ルイス・A・ジョンソン
ルイ・アーサー・ジョンソン （1891年1月10日-1966年4月24日）は、1949年から1950年にかけて米国国防長官を務めたアメリカの政治家および弁護士でした。1937年から1940年にかけて陸軍次官1932年から1933年までのアメリカ軍団の
若いころ
ジョンソンは、1891年1月10日、バージニア州ロアノークで、マーセラスとキャサリン（旧アーサー）ジョンソンに生まれました。バージニア大学で法律の学位を取得しました。卒業後、ウェストバージニア州クラークスバーグで法律を実践しました。彼の会社であるSteptoe＆Johnsonは、最終的にウェストバージニア州チャールストンとワシントンDCに事務所を開設しました。 1916年にウェストバージニア州下院議員に選出され、彼は司法委員会の過半数のフロアリーダーおよび議長を務めました。第一次世界大戦中、ジョンソンはフランスで陸軍大tainとして行動し、そこで陸軍管理と資材調達の慣行に関する陸軍省への長い報告書を編集しました。戦後、彼は法律実務を再開し、退役軍人として活躍し、アメリカ軍団の国家司令官を務めました。
陸軍次官補、1937-40
ジョンソンは1937年から1940年にかけて陸軍次官補として、普遍的な軍事教育と訓練、再軍備、軍事航空の拡大を提唱しました。彼はイギリスへの軍事援助をめぐって孤立主義者の陸軍長官ハリー・ハインズ・ウッドリングと反論した。 1940年半ば、ウッドリングの辞任とフランスの陥落により国防の不安定な状態が明らかになった後、フランクリン・D・ルーズベルトはジョンソンを迂回し、代わりにヘンリー・スティムソンを選出した。
ジョンソンは自分が稼いだと感じた長官の地位を志し、ルーズベルトに裏切られたと感じた。戦争中、ジョンソンは軍事問題に関する政府内の主要な責任を負いませんでしたが、ルーズベルト政権の米国産業の戦争動員に参加することに同意しました。その後、彼は、ドイツの化学大手IG Farbenのアメリカでの事業の外国人資産管理人を務めました。 1942年、ジョンソンは、腸の病気のために大統領を辞任して米国に戻るまで、インドの大統領の個人的な代表として短期間務めました。
国防長官
1948年の米国大統領選挙では、ジョンソンはトルーマン大統領の選挙キャンペーンの最高資金調達者でした。ジョンソンが集めた資金は、11月の選挙でのトルーマンの後ろからの勝利に不可欠なものでした。ホワイトハウスへの定期的な訪問者として、ジョンソンは防衛問題に関心を表明し続けただけでなく、国防長官のポストのために積極的に運動しました。彼はまた、防衛費を「維持」したいというトルーマンの強い支持者でもありました。防衛予算削減をめぐるジェームズ・V・フォレスタル国防長官との一連の対立の後、トルーマン大統領はフォレスタルの辞任を求め、1949年初頭にジョンソンに交代した。
防衛予算の削減
ジョンソン長官は、さらなる軍事統一を達成し、他の政府プログラムを支持して防衛に関する予算支出を大幅に削減するという大統領のコミットメントを共有して就任しました。トルーマンの最も堅実な政治的支持者の一人として、ジョンソンは、国防総省と軍隊による継続的な抵抗に直面して、トルーマンの防衛予算経済化政策を推進する理想的な候補者としてトルーマンによって見られました。
歴史家のウォルター・ラフェバーによると、トルーマンは、潜在的な敵との紛争の場合の防衛対応要件に関係なく、防衛予算要求に抽象的にアプローチすることが知られていました。トルーマンは、領収書から国内のニーズと経常的な運用コストに必要な金額を差し引くことから始め、余剰分はその年の防衛予算に充てられます。ジョンソンとトルーマンは、当初から、米国の原子爆弾に対する独占は、あらゆる外部の脅威に対する適切な保護であると想定していました。陸軍、海軍、または海兵隊に対する従来の準備の必要性を予算化することに対するジョンソンの不本意は、すぐに軍隊の上位で激しい論争を引き起こした。 1948会計年度以降、国防省の予算は1947年度に設定された金額（144億ドル）で上限が定められ、その後の会計年度では1950年1月まで段階的に削減されました。
