ロビー登録
Lobbyist Registry （ Lobbyist Registry 、 Lobby Transparency 、 Registry of Registry）とも呼ばれるLobby Registryはパブリックデータベースであり、ロビー活動者に関する情報とその行動に関する主要なデータにアクセスできます。
その目的は、国会議員とそのスタッフに対する利益団体の影響の可能性について透明性を獲得することです。ロビーの透明性が汚職の減少につながることをいくつかの研究が示しています。いくつかの国の政治委員会の登録が存在します。それらの有効性は、厳密に規制に応じて強く評価されます。多くの必須ではないレジスターには、強力なロビイストが含まれていません。
ポジションと考慮事項
反対意見を登録するのは、主に調査で、規制の必要はないだろうと主張している。規制は自主規制であり、自由な意見交換の障壁を恐れるからだ。米国とは異なり、西ヨーロッパの国々には長い間ロビーの規制が弱いだけでした。研究の著者は、初期の西ヨーロッパの政治は、政治プロセスに対する国民の信頼を得るためにロビーの透明性の概念に焦点を合わせたのではなく、政治と経済の間の邪魔されないコミュニケーションを可能にすることによって経済発展を促進することに焦点を当てたと解釈しました。優先順位のこの設定は、スキャンダルと世論の圧力により現在変化しています。
規制の詳細
多くの非政府組織（NGO）は、作業記録簿の中心的な前提条件として、不足または誤ったエントリを処理するための管理および制裁の手段を検討しています。多くの場合、これが実施されていないという不満があります。
ロビー活動にお金や時間の一定の閾値が費やされている場合にのみエントリを必須にすることは、米国の小さな俳優（たとえば）に対する不適切に高い官僚的負担を防ぐはずです。同様のメカニズムは、レジスタのサポーターの間で人気があります。
データベースとしての実装は、検索だけでなくデータ分析とグラフィカルな表現も可能にするため、リスト形式よりも好まれます。
含まれるデータ
ほとんどのレジスタには、少なくとも次のデータが含まれています。
- ロビイストのアイデンティティ
- 契約団体
- 動機/目標
- 財政的手段
経済協力開発機構（OECD）が実施したロビイスト間の調査では、それらの大部分が必須の登録と上記のデータの公開（財務情報を除く）をサポートすることが明らかになりました。カナダなどの一部のレジスタでは、さらに多くのデータが必要です。
ロビーはさまざまな国で登録されています
米国
強制的な財務情報開示と理論上の高刑罰を伴う、強制的に公開され、処理可能なロビー登録簿は、連邦レベルおよびペンシルベニア州以外のすべての州に存在します。レジスターは、1946年にロビー活動法で米国に導入されました。規制の抜け穴により、1995年のより厳格なロビーイング開示法により開示規則が置き換えられる前に、13,000人のロビイストのうち4000人のみが登録されたという事実に至りました。正確な定義とより強力な制裁手段。このレジスタによって公開されたデータは、比較的有益です。しかし、苦情は何の行動にも結びつかないと批判されています。
カナダ
カナダは、1989年にロビイスト登録法を施行していました。これは、与えられたデータに関するより高い要求に対応し、適用範囲を拡大し、より強力な制裁手段を可能にするために定期的に延長されました。最大の刑罰は、懲役2年と200,000カナダドル（約190,000 USドルまたは140,000 EUR）です。ロビーの透明性に関する強力な規制により、ロビイストは毎月、活動について報告する必要があります。これには、どの国会議員やスタッフと交流したか、どのトピックについて話したかに関する情報が含まれます。この行為には法律上の地位があり、制裁権限があり、独立した事務所によって管理されています。
ロビイストは、公職者に不適切な影響を与える行動を提案または実行することにより、公職者を利益相反に陥らせてはならない。
苦情は公に追及され、違反は実際には法的に訴追されています。カナダのアルバータ州、ブリティッシュコロンビア州、ニューファンドランド州、ノバスコシア州、ケベック州、オンタリオ州で同様の規制が導入されました。
欧州連合
