リーバーマン計画

イスラエルでは「人口密集地域交換計画」としても知られているリーバーマン計画は 、2004年5月にイスラエルの政党イースラエル・ベイテイヌのリーダーであるアヴィグドール・リーバーマンによって提案されました。この計画は、イスラエルとパレスチナ自治政府との間の居住地域（アラブ人とユダヤ人の両方が居住する地域）の交換を示唆しています。

リーバーマンは、2つの宗教を持つ2人の人々がいる世界のどこでも紛争が存在すると主張し、イスラエルとパレスチナの紛争では、宗教的紛争だけでなく国家主義的な紛争もあるため状況が悪化していると指摘します。したがって、命題は「紛争の削減」に基づいており、2人の人々が一緒に暮らすことができるが、一方が他方の内側に住むことは意味がないと主張している。それに加えて、リーバーマンは、イスラエルが少数民族の20％以上を抱える二重人口国家になっている間、ユダヤ人のいないパレスチナ国家を作ることは意味がないと主張しています。

一般に、アラブ系イスラエル人はこの計画に反対しており、多くの人がそれが人種差別を構成すると考えています。イスラエルの左翼は計画に反対した。法律の専門家は、イスラエル法および国際法の下でのこのような動きの合法性に疑問を投げかけています。

計画

リーバーマン計画は、イスラエルが国境近くの主要な入植地にある西岸地区のほとんどすべてのイスラエル入植地を併合し、パレスチナ領土の奥深くに残っている少数の地域から撤退する領土交換を提案している。同時に、アラブ・イスラエル地域をパレスチナ国家に移すことになるでしょう。イスラエルには3つの主要なアラブ地域があり、すべて西岸に隣接しています（ガリラヤ南部と中央、「トライアングル」として知られる中央地域、ネゲブ砂漠北部のベドウィン地域）、リーバーマン計画のみトライアングルを割譲することを提唱します。トライアングルのアラブ人はすべて、イスラエルの市民権を失います。指導者が主に親イスラエルであるドルーズのコミュニティは、イスラエルの一部として残ります。残っているすべての市民は、ユダヤ人であろうとアラブ人であろうと、イスラエルの市民権を維持するために国家への忠誠の誓約を誓わなければなりません。

この計画により、イスラエルのアラブ人人口とヨルダン川西岸地区のユダヤ人人口の両方が減少し、誰も移動することなく、民族的に同質な国家が生まれます。計画の影響を受けるアラブ・イスラエル人の数に関するさまざまな推定値は、リーバーマン自身の推定値における現在のアラブ・イスラエル人の最高90％から、影響を受けているアラブ市民のわずか11.8％（イスラエルの人口全体の2.3％）までさまざまです政策研究のためのFloersheimer研究所による研究。

計画に対するリーバーマンの議論

計画に対するリーバーマンの主な主張は、人口移転ではないということです。なぜなら、この計画では、家から人を強制的に連れ去ることを求めていないからです。代わりに、この計画は、パレスチナとイスラエルのコミュニティ間の境界を単純に再描画して、それらをより均質にします（つまり、近くのアラブコミュニティはパレスチナ領土に含まれるように再描画され、近くのユダヤ人領土はイスラエルに含まれるように再描画されます）。

Haaretzとの公開Q＆Aで、Liebermanは、アラブ側にパートナーを持つことが非常に重要であることに言及し、イスラエルで公開する前にパレスチナ人とアラブ諸国に計画を伝えたと述べました。リーバーマンは、アラブ世界は彼の計画がこの地域の利益になると理解していると述べ、この計画に対するパレスチナ人またはアラブ世界からの非難はなかったと述べた。

ウム・アル・ファムの住民投票

Um Al-Fahmで毎週行われるアラブ言語のKul Al-Arabによる2000年の世論調査では、83％の過半数が自分の町をパレスチナの支配に移すことに反対し、わずか11％が賛成であることがわかりました。

イスラム運動の見解

イスラム運動の北支部の副指導者であるシェイク・カメル・ハティブは、リーバーマンの計画について、彼にとって受け入れられる唯一の人口交換は、ロシア生まれのリーバーマンが「シリアとレバノンの難民が帰国する間に彼の国に帰る」ことであると述べた彼らの故郷」。