ジョンソンはまた、防衛統一の提唱者であり、防衛支出要件をさらに削減する手段として見ました。ジョンソンが就任した翌日の記者会見で、ジョンソンは国家軍事施設の委員会、委員会、および委員会の数を大幅に削減することを約束し、「現在の法律で許される限り、サービスの効率が許す限り急速に。」後に、ジョンソンは、統一に関する頻繁なスピーチの中で、「この国は、単一のサービスの自律的な行動をもはや容認することはできません...支出節約防衛におけるアメリカの資源の浪費は、アメリカの災害への誘いです」と述べました。
提案されたDOD予算要求の議会承認を確保するため、トルーマン大統領とジョンソン長官は、公式声明を作成したり議会で証言する際に、共同参謀本部（JCS）および他の軍事部門司令官に、完全な支援ではないとしても、黙認を要求しました。 1948年、JCS参謀総長オマール・N・ブラッドリーは「1948年の軍隊は紙袋から抜け出すことはできなかった」と述べた。しかし、翌年、ジョンソンの下でJCSの議長になった後、ブラッドリーはコースを逆転し、ジョンソンの決定を公的に支持し、議会に、より大きな軍事力を求めれば「国民への不利益」を行うと伝えた。 J・ロートン・コリンズ将軍は、下院歳出委員会の前で証言する際にさらに進んで、トルーマン政権の軍隊レベルの削減がそれをより効果的にしたと述べた。
ジョンソンはすぐに、海軍の通常の水上艦隊と水陸両用部隊の大部分をモスボールまたは廃棄することを提案し始めました。ジョンソンは任命後まもなく、リチャード・L・コノリー提督と会話を交わし、米海軍と米海兵隊に対する態度と非核軍隊の必要性を明らかにしました。
提督、海軍は脱出しようとしています。海軍と海兵隊がいる理由はありません。ブラッドリー将軍は、水陸両用作戦は過去のものだと言っています。これ以上の水陸両用作戦はありません。それは海兵隊を廃止します。空軍は海軍ができることなら何でもできます。
トルーマンとジョンソンの両方は、米海兵隊の扱いで海軍に反対を拡大しました。トルーマンは、第一次世界大戦での陸軍にさかのぼる海兵隊をよく知らず、1950年8月に「海兵隊は海軍の警察であり、私が大統領である限り、それは残る」 。彼らはスターリンのものとほぼ等しいプロパガンダ機を持っています。」ジョンソンは、トルーマンのこの悪感情を利用して、多くの海兵隊の予算要求を削減または排除しました。ジョンソンは、航空資産を他のサービスに移すことにより海兵隊航空を排除しようとし、一連の予算削減と軍の廃止措置で海兵隊を徐々に完全に排除することを提案しました。ジョンソンは、最高ランクの海兵隊士官である海兵隊の司令官を、運転手とリムジンを許可する公務員の役職から削除し、儀式の際に特別な銃の敬礼を処方するよう命じた。彼はさらに、海兵隊の誕生日の将来の公式の承認または祝福はないだろうと明記した。さらに不吉なことに、ジョンソンは海兵隊の司令官が彼のサービス長の役割での統合参謀本部（JCS）の会議（海兵隊の準備や配備を含む会議を含む）に出席することを禁止しました。
ジョンソンは、1949年の国家安全保障法の1949年改正案の通過を歓迎し、アメリカ軍団条約に「報告して喜んでいる...大統領が法案に署名したときに統一を引き起こした問題の80％がすぐに消えた」と語った。国防長官の権限と責任。」ジョンソンは、この改正が追加の予算削減に役立つと信じて、国防総省が通過してから1年後には年間10億ドルの節約を達成すると予測しました（後にこの目標を達成したと主張しました）。彼のスローガンの1つは、納税者がペンタゴンによって「費やしたすべてのドルに対して1ドル相当の防御」を得るというものでした。これは、トルーマンが承認したアプローチです。