透明性登録簿は、2011年6月以降、欧州議会とEU委員会が共同で運営する自発的なロビイスト登録簿です。その範囲は、ロビイストを超えて法律事務所、NGO、シンクタンクにまで及び、従業員数、彼らが持っている立法案に関する情報が含まれています影響を与えようとしたこと、および彼らが受け取ったEUの資金の量。登録されたロビイストのみが議会へのアクセスを容易にするパスを許可されることは魅力的です。制裁の最大の手段として、レジストリからのエントリのコメント付き削除とアクセスパスの取り消しが可能です。エントリは任意であり、過去にロビイストによって勝手に引き戻されたため、このレジスタによって得られた透明性は軽微であると見なされ、誤った情報（共同署名された行動規範が公式に許可していない）は実際には認可されていません。ただし、登録は評価段階にあり、さらに改善される可能性があります。 EU委員会は消極的ですが、欧州議会はそれを義務的な登記簿に変換するために現在も取り組んでいます。まず、この理由は、法的な根拠がないということです。法律研究がこれを反証した後、EU委員会は法的にそれが可能であることに同意したが、現在の自発的なアプローチは十分であると述べた。義務的なEU透明性登録簿の必要性は、EU機関に対する公共の信頼を高めるのに役立つ堅牢で信頼できる必須登録簿を作成する必要性を主張する腐敗防止組織であるTransparency Internationalによっても強調されています。
立法フットプリントEU議会は2011年に立法報告書の付録に立法フットプリントを公開することを計画しています。これには、議会の議員と接触していた、または法律文書の作成中に議員に影響を与えたすべてのロビイストをリストする必要があります。
最終的に2019年1月31日、EU議会はロビーの透明性に関する拘束力のある規則を採択しました。議会は、手続規則を改正し、法案の起草と交渉に関与するMEPは、ロビイストとの会議をオンラインで公開しなければならないと規定しました。修正案は、「報告者、影の報告者、委員会の議長は、各報告書について、EUのデータベースの透明性登録の対象となる利害関係者とのすべての予定会議をオンラインで公開する」と述べています。
イギリス
英国には2011年以降、自主登録がありますが、一部のNGOはそれを効果がないと批判しています。
ドイツ
ドイツには必須のロビー登録はありません。
1972年以来、協会は連絡先データ、代表者、代表者、協会の一般的な関心、および会員の数を列挙するリストに自発的に含めることができます。リストは協会に限定されており、自営業のロビイスト、弁護士、シンクタンク、NGOに関するデータはありません。財務情報はなく、登録は任意です。業界団体が議会で審理されるためにリストの登録を義務付けている規制は、後に発効しました。多くのNGOは、このリストをドイツのロビーの透明性をさらに促進する手段とは見なしていません。野党の議員（社会、左翼、緑の党）のいくつかのイニシアチブは、政府によって拒否されました（保守派と自由党2009-2013で構成）。
2016年6月、連邦議会で野党の提案が却下されました。投票に先立つ討論の中で、保守党連合の司法であるCSU、ハンス=ピーター・ウールは、利益団体の「差別と非難」について警告した。個人の利益を提示し、議論することを犯罪とすべきではありません。
ドイツの州ブランデンブルクとラインラントプファルツ州には、連邦レベルのリストに匹敵する協会の事実上の自発的なリストがあります。
オーストリア
オーストリアでは、財務情報と制裁措置を含む開示義務のある強制ロビー登録が施行されました。登録はまだ初期段階であり、2014年末に登録する期限がいくつかあり、多くの弁護士は裁判所の決定による明確化を待っており、登録しませんでした。
その他の国
オーストラリア（2011年）、デンマーク、フランス（2010年）、アイルランド、イスラエル（2008年）、リトアニア（2001年）、マケドニア（2008年）、オランダ（2012年）、ポーランド（2005年）、スロベニアでさらに登録が行われました。 （2010）、台湾、ハンガリー（2006-2011）。長期的な経験がまだ存在しない場合もあれば、改善の必要性が今日すでに見られている場合もあります。
