立法評議会（改正）法案2012

2012年立法審議会（改正）法案は、香港の立法評議会法案です。これは、立法議会条例の改正です。 542§39立法評議会の辞任したメンバーがその後の補欠選挙に参加する資格を失うこと。当初の提案は、補欠選挙を回避することでしたが、コミュニティで大きな論争を巻き起こしました。改定された法案は、立法評議会の辞任したメンバーが6か月以内に任意の補欠選挙に立候補することを制限しています。

バックグラウンド

2010年1月、5つの地理的選挙区のそれぞれからの民主主義支持立法評議会のメンバー5人が辞職し、いわゆる「国民投票」を扇動する目的で、地域全体の補欠選挙が行われました。彼らは補欠選挙に立候補し、すべて再選されました。民主化支持議員が立ち上げた2010年の選挙は、北京政府から強く批判されました。政府が主張したように、「レッグコの欠員を補充するための取り決めに関する公開協議中に受けた見解は、メンバーが意のままに辞任し、彼らが支持しようとする補欠選挙を誘発する現象は、必要ないたずらであると考える人が多いことを示している」そのため、政府は選挙システムを変更して「抜け穴」を埋めようとしました。

提案

2011年5月中旬、政府は補欠選挙を完全に廃止する計画を明らかにしました。提案を発表した憲法と本土の事務長官スティーブン・ラムは、他の場所での慣行を引用しました：「比例代表（PR）システムが採用されている一部の国では、中間選挙で空席を埋めるために補欠選挙は使用されません。」 2011年6月8日に公開された計画によれば、議員の辞任または死亡によって空いた地理的選挙区または5つの新しく作成された地区議会「超選挙区」のいずれかの立法評議会の議席は、前回の選挙で次に最高位の候補者。

協議文書は、民主化支援キャンプ、専門家、法律専門家によって反対されました。政府は、2011年7月13日の補欠選挙に関する現行法を改正する法案を提出しました。しかし、6月下旬までに、中央政府連絡事務所が再考を提案したとき、法案の将来は疑問視されました。 6月28日、政府は、同じ選挙票で不合格となった候補者による交代を規定する提案を修正しました。政府賛成派議員は原則として改訂計画への支持を宣言したが、レジーナIpは協議が依然として望ましいと述べた。政府は圧力に屈して、1週間後、修正された提案に関する協議を待って、法案の閲覧を2か月間中断することを発表しました。

2011年7月、政府は、立法評議会の欠員を補充するための取り決めに関して4つの選択肢が提案された協議書を発行しました。立法評議会の中間期に生じるカジュアルな空席を埋めるオプション：

辞任するメンバーが同じ任期のいかなる補欠選挙に参加することを制限する、
同じ候補者リストとそれに続く優先順位リストシステムを使用した置換メカニズム（主管庁の改訂提案）
死亡、深刻な病気、またはその他の不随意な状況から生じる因果的な空席をカバーしない代替メカニズム。そして
同じ候補リストを使用する置換メカニズム。その後、リストが使い果たされると席を空けます。

協議の後、政府は法案を修正し、辞任した議員が6カ月間再び活動することを禁止した。

批判

当初の提案は、市民から政治的権利を奪うと見られていたため、汎民主党から批判を集めました。立法府の親政府の数字でさえ、計画の実行可能性について留保を表明した。汎民主党は、選挙制度の制限に反対し続けた。

英国の選挙改革協会の研究者は、空席が次の列の候補者によって満たされることは確かに一般的であるが、退任の特定のリストに載っていた候補者によって述べられました。彼は、この提案は、代表者が辞任または死亡した場合、小さな党（リストなし）が保有する座席が自動的に別の党に行くことを意味し、それによって完全に代表権を失うと述べた。

香港弁護士会は、計画の最初の発表から2週間以内に、政府の変更が市民的および政治的権利に関する国際規約および香港権利章典に違反したことを示す、一般市民への警告を強く発言しました。また、弁護士会は、基本法第26条で保証されている選挙権および選挙権の侵害に対する改正案に反対しました。

学者は感情を反映し、新しいメカニズムが暗殺を妨げる可能性があることを、スリムではあるが明らかにした。

フィリバスター

ピープルパワーのアルバートチャンとウォンユクマンは、修正された立法審議会（修正）法案に1306の修正をすべて提出することにより、フィリバスターを開始します。社会民主党連盟のLeung Kwok-hungとAndrew Chengもフィリバスターリングに参加しました。自由党のミリアム・ラウは、30時間のハンガーストライキを実施して、そのような妨害行為や公的財源の浪費に対する反対を表明した。立法評議会は、北京賛成陣営の支援を受けて、修正案に関する複数の終夜討論を行った。

2012年5月17日の朝、レグコのジャスパーツォンヨクシン大統領は、スタンディングオーダー92条を採択しました。最終的に、すべての修正案は敗北し、法案は2012年6月1日に可決されました。