ジョンソンは、予算削減キャンペーンを海軍または海兵隊に限定しませんでした。ジョンソンは、余剰の第二次世界大戦戦車、通信機器、人員運搬車、および小型武器のほぼすべての陸軍在庫を、修理および保管のために兵器および保管倉庫に出荷するのではなく、廃棄または他国に売却するよう命令しました。ジョンソンは、適切なメンテナンスの不足からすぐに悪化し始めた、陸軍の新しく取得した元海軍の上陸用航空機のための小型武器と対戦車弾薬、対戦車兵器、または水陸両用歩兵訓練の予備備蓄の予算要求にさえ抵抗しました。空軍はプログラムのキャンセルと削減に直面しませんでしたが、ジョンソンは韓国の侵攻まで空軍グループの倍増の要求を拒否し、戦略的爆撃機部隊に有利な戦術空軍準備の削減を支持しました。
提督の反乱
1949年4月23日に始まったジョンソンの防衛カットは、65,000トンのフラッシュデッキ空母USS アメリカ合衆国のキャンセルを発表した後に加速されました。アメリカ海軍はこの船を数年間計画しており、すでに建設が始まっていました。ジョンソンは、JCSの過半数とトルーマン大統領の支持を得て、コスト削減の必要性を強調した。少なくとも暗示により、ジョンソンは空母の使用を通じて戦略的な核航空作戦に参加するという海軍の希望を断念した。 アメリカ合衆国の終了で海軍省も議会も協議されなかった。突然辞任した海軍長官ジョン・L・サリバンは、米国海兵隊と海軍および海軍航空の将来、およびプログレッシブなプログラム削減を通じてこれらのサービスを廃止するというジョンソンの決意について懸念を表明しました。
このような大規模な予算削減に直面して、残りの防衛資金をめぐるサービス部門間の競争はますます厳しくなりました。スーパーキャリアのキャンセルは、海軍と米国空軍（USAF）の間でいわゆる「提督の反乱」との激しい論争を引き起こしました。議会の公聴会やその他の公の場で、海軍は空軍の最新の戦略爆撃機であるConvair B-36がソビエト空域に侵入する能力を公然と質問することでジョンソンの行動に怒った。空軍はB-36をサポートするデータで反論し、将来の主要な紛争における水上艦の海軍の役割の重要性を最小限に抑えました。
その後、機密解除された資料は、海軍大将の反乱の時点でのB-36の能力の即時評価において、USAFが技術的に正しいことを証明しました。当時、飛ぶ高さが非常に高かったため、迎撃には事実上無敵でした。しかし、B-36は第二次世界大戦前の設計であり、実際に運用され、空軍の現役爆撃翼と爆撃中隊に完全に配備された頃には、B-36は現代のソビエトMiG-15ジェットに対して絶望的に脆弱でした迎撃機、彼らが後に北朝鮮の上に現れたときに米国当局者を大いに驚かせる航空機。朝鮮戦争に発展する韓国での紛争に従事すると、米空軍の重爆撃機の役割は、第二次世界大戦中の役割の拡大、劇場内戦術地上部隊の支援に発展しました。この場合、使用されたUSAF重爆撃機は、第二次世界大戦のB-29スーパーフォートレスでしたが、B-36は韓国で戦闘を行いませんでした。
長い目で見れば、スーパーキャリアに対する海軍の主張が優先されたが、最初に引用された理由ではない。戦略的な核抑止力としての相対的な失敗である大型の航空母艦は、従来の迅速な展開戦術空軍の要素として非常に貴重であることが証明され、上空飛行許可もホスト国との海外駐rights権も必要としません。皮肉なことに、キャンセルされたスーパーキャリア、過激な新しいUSS フォレスタル 、およびその後の設計の後継機は、21世紀まで米海軍との戦いを続け、攻撃的な攻撃力の核を形成しました。
