ユダヤ人および民主国家
「ユダヤおよび民主国家」は、イスラエル国家の性質と性格に関するイスラエルの法的定義です。 「ユダヤ人」の性質は、1948年の独立宣言内で最初に定義されました(ユダヤ人の州とユダヤ人の故郷を参照)。 「民主主義」キャラクターは、1985年に可決されたクネセットという基本法の改正で最初に公式に追加されました(改正9、7A項)。
多くの学者や政治的オブザーバーは、特に用語が矛盾しているか補完的であるかどうか、定義を議論しています。 Yossi Klein Haleviによれば、「イスラエルは2つの交渉不可能なアイデンティティに基づいています。イスラエルの市民であるかどうかにかかわらず、すべてのユダヤ人の故郷であり、ユダヤ人であるかどうかにかかわらず、すべての市民の状態です」
バックグラウンド
ユダヤ国家
イスラエルの独立宣言は、民族としてのユダヤ人が自決権を行使できるという意味で、イスラエルを「ユダヤ国家」として特定しています。ユダヤ教に他の宗教に対する特別な地位を与えたり、少数民族の権利を否定したりすることはありません。
民主国家
「民主主義」という言葉は、イスラエルの独立宣言全体に存在しません。ただし、宣言には以下の意図が記載されています。
「宗教、人種、性別を問わず、すべての住民に対する社会的および政治的権利の完全な平等を確保する:宗教、良心、言語、教育、文化の自由を保証し、すべての宗教の聖地を保護する。国連憲章の原則に忠実であること」。
に訴えます:
「イスラエル国家のアラブ住民は、平和を維持し、完全かつ平等な市民権と、すべての暫定機関および恒久機関における正当な代表権に基づいて、国家の建設に参加する。」
1985年の基本法
1985年まで憲法が可決されなかったため、最高裁判所は、独立宣言文書はイスラエル社会とその国家の指針であり、ユダヤ人の性質とイスラエル国家の民主的性格を法的に定義する必要が生じたと裁定しました。 1984年のクネセット選挙で、イスラエルの民主的性格を取り消し、それを神権的なハラチク国家に置き換えることを目的とした宗教的アイデアが持ち上がりました。 (12番目のクネセットの時点で有効になるため)
「7A。明示的または暗示的にリストの目標または行動に次のいずれかが含まれる場合、候補者リストはクネセットの選挙に参加してはならない。
(1)イスラエル国家のユダヤ人および民主国家としての存在の否定。
(2)人種差別の扇動。
(3)イスラエルに対する敵対的な国家またはテロ組織による武装闘争への支援。
その後の使用
それ以来、「ユダヤおよび民主国家」の定義は、追加のイスラエルの基本法:基本法:人間の尊厳と自由、および基本法:占領の自由で使用され、1992年に法制化され、1994年に修正されました。次のように述べています:
1.この基本法の目的は、基本法でイスラエル国家のユダヤ人および民主国家としての価値を確立するために、人間の尊厳と自由を保護することです。
2.イスラエルの国家をユダヤ人および民主国家としての価値を基本法で確立するために、占領の自由を保護する場合のこの基本法の目的。
公開討論
イスラエル民主主義協会(IDI)がイスラエルの憲法を起草するプロジェクトの一環として、元首相アハロンバラクを率いて、この国のユダヤ人および民主的な性格は次のように説明されました。
イスラエル国家は、次の2つの意味でユダヤ人国家です。それは、ユダヤ人の自己決定権が明示される政治的枠組みであり、「ユダヤ民族国家」です。ユダヤ人で民主的な国家であるために必要な最初の条件は、州のユダヤ人の決定的な多数派です。ユダヤ人および民主国家としてのイスラエルの属性は、シオニズムとユダヤ人の遺産の側面を通して伝えられます。何よりもまず、一人ひとりのユダヤ人がイスラエル国に移住する権利を持っています。他の側面は、ヘブライ語が国家の主要な公用語であり、公生活におけるユダヤ文化との密接なつながりです。他方、ユダヤ人としての国家の特徴づけは、そのユダヤ人市民に特別な特権を与えることを意図するものではなく、州法による宗教的要件の賦課を義務付けるものでもありません。
イスラエル国家は、次の意味で民主的です。主権者は、民族と民族の起源に関係なく、国民のコミュニティ全体(およびそれだけ)です。主に、国家の民主主義国としての性格は、2つの基本原則によって明らかにされます。1つ目は、人間の尊厳の認識であり、2つ目は、平等の価値の認識です。と公差。自由かつ平等な選挙、尊厳と平等を含む中核的人権の承認、権力の分離、法の支配、独立した司法に関する取り決めはすべて、これらの原則に基づいています。民主主義の基本原則は、民族、宗教、文化、および言語の所属に関係なく、州の市民として含まれるすべての人々の平等な取り扱いを必要とします。
