リーズ市地域

リーズ市地域は、ウェストヨークシャーのリーズを中心とするイングランド北部の都市地域です。市地域の活動は、リーズ市地域パートナーシップによって調整されています。 2007年4月以降、リーズ市地域リーダー委員会の合同委員会によって戦略的なローカルガバナンスの決定が行われました。マルチエリア契約は2008年に確立され、2011年以降、リーズ市地域LEPによって経済発展がサポートされ、ビジネス主導のローカルエンタープライズパートナーシップを形成しています。 2012年の「都市取引」の一環として、輸送、経済発展、再生のための権限の委譲を受けるために、ウェストヨークシャー統合機関が設立されます。市地域の事務局は、リーズ市議会内にあります。 リーズ市地域エンタープライズゾーンは、A63イーストリーズリンクロード沿いの4つのサイトで開発を促進しています。

このサブ地域（地元の労働市場と作業場への旅によって定義される）は、ウェストヨークシャー全体と、近隣の北および南ヨークシャーの一部をカバーしています。つまり、10の地方自治体地区（人口規模順）リーズ、ブラッドフォード、ヨーク、カークリーズ、バーンズリー、ウェイクフィールド、セルビー、カルダーデール、ハロゲート、クレイヴン。 2012年の人口は約300万人、従業員数は140万人、企業数は10万社、経済は550億ポンドです。この地域は多様であり、地理的および文化的に多くのセンターがあります。 2004年の文書「 Moving Forward：The Northern Way」で定義されている8つの都市地域の1つであり、北イングランドの経済を成長させる20年の政府戦略の一部である3つの北地域開発機関間のコラボレーションです。パートナーシップとして、リーズ市地域はしっかりと確立されており、11のパートナー機関すべてのリーダーが関与する説明責任のある意思決定構造を運用しています。政府資金による経済開発プロジェクトに対していくつかの成功した入札を行っています。

地理

この地域には、ウェストヨークシャー州全体、サウスヨークシャー州とノースヨークシャー州の一部が含まれます。市域に含まれる地理的エリアは、次の地方自治体エリアで構成されています。

• ウェストヨークシャー、ブラッドフォード、カルダーデール、カークリーズ、リーズ、ウェイクフィールドで構成
• サウスヨークシャー、バーンズリーから
• ノースヨークシャー、クレイヴン、ハロゲート、セルビー、ヨークから

ヨークシャーデールズ国立公園とニダーデールの大部分を取り巻く、多種多様な物理的地域を網羅しています。 5つの都市のうち、リーズは地理的面積、人口、経済において最大です。この地域の南部は大部分が都市部で、かつての工業中心地が多くあります。北部は主に田舎ですが、特にハロゲートとヨークなどの重要な都市の中心地が含まれています。北部地域は、一般的に都市部の南部よりも裕福です。

バーンズリーもシェフィールド市地域の一部です。

輸送

マンチェスター空港は都市地域の一部から電車や道路で簡単にアクセスできますが、ドンカスター、ダーラムティーズバレー、ハンバーサイド空港にも簡単にアクセスできますが、都市地域にはリーズブラッドフォード国際空港が直行します。ハンバーポートにも簡単にアクセスできます。

南北のA1（M）と東西のM62高速道路は、リーズから近く、ロンドンからのM1の終点近くで交差しています。一連の高速道路の拍車により、交通はリーズとブラッドフォードの中心部にすばやく到達できます。リーズ、ブラッドフォード、ハダースフィールド、ヨークに基づいた包括的な二次道路ネットワークがあります。 A1、A64、およびA650は重要なトランクルートです。

リーズ鉄道駅は、この地域の広範な通勤鉄道網の中心地です。ロンドンへの主要なリンクは、主にリーズ駅、ウェイクフィールドウエストゲート、ヨーク駅にサービスを提供する東海岸本線（ECML）です。トランスペニン線には、ハダースフィールド、デューズベリー、リーズ、ガーフォース、ヨーク、ノーザラートンにサービスを提供する地域的な準高速サービスがあります。ウェストヨークシャーパッセンジャートランスポートエグゼクティブ（メトロ）は、このエリアのウェストヨークシャー部分の鉄道サービスを調整しますが、ノースヨークシャーカウンティカウンシルの後援の下にあるクレイヴンとハロゲートでは調整しません。

