しています。
ギリシャ政府は地方政府機関を監督していますが、地方のイニシアチブや行動を妨害するものではありません。
州は、地方政府機関の義務を果たすために必要な資金を提供する必要があります。

コミュニティと自治体の組織

コミュニティは、 7〜11人のメンバーで構成され、コミュニティプレジデント（ proedros kinotitas ）が率いるコミュニティ評議会（ simvoulio ）によって管理されています。共同体地区の副議長（コミュニティがさらに分割されている場合）も、共同体の利益の特定の問題が議論されているとき、評議会の会議に参加することができます。

市議会（ dimotiko simvoulio ）と市長（ dimarchos ）が率いる市庁舎委員会が市町村を管理しています。市町村の規模に応じて、市議会は11から41の「市町村部」を代表する市議会議員で構成されています（その多くは市町村に統合された小さなコミュニティです）。さらに、議会は2〜6人の市役所委員を選出します。合併の場合、地元の村や町の評議会（共同体のような）が、より大きな統治体にフィードバックとアイデアを提供するためにまだ存在しているかもしれません。

評議会のメンバーは、政党制に基づいて4年ごとに公選で選出されます。全議席の5分の3は、複数の票を獲得した党に行き、残りの5分の2の議席は、比例して投票の割合に基づいて他の党に行きます。市議会は、2年間の任期で市役所委員会を選出します。

州は最終的に地方自治体の行動を監督しますが、市町村および市町村のコードは、指定された地域の管理に対する法的管理をコミュニティおよび市町村に提供しています。

地元の意思決定への市民の参加

市民は、4年ごとに行われる選挙以外の意思決定に直接参加する機会がほとんどありません。重大な問題のために呼び出される国民投票を超えて、市民は地元の住民投票を要請することはできません。市民による直接入力のその他の唯一の可能性は、地方自治体が地区評議会を設立する場合、またはコミュニティ会長が人々の集会を呼び出して懸念事項を議論する場合です。ただし、これらの公共の機会の組織は、コミュニティまたは地方自治体の指導者の裁量に任されています。

地方自治体の責任

市町村法典（第24条）は、市町村とコミュニティは、その市民の社会的、財政的、文化的、精神的な利益に関係するため、地方自治体の管理に責任があると述べています。より具体的には、コミュニティと市町村には次の責任があります。

セキュリティと警察
消火
市民保護
保育園と幼稚園
許可証の発行を含む、すべての学校の修理とメンテナンス
成人教育
病院および保健部門
家族と青少年サービス
休憩所
公営住宅と都市計画
水および廃棄物処理
墓地
環境を守ること
劇場、博物館、図書館
公園、スポーツ、レジャー施設
都市道路システム
ガス供給
かんがい
農業と釣り
商業と観光
特定の企業のライセンス

地方自治体の財政

収益は、通常のソースと異常なソースの両方から発生します。

通常の収入は、州の予算、財産収入、確立された税金および手数料から得られます。法律により、州は固定式に基づいて第1レベルの政府に資金を提供しています：法人所得税の20％、交通税の50％、財産移転税の3％。人口の少ないコミュニティや市町村については、州は他の費用（たとえば、水の供給、道路網の維持、気候）に基づいて追加の収入も割り当てています。地方自治体は、財産費や資源費を関連費用に振り向ける必要があります（たとえば、飲料水料金は、水システムの維持と改善に充てなければなりません）。政府が必要と判断した場合は、他の形式の課税または罰金（駐車料金など）を使用できます。

特別な収益は、ローン、相続、オークション、家賃、罰金などの源泉から発生します。

収入の創出は、従来のサービス源に限定されません。地方自治体はまた、広範なパートナーシップを含む起業家活動を開始または参加することができます。

毎年、コミュニティと自治体は、予想される収入と支出の観点から予算を策定します。財務管理と監査は、この計画に基づいています。

コミュニティおよび自治体の歴史

1831年、独立したギリシャの最初の知事であったイオアニスカポディストリアは、ペロポネソス半島を行政上7つの部門に、島を6つに再編成しました。その後、これらの部門は地方に、さらに町や村に細分化されました。これらの改革への反対者は後にカポディストリアを暗殺した。
1952年憲法（99条）は、市当局およびコミュニティ当局の管理上の役割を明確に特定しました。
1975年にギリシャ共和国憲法が制定され、第102条で、政府の第1レベルはコミュニティと自治体の政府であると述べられました。
法律1416は、地方自治体に対する自治体の権限を強化するために1984年に可決されました。
1986年、地方自治体のパラメーターと関係を確立した第101条と第102条が追加され、憲法が修正されました。
大統領令410（市町村および市町村コード）は、1995年に自治体およびコミュニティに関する法律を成文化しました。
「イオアニスカポディストリアス」と名付けられた1997年の法律2539は、441の自治体と5382のコミュニティを取り上げ、900の自治体と133のコミュニティに統合しました。新たに合併した市町村とコミュニティは、領土を市町村または市町村にさらに細分化して、合併した地域に地方自治体の権限を与えることができます。
1998年の法律2647は、州から地方当局に責任を移しました。
「カリクラティス」と名付けられた2010年の法律3852は、900の自治体と133のコミュニティを取り上げ、325の自治体に統合しました。新しい自治体は、地域を自治体または地域コミュニティに細分化できます。