実現可能性

ティモシーウォーターズによると、「実現可能性に関する異議は...移転は不可能であるという信念に基づいているのではなく、それは望ましくないという確信に基づいています」。

この計画は、イスラエルの内外の一般的なサポートに準拠しており、2州のソリューションを提供しています。イスラエル国内の支持者は、民主的かつユダヤ的な国家を求めています。リーバーマン計画はこの目標を達成します。イスラエルとアラブの対立に対する理想的な解決策は、ユダヤ人とアラブ人のより大きな分離になると信じている人々にとって、この計画は確かにそのような目標を達成するでしょう。また、この計画は各州の少数派の人口を最小限に抑え、（どちらかの少数派の場合）「信頼できない、望ましくない、不安定、破壊的、または単に異なる」と見なすことができます。人口学的には、この計画はより民族的に同質な2つの国家を生み出し、パレスチナとイスラエルの指導部の政治的目標を達成する可能性が高い。要約すると、ウォーターズによれば、「ユダヤ人とパレスチナ人のより大きな分離によって平和が達成できれば、計画が平和に貢献できることは完全にもっともらしい。つまり、すべての二国家解決策の根底にある仮定」。

ただし、Waters 'を含む実行可能性に関するほとんどの仮定は、計画が多国間協定から生じると想定しています。現時点では、意欲的なパレスチナ人のパートナーからの支持は得られていないようであり、平和達成に成功する可能性は低くなっています。

合法性

リーバーマン計画では、いくつかの合法性の問題が発生します。領土の移転、国民（すなわちアラブ人）の市民権の取消–領土の移転または忠誠の誓い、そして新しい領土の獲得（西部の居住区）バンク）。ティモシーウォーターズは、この計画は、イスラエルが現在の国境からユダヤ人が過半数を占める小さな国境へと離脱しているかのように、創造的に想像できると書いています。

領土の譲渡

一般的に、人口移動とは対照的に、土地移動は国際法とイスラエル法の両方で合法です。イスラエルの先例は、イスラエルがエジプトとの平和と引き換えにシナイ砂漠を移転することに同意した1979年に例証されました。この計画で生じる問題は、居住地域の移転と、移転地域の市民の市民権の取消しです。これでさえ、原則として、国際法の下では合法であると思われます。

領土の移転による市民権の取り消し

2006年にエルサレムポストが質問した多くの法律専門家は、パレスチナ自治政府との人口および領土交換の一環としてイスラエルのアラブ人の市民権を剥奪すると、「イスラエルおよび国際法に反する」と主張した。彼らは、イスラエルは主にイスラエルのアラブ人が居住する「トライアングル」はもはやイスラエルの一部ではないが、そこに住む人々の市民権を取り消すことができないと決定できると述べた。しかし、議会と憲法の教師であるスージー・ナヴォットを含む同じ報告書で他の人たちは、計画の合法性が不明確であり、その合法性を決定するために高等法院からの裁定が必要であると主張したYisrael Beiteinuの法律顧問Yoav多くは、この計画は合法であり、「イスラエルだけでなく国際社会でも受け入れられる」と考えています。

ティモシー・ウォーターズは、多くの議論に反して、この計画はアラブ人を彼らの土地から動かさないので、民族浄化やアパルトヘイトの例ではないと書いています。彼は、州は、人口の意向に反して、または住民の市民権を取り消す権利さえも、領土を移転（または撤退）する権利を持っていると書いています。リーバーマン計画は、影響を受けたアラブ系イスラエル人が無国籍ではなくパレスチナの市民になることを提唱しており、したがって1961年の無国籍削減条約に違反していません。ウォーターズはまた、国家は民族グループ全体の市民権を剥奪することはできないが、「民族性が市民権の構築において受け入れられた役割を果たしているため」ある種の民族差別を実践する可能性があると主張する。彼はモーリタニアからの黒人セネガル人の追放、コートジボワールによる彼らの市民権の北のイスラム教徒の剥奪、およびチェコスロバキアからのドイツ人の非国籍化（彼の法的な性格は後に法廷で支持された）を指します。ウォーターズはまた、イスラエルのアラブ人のパレスチナ国家への移動は彼らの利益（例えば生活水準の低下）に害を与えるが、彼らの人権のいずれにも違反しないと主張する。