それにもかかわらず、中央政府からの低レベルの輸送投資のおかげで、地域の輸送ネットワークは緊張しています。その結果、都市圏内、およびマンチェスター、シェフィールド、ロンドンなどの他の都市地域間では、鉄道網の混雑と重大な接続の問題が発生しています。

リーズとリバプール運河、エアとカルダーナビゲーションはこの地域を走っていますが、今日ではレジャー目的でのみ使用されています。

経済

この都市地域には、約100,000の企業で構成される多様な経済があり、年間約520億ポンドを生み出し、金融およびビジネスサービスの全国的な中心地として認識されつつあります。リーズは経済中心であり、約124,000人が金融サービスに従事しています。この都市は、英国で2番目に大きい金融および法律センターです。ハロゲートには、英国で3番目に大きな会議および展示センターであるハロゲートインターナショナルセンターがある大規模な会議産業があります。

農業と多様な雇用基盤と強力な観光基盤を組み合わせた複合経済により、農村地域は多様化しています。それにもかかわらず、貧弱な物理的接続性が農村部の成長を妨げています。農業は衰退し、深刻な貧困と社会的排除のポケットがあります。住宅の手頃な価格とサービスへのアクセス不良の問題があります。

英国の製造業のほとんどが減少したように、都市地域は再編の時代から出現し、より価値の高い商品の生産に移り、生産のオフショア要素を管理し、研究開発活動に集中している英国の製造拠点で役割を保持しています。この地域の南と西は、過去数十年でこれから遠ざかってきましたが、歴史的には産業ベースの経済がありました。たとえば、ハダースフィールドは、クリエイティブ産業部門で発展しています。

経済的推進力とイノベーション

•金融およびビジネスサービス

•エレクトロニクスと光学

•コミュニケーション

•健康および公共サービス

•デジタルとメディア

•生物科学および医学研究

•防衛を含む高度なニッチ製造

•物流と流通

ヨークシャーは人気のある観光地であり、多くの観光客がリーズ、スキップトン、ブラッドフォード、ハロゲート、ヨークをヨークシャーデールズ国立公園を探索する拠点として使用しており、2007年にはビジターエコノミーが63億ポンドまたはヨークシャーおよびハンバー地域の総生産量の8.5％を占めました-全国平均と比較して高い割合。この出力は、過去10年間で50％増加しています。この部門の従業員数は243,500人で、そのうち51％がフルタイムで、20,000以上の企業で働いています。 2つの世界遺産があります。ファウンテンズ修道院（リポン）とソルテア（ブラッドフォード）。この地域には4つの国立博物館があります。国立メディア博物館（ブラッドフォード）、リーズの王立兵器庫、ヨークの国立鉄道博物館、および英国国立石炭鉱業博物館（オーバートン）。さらに、リーズのアームリーミルズ産業博物館、ハリファックスのバンクフィールドテキスタイルミュージアム、ハワースのブロンテ牧師博物館、マートンパークのヨークシャー農業博物館など、この地域の産業、農業、文化の歴史を描いた他の多くの小さな博物館ヨーク。

スキルと労働力

約140万人の大規模で多様な労働力があり、ブラッドフォードなどの都市部の一部の地域では平均より若いプロファイルです。ブラッドフォード大学、ハダースフィールド大学、リーズ大学、リーズベケット大学、ヨーク大学、ヨークセントジョン大学の6つの大学があり、毎年40,000人以上の卒業生を輩出しています。リーズ大学とヨーク大学は、シェフィールドとともにホワイトローズコンソーシアムを形成し、この地域での研究費の86％を占めています。サイエンスシティヨークは、テクノロジー、スキル、ビジネスが共に成長できる環境を構築するためのメカニズムを表しています。都市地域は通信の最前線にありました。

都市地域の一部では、特に主要な成長セクターとクラスターでスキル不足が発生しています。また、基本的なスキルレベルが低いという重大な問題もあります。これは、恵まれないコミュニティでは非常に深刻です。都市部の一部では、教育パフォーマンスは全国平均よりも低いままです。都市地域の労働市場は、その最適以下で機能しています。特に都心部や孤立した農村部では、平均以上の失業率を示しています。

