マレーシアの地方自治体

マレーシアの地方政府は 、州および連邦準州の下で管理されるマレーシアの政府の最下層であり、連邦政府の下にあります。地方政府は一般に、マレーシア領の地方政府を除き、マレーシア憲法で規定されているように、州政府の排他的管理下にあります。連邦住宅省と地方自治体は、全国の地方自治体の慣行を調整し、標準化する役割を果たしています。

地方自治体は、税を徴収する（査定税の形で）、法律や規則を作成する（条例の形で）、管轄区域での取引にライセンスと許可を付与するだけでなく、基本的な設備、廃棄物とゴミの収集と管理、および管轄区域の計画と開発。

地方自治体は通常、 地方自治体 （マレー語： pihak berkuasa tempatan 、略称PBT ）と呼ばれ、農村部および市町村の場合は大統領（ ヤンディペルトゥア ）、都市の場合は市長（ ダトゥック バンダル ）というタイトルの公務員が率い、ただし、「特別および変更された地方自治体」の形でいくつかの例外があります。評議員は州政府によって任命されます。

地方自治体の地域は、主に土地管理を目的とする地区とは異なります。地方では、地方自治体の管轄区域は、主に地区の境界に対応しています。ただし、都市化された地域では、地方自治体の地域は地区の境界と一致しない場合があり、隣接する地区と重複する場合があります。市町村または都市の境界は通常地区の境界に適合しないためです

状態制御

マレーシアの地方自治体は排他的な「州または準州の力」であるため、地方政府と呼ばれる評議会の正確な性質は各州または準州で異なる場合があります。それにもかかわらず、彼らは各州で同様の役割を占めています。

残りの領域は、領域と地方政府に分割されません。

州ベースの部門は、地方議会を監督し、しばしば彼らの業務に介入します。

種類別および州別の地方自治体

歴史的背景

マレーシアの政府システムは英国の植民地化の遺産であり、その法律の多くは英国の法律に由来し、モデル化されています。しかし、時代の流れとともに、多くの地元特有の社会的および文化的特性がマレーシアの地方自治体の活動に影響を与えています。

初期開発

1801年、イギリス人はペナンに評議会を設立し、自治体地域の計画と開発の役割を担い、当時のマラヤ（現在のマレーシア半島）の地方政府の基盤となりました。ペナンの後、マラッカから始まって地元の評議会が設立され、続いて連合国と非連合マレー国が続き、最終的にサラワク王国と北ボルネオに広がった。地方自治体の設立と地方議会選挙の組織を管理する法律が公布されました。重要な法律の一つは、地域を統治評議員、人々のオフィスのための選挙を組織する地方議会を委託地方自治体選挙令1950年でした。別の法律は1952年の地方自治体条例であり、これにより地元住民は必要に応じて地域に地方議会を設立することができました。 1957年にイギリスからマラヤが独立するまで、マラヤには合計289の地方議会がありました。英国からの独立後の新国の憲法は、地方政府を州に支配する力を与えました。

1960年代は、マラヤの地方自治体にとって困難な時期でした。彼らは、内部の政治と管理に関する多くの問題に直面しました。さらに、1963年のマレーシア設立に対するインドネシアの対立により、連邦政府は1965年に地方議会選挙を一時停止することを余儀なくされました。一時停止は、緊急法、すなわち、緊急（地方政府選挙の一時停止）規制1965とその修正によって行われました同じ年に。それ以来、マレーシアの地方自治体は選出されていません。

王立調査委員会1965

1960年代初期に直面した問題は、当時の国内の多くの地方自治体によってさらに悪化しました。さらに悪いことに、各州には独自の法律があったため、地方自治体を支配する多くの法律がありました。 1970年代初頭まで、地方議会の急増は驚異的な数に達し、マレーシア半島だけでも374でした。そのため、連邦政府は、マレーシアの地方自治体を改革し、労働力と地位を向上させる必要があると考えました。この目的のために、1965年6月に西マレーシアの地方政府の活動を調査する王立調査委員会が設立されました。委員会のメンバーはアティ・ナハパン上院議員であり、そのメンバーはDSラマナサン、アワン・ハッサン、チャン・ケオン・ホン、タン・ペン・フーン、ハジ・イスマイル・パンジャン・アリスでした。委員会は多くの会議や議論を組織し、さまざまな組織から多くのメモを受け取り、4年後に完全な調査を完了することができました。委員会は1969年12月に報告書を連邦内閣に送りましたが、その報告書は2年後に一般に公開されました。

再編

その勧告のすべてに内閣が従ったわけではないが、その所見の一部は今後2年間のリストラ運動の基礎となった。 Ong Kee Hui、当時の住宅および地方政府大臣は、内閣委員会を通じて、地方政府法（暫定規定）1973を導入することにより、リストラプロセスを開始しました。この法律は、連邦政府が地方政府に関連するすべての既存の法律を見直し、州の制定法および条例を含む。最終的に、マレーシアの地方自治体のシステムを変更した3つの主要な法律が可決されました。それらは、1974年の街路、排水および建築法（Act 133）、1976年の地方自治体法（Act 171）、1976年の町および国の計画法（Act 172）でした。