しかし、スーパーキャリアの議論よりも不吉な（あまり公表されていなければ）開発は、海軍の船、上陸用航空機、および従来の部隊の準備に必要な装備のジョンソンの着実な削減でした。操業資金不足のため、船は船団から一時停止された。米国海軍と海兵隊は、かつて世界の卓越した水陸両用軍であり、その水陸両用能力のほとんどを失い、余剰として廃棄または売却されていました（残りの航空機は水陸両用作戦演習で陸軍が使用しなかったため、その役割で）。
家屋調査
1949年6月、米軍下院委員会は、ジョンソン長官とW.スチュアートシミントン長官に対する不法行為の海軍からの非公式な起訴の調査を開始しました。公聴会はまた、B-36の能力、スーパーキャリアアメリカのキャンセル、および武器開発に関するJCSの手順を検討し、最終的に統一の全過程を検討しました。 B-36を軽disすることに加えて、海軍の代表者は、戦争が始まったときに大都市部に対して原子兵器を即座に使用するための現在の米軍の計画に疑問を呈した。海軍は、このようなアプローチは軍事目標を損なうものではなく、戦術空軍、地上部隊、および海軍が攻撃から米国とヨーロッパを守るために必要な要素であると主張した。空軍は、原子兵器と長距離戦略爆撃機が戦争を阻止すると反論したが、それでも戦争が勃発した場合、敵に対する即時の原子的攻撃が水上行動の成功に寄与し、米国の死傷者を減らすだろうと述べた。空軍の戦略爆撃は、ソビエト連邦の非常に優れた地上部隊に大きな相殺を提供したと主張した。
最終報告では、下院武装サービス委員会は、航空機の調達におけるジョンソンおよびシミントンの役割に関連する告発の内容を明らかにしなかった。 B-36の価値の評価は武器システム評価グループの責任であり、サービスは共同で1つのサービスによって提案された武器について判断を下すべきではないと判断しました。スーパーキャリアのキャンセルについて、委員会は、ジョンソンの決定を支持して証言した陸軍と空軍の参謀長の資格に疑問を投げかけ、海軍に適した船舶を決定した。委員会は、ジョンソンのキャリアを終了する「要約方法」に反対し、行動する前に議会委員会に相談しなかったと述べ、「国防は厳密に執行部の仕事ではなく、議会だけでなくアメリカ国民全体が関与している」と述べた。委員会は、この方法で公の質問を決定することを決して容認することはできません。」
委員会は、効果的な統一に対する確固たる支持を表明したが、「あまりにも多くの統一をあまりにも早く求めるようなものがある」と述べ、「インターサービスの結婚には海軍の抵抗があり、熱心な軍隊、やや熱狂的であった空軍....委員会がペンタゴンで統一ピューリタンを見つけられなかったと言うこともできます。」
最後に、委員会は、スーパーキャリアのキャンセルを受け入れたが、防衛計画と統一の管理について批判的に証言した海軍作戦部長のルイ・E・デンフェルド提督の解任を非難した。海軍長官フランシス・P・マシューズは1949年10月27日にデンフェルドを解雇し、彼とデンフェルドは戦略的政策と統一について広く反対したと説明した。下院軍事委員会は、デンフィールドの証言と効果的な代表政府への挑戦のために、マシューズによるデンフェルドの除去は報復であると結論付けました。マシューは、在任中に海軍の制服を着た上級指導者の多くに対する忠誠心を認識していたため、一般市民と米国議会の両方による海軍の民間指導者の悲惨さの認識につながりました。この認識は、この時代のニュースメディアにもまったく気付かれていませんでした。ワシントン・デイリー・ニュースが当時報告したように、「...海軍長官マシューズは海軍の信頼を持たず、勝つことができません...さらに、マシューズ氏はデンフェルド提督を解雇して議会の信頼を失いました。 」マシューズは1951年7月に海軍長官を辞任し、アイルランド大使になりました。