人口密集地交換の考えには国際的な先例があり、国際法は好ましいと思われるが、イスラエルの法律にはそのような先例はない。学者は、この計画がイスラエルの法律の下でせいぜい疑わしいということに同意する傾向がある。現在、この問題に対処するイスラエルの法律はありません。それが実施されるためには、クネセットは立法を制定しなければならず、高等法院はその合法性について裁定するでしょう。国際法またはイスラエル法のいずれかが、パレスチナ自治政府との二国間合意なしに市民権の取消を許可する可能性は低い。

市民権宣誓による市民権の取り消し

パレスチナ国家の市民になる代わりにイスラエルに留まることを好む個人は、イスラエルに移ることができるでしょう。イスラエルのすべての市民は、市民権を保持するために忠誠の誓いを誓う必要があります。拒否する人は、永住者としてイスラエルに残ることができます。忠誠の誓いは、民族に関係なくすべての市民に適用されます。ティモシーウォーターズによると、「忠誠の誓いはほぼ確実に国際法に違反します。」この背後にある理論的根拠は、国際法が市民権を自動的な権利と見なしていることです。さらに、誓約を拒否した人々は、計画の人口交換部分の下で移された人々とは異なり、無国籍になるでしょう。

ヨルダン川西岸地区の和解

ティモシー・ウォーターズは、イスラエルはアラブ領土から一方的に国境を撤回する権利を持っているが、ヨルダン川西岸地区（特にイスラエルの入植地）の一方的に領土を取ることはできないと書いている。主権のあるパレスチナが領土をイスラエルの支配下に移すことは合法ですが、パレスチナはそうする義務はありません。ウォーターズは、東エルサレムを含むヨルダン川西岸が占領地を構成しているという議論に基づいています。

批判

道徳的議論

計画に対するほとんどの批判は、その実行不可能性とは対照的に、分離の望ましくないことに焦点を当てています。イスラエルの多くのアラブ市民は、この計画を人種差別主義者であると批判しており、一般的に反対しています。計画では彼らが家を出る必要はありませんが、イスラエルのアラブ人は彼らがこの地域に原住民であると主張し、イスラエル市民として、彼らは州内で平等な権利に値し、民族的または宗教的背景によって選ばれるべきではないと主張します。さまざまな世論調査は、イスラエルのアラブ人がパレスチナの国家がそこに作成された場合、一般にヨルダン川西岸またはガザに移動することを望んでいないことを示しています。

イスラエルの左翼のコメンテーターもこの計画に反対している。人口の多い地域を交換するという考えに共感するユダヤ人の批評家は、包括的な平和協定の一部としてこれを行うことが望ましいと主張しました。彼らは、この計画の下でアラブ人が忠誠を誓うならばイスラエル市民権を保持することは許されるが、相互の可能性は存在しないと指摘している。

Haaretzの Akiva Eldarは、この計画はイスラエルの道徳的高地を損なうと言っています。 ハーレッツは、この計画は「その真の願望を隠すことに成功しない丁寧なパッケージングに他ならない：イスラエルのすべてのアラブ市民を非合法化する」と主張した。

ダニエル・ゴーディスは、この計画の実行は、除去されないアラブ人にとって非常に士気を低下させ、イスラエルが彼らを望んでいないという感覚を与えるかもしれないと書いた。ゴルディスは、これにより、イスラエルとアラブのコミュニティとのより良い関係を構築しようとする試みを遅らせることができると主張しました。しかし、彼は、彼らがイスラエルが彼らを望んでおらず、イスラエルをユダヤ国家として受け入れる可能性は低いと信じているかもしれず、イスラエルが他の方法で彼らを納得させないだろうと認めた。

戦略的議論

他の親アラブのコメンテーターは、そのような土地と人口の移転が、イスラエル人入植者、ひいてはIDF兵士の、リーベルマンが想定しているパレスチナ国家のイスラエル居住地域からの撤退をもたらすという懐疑的な意見を表明している。もう1つの懸念は、ヨルダン川西岸地区のイスラエル地帯がセキュリティの脅威にさらされ、IDFを守るために高いリスクにさらされることです。