この地域の大学のR＆Dへの投資は英国の平均に匹敵しますが、これは政府の投資にも、英国の平均の半分より低い地域のビジネスや産業にも反映されていません。生産性率は一般に低く、都市部の大部分は、事業形成、事業成長、自営業の平均率よりも低くなっています。

事業基盤

リーズにはかなりの量の新しいオフィススペースを備えた利用可能な雇用スペースがありますが、利用可能な土地が大量にある一方で、サイトは重要なセクターと成長クラスターの性質と場所の両方に必ずしも適していません。一部の農村地域は、住宅に対する圧力の結果として、雇用用地が不足している。オフィス市場は、非常に高い需要と低い需要がある地域で、都市部全体で円滑に運営されていません。

ハウジング

さまざまな特徴的な都市部と農村部のコミュニティがあります。多くの町や村は、繁栄する雇用市場や商業の中心地に近いビクトリア朝の大規模な遺産に基づく独特の建物が特徴です。農村環境へのアクセスは、リーズ北部、ハロゲート地区、ヨーク地区のゴールデントライアングル地区の「ハイエンド」アピールから、リーズ東部および南部の町や村にまで及びます。リーズは都市中心部の生活の中心地であり、ブラッドフォード、ハダースフィールド、ウェイクフィールドなど、他の都市中心部でも同様の発展を促すのに役立っています。

都市部の現在の住宅は、雇用の成長を支えるには不十分です。市場の上限における現在の需要パターンは継続する可能性が高く、社会的グループの分割と手頃な価格の問題が増加します。市場の反対側には、社会的な賃貸住宅の不足と手頃な価格の両方の問題があります。密集した段々になった住宅の重要な遺産があり、そのいくつかはもはや目的に適していない。政府は、住宅需要を満たすために、多くの新しいエコタウンをホストするリーズ市地域を特定しました。

生活の質

市地域はユニークなアトラクションを提供し、年間何百万人もの訪問者の目的地として機能しますが、リーズ市地域の一般的なアイデンティティは明確ではなく、そのようなアイデンティティが望ましいかどうか、またはマーケティングまたはその他の目的。

政治的背景

地域格差に取り組むための開発計画を考案するための北部の地域開発機関への招待は、ニューレイバーの地域分権の議題のピークと一致しました。これは、「2008年までにすべての英国地域の経済パフォーマンスを持続的に改善し、長期的に地域間の成長率の持続的なギャップを縮小し、2006年までに進歩を実証する」という政府の目標に基づいています。

ノーザンウェイ

2004年2月、英国政府は、ノースイングランドの3つの地域開発機関、ヨークシャーフォワード、ワンノースイースト、およびノー​​スウエスト開発庁を招き、北朝鮮の国際的なプロファイルとパフォーマンスを高め、300億ポンドの生産を削減するための経済成長戦略を策定しました北部地域とイングランドの他の地域の平均とのギャップ。 2004年9月、開発機関は「前進：ノーザンウェイ（最初の成長戦略レポート）」を発表しました。

成長戦略は、8つの都市地域が北部経済の成長の鍵であることを示しています。都市地域は経済成長の強力なドライバーとしてますます認識されており、それらの間では、リーズ、シェフィールド、ハルアンドハンバーポート、リバプール、マンチェスター、セントラルランカシャー、ティーズバレー、タインアンドウェアの都市地域が北部の人口の90％を占め、経済活動の90％以上。マンチェスターとリーズは、欧州レベルの競争都市に発展する可能性が最も高い2つの都市地域として強調されました。

2005年6月に策定された成長戦略の側面の実施を目的とした事業計画を実施するために、政府と地域開発機関により1億ポンドのノーザンウェイ成長基金が設立されました。この計画の一環として、戦略で特定された8つの都市地域は、都市地域開発プログラムを編集して計画に貢献するよう招待されました。これらは、各都市地域で戦略を実施するために必要な主要な行動と投資を示しています。

