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モンクトン委員会

公式にはローデシア・ニヤサランド連邦憲法審査諮問委員会である モンクトン委員会は 、1960年にイギリスのブレンクリー第1代モンクトン子爵のウォルター・モンクトン議長のもとに英国政府によって設立されました。その目的は調査することでしたそして、今日のジンバブエ、ザンビア、マラウィにそれぞれ相当する、南ローデシア、北ローデシア、およびニアサランドで構成される、ローデシアとニアサランドの連合(または中央アフリカ連合)の将来について提案します。

会員

委員会には、6つの異なる利益グループの代表として任命された20人のメンバーがいました。

英国を代表する
  • モンクトンLord(議長)
  • ドナルド・マクギリヴレイ(副会長)
  • エルスペス・ハクスリー
  • ダニエル・ジャック
  • RHWシェパード
連盟を代表する
  • ヒゼキヤ・ハバンヤマ
  • アルバート・ロビンソン
  • ビクター・ロビンソン
  • ロバート・テイラー
連邦を代表する
  • ドナルド・クレイトン
  • フランク・メンジーズ
南ローデシアを代表する
  • ヒュー・ビードル
  • ジェフリー・エルマン・ブラウン
  • サイモン・セゴラ
北ローデシアを代表する
  • ウッドロークロス
  • ローレンス・カティルング
  • ウィルフレッド・マクレランド
ニャサランドを代表する
  • ヘンリー・チクセ
  • エドワード・ゴンドウェ
  • ジェラルド・ハドロー

レポートの結論

委員会は、力によるか、人種法の大規模な変更を経ない限り、連邦を維持できないと結論付けました。ニヤサランドおよび北ローデシアの立法府のアフリカ黒人の大多数を擁護し、これらの地域に5年後に連邦を去る選択肢を与えました。

1960年10月にリリースされたこの報告書は、ニヤサランドおよび北ローデシアの議会の黒人アフリカの多数派を含む、連邦組織に徹底的な変更を加えることを提唱しました。ロイ・ウェレンスキー連邦首相は、報告書が発表されたときに激怒し、それを「連合の死の告白」と呼び、手に負えないことを拒否しました。黒人ナショナリストの意見は反対でしたが、異なる理由でした。すべての民族主義者は、連合に終止符を打つこと、そして黒人支配国としての領土の独立を望んでいました。

モンクトン委員会は1960年2月に連邦を視察しました。限られた委任条件が与えられ、野党労働党とニャサランドおよび北ローデシアの黒人民族主義者によってボイコットされました。委員会の構成は連邦の継続に重きを置いているように見えたため、その報告書は英国政府を失望させた。モンクトン委員会は、2つの北方領土における連邦に対する広範な誠実な反対を報告した。連邦政府は、少なくともニャサランドと北ローデシアへの大規模な権限委譲なしでは存続できないと考え、黒人アフリカ人により多くの投票権を与え、人種差別を軽減しました。最も重要なことは、黒人の民族主義者が修正された連邦さえも受け入れないことを認識して、英国がいずれかの北方領土の離脱を許可する権利を保持すべきであることも勧告した。

英国政府はモンクトンの報告を広く受け入れ、これは連邦への支持の撤回と、ニャサランドと北ローデシアの早期多数決の承認を示した。それに応じて、ニャサランド州知事のロバート・アーミテージir、連邦政府および南ローデシア政府、内閣の一部の同僚からの反対にもかかわらず、植民地長官イアン・マクラウドは1960年4月1日にヘイスティングス・バンダを拘留から解放し、すぐに始まったニャサランドの憲法の将来について彼と交渉する。緊急事態は1960年6月16日に解除されました。マラウィ議会党は、禁止されたNyasaland African Congressの後継者として1959年に結成され、バンダがリーダーになりました。 1961年8月の選挙でのマラウイ議会党の圧倒的な勝利の後、1964年7月6日にマラウイという名で達成されたニャサランドの独立のための準備が行われました。

連邦憲法を検討する会議

連邦は、1953年の英国議会法に基づいて創設され、1960年から1962年の間に連邦憲法を検討する会議を開催することを規定しました。英国と連邦政府、および3つの構成地域の政府が代表されることになり、憲法を改正する連邦法案は、連邦議会の議員の3分の2の投票を必要とし、連邦議会の同意も得なければなりませんでした。法律になる前の英国議会。そのような修正案が1つまたは複数の領土議会によって反対された場合、英国議会は、どちらかの議会がそれを受け入れることを決定した場合、その反対を無効にすることはできません。

連邦憲法に関する初期の会議を提案したモンクトン委員会の報告に続いて、キルミュアLordは、連邦の将来に対する英国政府の立場を述べました。彼は南ローデシアの内政に介入する力はないと認めたが、北ローデシアとニャサランドは英国政府の責任であり続けたと述べた。キルミュアはまた、連邦を創設した議会法は、英国議会に、連邦の将来のためにそのような規定を適切とする権利を明示的に留保していると述べた。

1957年にイギリス政府と連邦政府の間で、ローデシア連邦とニャサランド連邦の将来に関する連邦レビュー会議が1960年に開催されることが合意され、これは1960年12月5日にロンドンで開始されました。 1960年12月16日、3つの構成地域のうち2つで憲法の発展に関する協議が行われるように。これらは1961年2月まで続きましたが、Nyasalandは含まれていませんでした。ヘスティングスのバンダは非常に不本意ながら会議に出席しただけだったため、12月12日に立ち去りました。会談はまた、北ローデシアの実行可能な憲法上の解決策を生み出すことに失敗した。 1961年8月のニャサランド選挙でのバンダの成功により、ニャサランドが少なくとも連邦を離れることは避けられませんでした。

会議は、北部の2つの領土のアフリカ人が連邦を去りたいと願ったニャサランドのバンダと北ローデシアのカウンダの見解、および南部ローデシアのアフリカの多数派が多数決を望んだジョシュア・ンコモの見解を明らかにする以外、ほとんど何もしなかった。 。