いくつかの重要な変更は、法律171だけで施行されました。その一つは、半島の地方自治体の数の制限でした。さらに重要なことは、地方自治体の選挙の廃止。この法律の下で、地方議員はもはや選出されず、州政府によって任命されました。地方自治体の役割も急速に変化しました。 1960年代初頭、地方政府は、議会および州議会の代表者を選出することとは別に、民主的権利を行使する別のチャネルと見なされていました。しかし、現在では、より良い経済環境のために開発プロジェクトをスピードアップし促進する役割を担っています。

住宅省および地方自治体

マレーシア憲法は、地方政府に関連する事項は各州政府の管理下にあると規定しています。しかし、連邦省である住宅および地方政府省は、連邦政府からの資金の流れを調整するだけでなく、法的および政策の標準化に関して地方政府を調整する任務を与えられています。

マレーシアの地方自治体を管理する法律

マレーシア憲法の規定

1957年の憲法は、連邦領土内の地方政府を除く地方政府を州に統治する独占的な権限を与えました。しかし、1960年に、地方自治評議会と呼ばれる諮問委員会の設立を規定する憲法改正が行われました。この評議会のメンバーは、議長を務める連邦閣僚、各州政府の代表者、および連邦政府の代表者10人以下で構成されています。その役割は地方自治体を管理する法律の問題で協議されることになっていますが、この1960年の憲法改正は議長に投票権を与え、連邦政府に地方政府に対する大きな影響力を与えました。

議会の行為

憲法の規定は別として、マレーシアの地方自治体の運営を管理するために議会によって可決された多くの法律があります。最も広範囲にわたる法律は、1976年地方自治体法（Act 171）です。この議会の行為は、地方議会の形式、組織構造、機能、および責任の概要を示しています。同時に、1976年の町と国の計画法（Act 172）が公布され、地方の土地利用計画の弱点を克服しました。この法律172は、地方レベルでの主要な物理的計画責任を地方政府に委ねています。さらに、1974年のストリート、排水および建築法（Act 133）は、排水、市道および公共の建物の維持に関する地方議会のいくつかの他の役割を説明しています。 3つの主要な法律に加えて、地方自治体の運営を支援するために、条例を含む他のいくつかの法律と規制が作成され、施行されました。

サバとサラワク

しかし、マレーシア憲法の第95条Dは、サバ州とサラワク州の土地と地方政府に関する法律を制定することを議会に禁じています。さらに、第95E条は、地方自治体評議会によって制定された以下の法律から州を除外しています。ただし、両州政府は、議決権なしでオブザーバーとして委員会の諮問会議に代表者を派遣しています。

サバ州では、1961年地方自治体条例の規定により地方自治体が設立されました。この条例は、サバ州の地方議会の責任と機能の概要も示しています。 1963年の州選挙後に初めて創設された州政府の地方自治体住宅省は、州の地方自治体の運営を管理しています。

サラワク州では、地方自治体が1996年の地方自治体条例に基づいて設立されました。この条例は、独立前法である地方政府条例1948の後継です。サラワク州の地方自治体の運営を規制するその他の法律には、建築令1994、公衆衛生の保護が含まれます1999年の条例と、この主な法律の下で策定された細則。一方、クチン地区の地方自治体は、1988年のクチン市条例と1988年のクチン市条例の規定に基づいて設立されました。およびパダワン市議会。しかし、後者の2つは後に地方自治体条例1996の下で統治された。州の環境公衆衛生省は、州の地方議会の運営を監督する責任がある。

地方自治体の種類

1976年の地方自治体法の施行は、本質的に2つのタイプの地方議会のみを制定しました。1つは地方自治体、もう1つは地方です。ただし、必要な基準に達した後は、定規会議の同意を得て、ヤン・ディ・ペルトゥアン・アゴンが市議会に市の地位を授与することができます。法律171で言及されているものとは別に、地方議会の役割を担当している他の多くの機関があります。これらのいわゆる修正地方自治体は、新たに作成された別個の特別な議会法または州の制定法または条例に基づいて設立されました。

現在、マレーシアには4種類の地方自治体があります。

• 市-市庁舎（ Dewan Bandaraya ）または市議会（ Majlis Bandaraya ）、例えばクアラルンプール市庁舎
• 自治体-市議会（ Majlis Perbandaran ）、たとえばカジャン市議会
• 農村地域-地区評議会（ マジュリス・デーラ ）、例：Hulu Selangor地区評議会
• 特別で修正された地方議会-法人、開発委員会、開発局、または単にピハクベルクアサテンパタン （例：プトラジャヤコーポレーション）

現在、マレーシアには合計154の地方自治体があり、その内訳は次のとおりです。

• 15市議会
• 39市議会
• 95地区評議会
• 5つの修正された地方自治体。

1973年のリストラ運動に先立ち、6種類の地方自治体がありました。マレーシアの地方議会の総数は418でした。タイプは次のとおりです。

• 市議会
• 市議会
• 町議会
• タウンボード
• 農村地区協議会
• 地方議会

ステータス基準

地方自治体に市のステータスを付与するための基本的な基準には、最低人口が500,000人で、年間収入が1億RM以上であることがあります。地方自治体のステータスの場合、最小人口は150,000人で、年収はRM 2,000万以上です。これらは、2008年6月の地方政府の国務院会議で承認された最新の基準です。

以前の基準は、市では最低100,000人の居住者、最低年収RM 2,000万、市区町村では最低100,000人の居住者、最低年収RM 500万です。