主要都市

リーズは、10年以上にわたり、主要都市の連合であるコアシティグループのメンバーであり、経済的パフォーマンスを向上させ、住み、働き、訪れ、ビジネスを行う場所として肯定的なアイデンティティを確保するために協力しています。これは、自己選択および自己資金によるグループです。

コアシティグループには、主に次の8つの利益があります。

• 輸送と接続
• イノベーションとビジネスサポート
• スキルと雇用
• 持続可能なコミュニティ
• 文化と創造産業
• 気候変動
• 金融と産業
• ガバナンス

コラボレーション

リーズ市域内でのより大きな協力の機会を議論することを目的とした最初の経済サミットは、2004年11月でした。ヨークシャー、および他の地域組織の代表が参加しました。参加者は、経済的推進力として都市地域に関する最新の研究を発表したスピーカーから聞いた。都市またはより大きな地域のどちらも、経済競争力の問題に取り組む適切な空間計画レベルではないことが強調されたため、より緊密なパートナーシップと都市地域レベルでの作業の必要性が認識されました。

会議の参加者は、輸送、イ​​ノベーションと科学、スキルと労働力の供給、ビジネスインフラと住宅、生活の質、文化、マーケティング、イメージの分野で共同作業を強化することが有益であると結論付けました。 11の当局のリーダーと最高経営責任者は、これが開発されるべき議題であることに同意し、都市地域レベルでのより緊密な作業協定を進めるための合意を作成することにも同意しました。

開発計画

2004年11月に開催された経済サミットで交渉された作業協定は、2005年5月の「ノーザンウェイ」ビジネスプランの一部として提出される暫定リーズ市地域開発計画の開発に使用されました。

開発計画の第2版は2008年11月に発行されました。ノーザンウェイステアリンググループとヨークシャーフォワードによる包括的な支出レビュー2007への幅広い提案の中で、この計画はリーズ市地域が政府に求めていることを特定しました。政府の支援を必要とする、証明された戦略的提案と介入の候補者リストを提出しました。

中核都市事業計画

2005年の終わりに、「都市地域のニューディール」イニシアチブの一環として、コミュニティおよび地方政府の大臣は、各中核都市に都市の改善に役立つ少数の重要な優先事項のビジネスプランを作成するよう依頼しました。リーズとその地域からの代表団は、2006年夏に「リーズビジネスケース」を大臣に提示しました。提出は、市が地方の決定を行うより大きな自由から利益を得ると主張しました。 。特に、交通とスキル開発は、都市の経済にとって重要な問題として提示されました。

サブナショナルレビュー

2007年夏、政府は「地方の経済発展と再生のレビュー」を発表しました。これは、北部の都市と南部の都市との間の経済的パフォーマンスのギャップ、および都市内の富のギャップを減らすための政府の戦略を示しています。地方自治体および準地域当局が経済的繁栄を育み、発展させる最も強い立場にあるという政府の認識は、市とリーズ市地域パートナーシップの両方の新しい経済的役割の始まりを示した。

新しい取り決めの一環として、地域集会は2010年から段階的に廃止され、地域開発機関の権限が拡大されました。特に、地域開発機関には、新しい統合地域戦略を策定するための執行責任が与えられました。地域議会の精査権限は、地方自治体に移管されます。政策の目的は、国民の繁栄を推進し、すべての人々に機会と社会正義を提供する経済的に強力な都市と地域を作成することです。

パートナーシップ

このパートナーシップは、その地域に含まれる都市や区に対する直接的な政治的支配はありませんが、2008年7月に調印されたマルチエリア協定のおかげで、地元の計画に大きな影響を及ぼします。地域、ただし、1つの地方自治体地域だけで完全にカバーすることはできません。たとえば、輸送インフラストラクチャや、イングランド北部を世界に向けて販売するなどです。この戦略は、主要な問題について中央政府に対処するための単一の声を地域に提供します。 2006年11月、パートナーシップは改訂された開発プログラムを公開しました。

憲法

リーダーボード

リーズ市地域リーダー委員会は、2007年4月に合同委員会として法的に構成されました。11のパートナー当局の選出されたリーダーを集め、都市地域を代表して戦略的決定を下します。リーダーズボードは、10の地区当局のそれぞれのリーダーと、ノースヨークシャーカウンティカウンシルで構成されています。これは、毎年合意された一連の手順とプロトコルによって管理されており、その中心となるのが「1メンバー、1票」の原則です。理事会は年6回開催され、会議は各加盟機関によって順番に開催されます。