ジョンソンは彼の評判を損なわずに提督の反乱から現れたが、論争は彼のサービスとおそらく大統領との立場を弱めた。ジョンソンの統一への重点にもかかわらず、論争中に空軍と海軍によって交換された激しい非難を考えると、それが実際にどの程度進展したかは議論の余地がありました。これは、スーパーキャリアの最初の質問をはるかに超えて戦略的教義のより根本的な問題に行き、サービスの役割と任務、および国防長官の権限。その上、ジョンソンの武力準備に対する予算の削減は、朝鮮戦争の到来とともにすぐに苦い実を結ぶだろう。ほとんどの歴史家は、中国とソビエト連邦の両方に支えられた韓国侵攻を引き起こす重要な要因の1つとして、海軍と海兵隊の両方で米海軍航空を大幅に削減するか、または削減するジョンソンの努力を帰因します。北朝鮮軍による朝鮮半島への最初の猛攻撃の後、朝鮮半島の空軍基地は、米空軍が反撃するために利用できませんでした。その結果、これらの悲惨な月の間のすべての航空支援は、韓国が侵略されたときに西太平洋に残された唯一の空母であるバレーフォージから来ました。 バレーフォージは、太平洋に残っている他の2つの航空母艦によってまもなく参加しました。
冷戦
困難な国家安全保障の決定を要求する瞬間的な国際的な出来事もジョンソンの任期をマークした。ベルリン危機はロシアが封鎖を解除した1949年5月に終了しました。ジョンソンは、ベルリン空輸を航空貨物輸送の将来にとって重要な技術的勝利であり、統一の実例であると指摘した。ジョンソンが就任してから1週間後、米国およびその他11か国が北大西洋条約に署名し、包括的な集団安全保障システムの中心となる地域組織を作りました。ジョンソンは最初の留保後、新しい同盟および相互防衛支援法（1949年）によって制定されたNATOおよびその他の米国同盟国に対する軍事支援プログラムを支援しました。
NSC 68
1949年8月、米国のintelligence報アナリストが予想したよりも早く、ソビエト連邦は最初の原子デバイスをテストしました。この出来事と中国本土からの国民党政権のほぼ同時の撤退は、米国が水素爆弾を開発すべきかどうかに関する政権内での議論を促進した。当初、ジョンソンは、空気サンプルを確認したにもかかわらず、ソビエトが原子デバイスを実際にまったくテストしていなかったと疑っていました。彼は、おそらく偶発的な実験室の爆発が発生し、米国の防衛能力の再評価は必要ないと理論付けた。
1950年1月31日に、水素爆弾は抑止力と攻撃兵器として現在必要であると結論付け、トルーマンは開発を進めることを決定しました。ジョンソンは大統領の決定を支持した。トルーマンは同時に、国防長官に対し、ソビエトの原子爆発、中国内戦での共産主義者の勝利、水素爆弾の獲得を考慮して、米国の国家安全保障政策を見直し、再評価し、論文を作成するよう指示した。新しい分析に基づいています。ジョンソンはしぶしぶこの仕事に取りかかった。彼はトルーマンに防衛費の増加の方針を保持すると約束していたからだ。彼はまた、国務省が最初に政策評価で主導権を握り、結果として得られた報告書NSC 68の内容に大きな影響を与えたことに腹を立てました。
トルーマンは、NSC-68の大規模な防衛費の予測と既存の国内予算支出の優先順位への影響について熱狂的ではなかったため、最初はさらなる分析のために著者にコメントなしで送り返しました。トルーマンはNSC 68に対して直ちに正式な行動をとらなかったが、1950年6月25日に北朝鮮が韓国を攻撃したとき、この文書は大きな支持を得た。この文書の作成における国務省の役割に対するジョンソンの頑固な態度は、両国務長官との関係に悪影響を及ぼした州学長アチェソンとトルーマン。ジョンソンは「今日アメリカが賃金を支払う平和キャンペーンの前衛は国務省でなければならない」と公言していたが、アチソンとの不一致および国防省とのDoDの接触に対する制限は朝鮮戦争の現実が彼を引き起こすまで続いた。ホワイトハウスの好意から落ちる。