IDIは、「イスラエルの「ユダヤ人国家」としての定義は、「市民の国家」としての定義と矛盾しないと結論付けています。国家はユダヤ人ですが、その枠組みの中で、ユダヤ人の特定の利益の実現が保証され、そのアイデンティティが保護され、発展していますが、それでも、その主権は非ユダヤ人コミュニティを含む市民コミュニティにあります。」
「ユダヤ人と民主主義国家」の定義の境界は、国家と政府との関係の文脈において、イスラエルでの公言の対象となっています。すでに1994年に、イスラエル政府(すなわち内閣)が基本法:占領の自由にもかかわらず、非ユダヤ教徒の肉の輸入を制限することを許可されているかどうかという問題が生じました。当初、イスラエル高等裁判所は、政府がそのような非ユダヤ教徒の肉の輸入を制限することは認められていないと判断した。しかし、クネセットが基本法のいくつかの改正を通過した後、制限が含まれました。
別の議論は、イスラエルの特定の地域における国有地のリースをユダヤ人のみに制限することを国家が許可するかどうかの問題についてでした。
イスラエル社会の多様性は、「ユダヤおよび民主国家」の定義に対するいくつかの主要なアプローチを生み出しました。現在一般的に受け入れられているアプローチは、それらすべての組み合わせです。「トーラー国家」(ハラチク国家)、 「宗教国家」、「国民文化国家」、「ユダヤ人国家」、「ユダヤ国家」、「ユダヤ国家とその全国民の国家」。
2013年のイスラエル民主主義研究所の調査によると、イスラエルのユダヤ人の4分の3は「イスラエルはユダヤ人と民主主義の両方になり得ると信じている」が、イスラエルのアラブ人の3分の2はそのような組み合わせが可能であるとは考えていない。
イスラエル高等裁判所の解説
第15クネセットは、「基本法:クネセット」を改定し、候補者リストだけでなく、各個人にも個別に制限を施行しました。
「7A。候補者リストは、クネセットの選挙に参加してはならず 、明示的または暗示的にリストの目標または行動または個人の行動が含まれる場合 、 その人物 はクネセットの選挙の候補者であってはならない。次のいずれか:(…)(1)イスラエル国家のユダヤ人および民主国家としての存在の否定;(…) "
第16回クネセト選挙では、イスラエル中央選挙委員会は、この法律に基づいて、アズミビスハラとアフマドティビの立候補を失格にしました。右翼活動家バルーチ・マルツェルを失格とする請願は却下された。この拒否の結果、中央選挙委員会の3つのすべての裁定に対する請願が高等法院に提出されました。したがって、基本法:クネセットの条項は、現在、高等法院による徹底した司法審査の対象となっており、最終的に高等法院は、中央選挙委員会による前の2つの判決を覆し、後者のため、3人の候補者全員が選挙に参加することが許可されました。
法のこのセクションでの「ユダヤ人および民主国家」の定義の意味に関して、イスラエル最高裁判所長官のアハロン・バラクは、基本的な権利を制限するため、狭い解釈が与えられるべきであると書いた。人権に関する法律に与えられるべきより広い解釈とは対照的です。
「ユダヤ国家」の最小限の解釈に関して、アハロン・バラク判事は次のように裁定しました。
「それでは、イスラエル国家をユダヤ国家として最小限に定義する「コア」特性は何ですか?これらの特性は、シオニズムと遺産の両方の側面から来ています。その中心には、すべてのユダヤ人が国家に移住する権利がありますユダヤ人が過半数を占めるイスラエルの;ヘブライ語は国家の公用語であり、ヘブライ語はその祭典とシンボルのほとんどがユダヤ人の民族復興を反映している;ユダヤ人の遺産はその宗教の中心的要素であると文化遺産」。
バラク最高裁によると、「民主国家」の最小限の定義は次のとおりです。
自由で平等な選挙で明らかになった人々の主権の認識。人権の核、とりわけ尊厳と平等、権力の分離の存在、法の支配、独立した司法制度の認識
したがって:
候補者のリストまたは候補者は、これらの特性のキャンセルまたは拒否が野心と活動の中で中心的かつ支配的である場合、選挙に参加することはできません。そして、彼らはこれらの野心を実現するために断固として行動します。そして、確立された証拠により、すべてが説得力があり、明確かつ明確に証明できる場合。
バラク首相は、イスラエルの存在をユダヤおよび民主国家として異議を唱えるすべての候補者リストを失格にするべきか、それとも「確率的基準」を採用すべきかを熟考しました。ユダヤ人で民主的な国家としてのイスラエルの性質と矛盾する目標を促進することに実際に成功する本当のチャンス。最終的に、彼は将来の司法上の議論のためにその質問を未解決のままにして、「もっとレビューが必要だ」と述べた。