リーズ市地域指導者委員会パネルは、リーズ市地域の特定の問題について委員会に助言するために、委員会によって設置されたワーキンググループです。これらは、理事会のメンバーまたはその代表者、および理事会の合意によりパネルに採用される他の組織の他の上級代表者で構成されます。パネルには執行権限はありません。このパートナーシップには4つのパネルがあり、改善のための戦略の策定を支援しています。

• 住宅および空間計画
• スキル
• 輸送
• 経済的推進力とイノベーション

単一のパネルに特に割り当てられていない作業領域は次のとおりです。

• コミュニケーションズ
• 持続可能な発展

マルチエリア契約

2007年10月、リーズ市地域リーダー委員会は、地方の経済的繁栄を促進する手段として、国境を越えた労働と委任に焦点を当てた地方自治体と政府のグループ間の自発的な協定であるマルチエリア協定の開発を求めることを決定しました。リーズ市地域は、マルチエリア協定のパイロット地域の第一波にあり、パートナーはこの機会を利用して、市地域開発プログラムの地域を実施しました。

先駆者プ​​ラン

2009年3月、リーズ市地域パートナーシップは、提供中のパイロットプログラムを通じて、政府からより多くの権限と資金を求める正式な入札を提出しました。パートナーシップは、住宅と再生におけるより大きな責任、より高いレベルのスキルと革新のための提案とともに「先駆者計画」を提唱しました。この入札は、2008年11月の予算前報告書におけるHM財務省の発表に対するパートナーシップの正式な対応でした。政府は、さまざまな分野で新たな自由と柔軟性を試験するために、全国の少なくとも2つの都市地域パートナーシップと協力する予定です。これらの取り決めにより、政府と政府機関は、経済成長を刺激する方法として、資金と都市計画当局への重要なスキームの提供に対するより大きなコントロールを委任することになります。パートナーシップは、新しい権限と資金により、市当局が市場を再び機能させるために必要な短期的および長期的な行動をより効果的に提供できるようになることを提案しています。

2009年4月、このパートナーシップはマンチェスター市地域に加わり、アリスターダーリン首相が予算演説で発表したように、このパイロットステータスを付与される国内で唯一の2つの都市地域の1つとなりました。これにより、パートナーシップにより、住宅、再生、スキル、革新における支出の権限が付与されます。

エコタウンと新しい成長ポイント

リーズ市地域は、新しいエコタウンの提案を提出するために政府によって招待されました。しかし、都市地域パートナーシップは、自立型のエコタウンの事例を検討し、都市地域の住宅と手頃な価格の住宅ニーズを満たすための最も適切で持続可能な方法を提供しないと結論付けました。都市地域の調査後、ストックホルム環境ユニットは、既存の集落内での作業と行動の変化に関連して、2050年までに二酸化炭素排出量を80％削減する最良の方法を見つけました。パートナーシップは、既存の都市環境内の多くの主要な再生サイトでエコ原則を提供することにより、都市地域の住宅と再生のニーズにより良く対応できると考えています。

このパートナーシップは、都市地域のエコタウンに代わるものとして、4つの主要なブラウンフィールド再生サイトを政府に提案しています。提案されたサイトは次のとおりです。

• アイレバレーリーズ。市内中心部の南東にある1000ヘクタールの敷地。最大15,000の新しい家、7,000の改修、27,000の仕事。
• ブラッドフォード-シップリー運河回廊。 5マイルのストレッチに沿った118ヘクタールの面積。最大5,000の新しい家、1,500の改修、5,900の仕事。
• ヨーク北西部。駅の北と西のブラウンフィールド上。 75ヘクタールの土地と5,000の仕事で4,300の新しい家を提供します。
• ノースカークリーズ/サウスデューズベリー最大4,000の新しい家、2,000の改修、5,000の雇用が、ソーンヒルリーズ、サヴィルタウン、レイヴンソープ、スカウトヒルの4つのサイトに広がっています。