韓国の失敗
1950年までに、ジョンソンは、トルーマン大統領の防衛経済化政策に忠実に従う方針を確立し、ソビエト連邦およびその共産主義政権によってもたらされる外部からの脅威が着実に増加しているにもかかわらず、積極的にそれを実行しようとしました。その結果、彼は韓国での最初のset折と、装備が不十分で訓練が不十分な米軍の広範囲にわたる報告に対する非難の多くを受けた。ジョンソンが米国の在来部隊のコミットメントを適切に計画しなかったり、現在の部隊を適切に訓練して装備したり、紛争が発生した場合に将来使用するために余剰の陸軍と海軍の戦闘用資材を保管するための資金を予算に入れなかったりすることは、戦争勃発後の運命につながる朝鮮半島で
皮肉なことに、第二次世界大戦の装備と武器の余剰在庫を保管し、維持していた米国海兵隊のみが展開の準備ができていましたが、それでも彼らはひどく力不足で、水陸両用作戦を実行するのに適切な着陸船を必要としていました（ジョンソンは、残りのクラフトのほとんどを海軍に移し、陸軍ユニットの訓練に使用するためにそれらを確保していました）。米軍と韓国軍は北朝鮮軍を撃退するのに十分な装甲と大砲を欠いていたため、陸軍と海兵隊の地上部隊は代わりに敵が朝鮮半島を着実に前進し、最終的に釜山を包囲するため、一連の高価な後衛行動にコミットしました。
ジョンソンの防衛計画に対する朝鮮戦争の影響は、1951年度の国防総省の当初および追加の予算要求で明白に明らかでした。その会計年度について、ジョンソンは最初トルーマンの133億ドルの防衛予算の勧告を支持しましたが、韓国での戦闘が始まったため、長官は急いで105億ドル（79％増）の追加予算枠申請を提案し、合計で238億ドルの予算を計上しました。ジョンソンは、追加の要求を行う際に、下院予算分科委員会に、「現在進行中の実際の戦闘に照らして、軍事的考慮が財政的考慮を明確に上回るようになった」と伝えた。
米国は韓国で逆転し、欧州の安全保障が優先され続けたため、軍隊の長期的な拡大や米国の同盟国への軍事援助の強調など、米国の防衛政策が急速かつ実質的に変更されました。さらに、トルーマンはジョンソンの「政府全体を運営したいという過度の利己的な欲望」から反発した。トルーマンは後に、ジョンソンが「内閣のすべてのメンバーを怒らせた」と指摘した。 。 。最後に、トルーマンは朝鮮戦争への対処に対する世論の批判を懸念して、ジョンソンの辞任を求めることにした。 1950年9月19日、ジョンソンは国防長官を辞任し、大統領はすぐに彼を陸軍長官ジョージ・C・マーシャルに置き換えた。
後年
ジョンソンは政治的経歴を終え、1966年に75歳でワシントンDCで脳卒中により死亡するまで法務に戻りました。ジョンソンはウェストバージニア州クラークスバーグのエルクビューフリーメーソン墓地に埋葬されました。彼は妻のルース・フランシス・マックスウェル・ジョンソンと娘のリリアンとルースによって生き残った。
ジョンソンは、国防長官としての彼の最後の演説で、彼が辞任する前の日に、ウィリアム・シェイクスピアのマクベスに言及しました：「大急ぎでバリーが行われ、戦いに勝ったとき、歴史家が私のパフォーマンス記録を信用できると信じています私に与えられた信頼と、平和と国防のための最善の利益に見合った正直で忠実なサービス。」
1950年12月7日、ルイA.ジョンソンVAメディカルセンターはルイA.ジョンソンに敬意を表して献堂されました。医療センターは、ウェストバージニア州クラークスバーグ市の退役軍人記念公園とウェストバージニア州立老人ホームに隣接する16エーカーの敷地にあります。この医療センターは、1960年以来、ウェストバージニア大学、フェアモント州立大学、アルダーソンブロードダス大学、およびその他の高等教育機関との居住および学業提携に参加することにより、積極的な教育施設となっています。