建物の作業は、リーズ市内中心部の南東にあるエアバレースキームという1つのサイトでのみ開始できます。 1,000ヘクタールの敷地には、最大15,000のエコ住宅を提供し、7,000の既存住宅を改装し、27,000の新しい雇用を創出する可能性があります。フェーズ1では、ロイヤルアーモリー博物館の隣にある2,500の新しい家を建てることができるハンスレットリバーサイドエリアに集中します。新しいトロリーバスと自転車道は、この地域を往復する環境を環境的に持続可能なものにし、自動車は落胆します。

住宅大臣とウェントワース国会議員のジョン・ヒーリーは、2009年7月に、ヨークシャーが、2,088戸の住宅を建設するのに十分な不況で失速した住宅計画に資金を供給するホームズおよびコミュニティエージェンシーキックスタートプログラムを通じて8,300万ポンドを受け取ると発表しました。

2008年7月、市地域は「新成長ポイント」ステータスの落札に成功しました。新成長ポイント開発プログラムは、地域の住宅目標を上回る5000戸の新しい住宅の配送をサポートしています。バーンズリー・カルダーデールとウェイクフィールドの地区内で、さまざまな在職期間に焦点を当てており、家賃や所有者の職業のためのさまざまな手ごろな価格の住宅が含まれています。このプログラムは、34,515の新しい住宅を提案し、そのうち5000戸は2008年から2016/17年度にかけて純増となります。

統合インフラストラクチャ

「経済開発と再生の準国家的レビュー」によって公布された統合地域戦略（IRS）の共同制作を支援する証拠ベースの開発に向けたステップとして、都市地域は現在のインフラストラクチャーの配置が調査されるかどうかを調査する調査を開始しました都市地域の経済的願望を支援する。この調査の目的は、成長をサポートするために必要なインフラストラクチャの改善の種類を特定することです。重要なインフラストラクチャとグリーンインフラストラクチャを検討します。重要なインフラストラクチャについては、計画立案者は、新しい開発が水、エネルギー、廃棄物処理、ブロードバンド技術にアクセスできること、およびこのインフラストラクチャが気候変動に適応できることを保証する必要があります。

グリーンインフラストラクチャは、リンクされたグリーンスペースのネットワークを表す比較的新しい用語です。都市地域レベルでの作業により、地区間の緑地をリンクする機会が特定され、気候変動への適応という点でプラスのメリットがある公共のアクセシビリティ、生物多様性、生態系に直接メリットがあります。

統合輸送機関

2007年5月の地方交通法案の公表後、パートナーシップはこの地域の交通ガバナンスの取り決めの見直しを依頼しました。リーズ市地域は、統合交通局になることが市地域の願望であると述べたが、ノースヨークシャー郡議会およびヨーク市議会からのこれに反対して、これらの提案はこの段階では進められない。

ローカル輸送計画

このパートナーシップは、この地域の輸送プロジェクトへの45億ポンドの投資を監督しています。 45億ポンドは、多くの場所、特に運輸省とヨークシャー・フォワードの地域輸送委員会から調達されています。資金の一部は、地域のスマートカードパイロットであるYorcardなどのプロジェクトで既に使用されていますが、リーズのNGT（New Generation Transport）などの他のプロジェクトは、2012年に政府の資金提供のために最近承認されました。

Metroと共同して、ゾーンワイプテメトロカードシステムをノースヨークシャーに拡張し、ハロゲートラインのハロゲート（ゾーン6）およびエアデールラインのスキップトン（ゾーン7）にまで大幅な進歩を遂げました。今後の計画では、MetroCardをGargrave、Knaresborough、York、Selbyに拡張します。ゾーン6および7メトロカードは、現在、バス旅行をカバーしていません。

エンタープライズゾーン

リーズ市地域エンタープライズゾーンは、エアバレーリーズエンタープライズゾーンと呼ばれることもあり、2012年4月に開始されました。A63イーストリーズリンクロード沿いの4つのサイト：ロジックリーズ、ニューマーケットレーン、ソーンズファーム、最大のサイト、テンプル緑。総面積は142ヘクタール（350エーカー）です。