インフラ資産管理

インフラストラクチャ資産管理は、水処理施設、下水道、道路、ユーティリティグリッド、橋、鉄道などの公共インフラストラクチャ資産を維持するための統合された、学際的な一連の戦略です。一般的に、このプロセスは施設のライフサイクルの後期、特にメンテナンス、リハビリ、および交換に焦点を当てています。資産管理では、特にソフトウェアツールを使用してこれらの戦略を整理および実装し、社会の生活の質と経済の効率を維持するために不可欠な基礎となるコンポーネントである長期インフラストラクチャ資産の耐用年数を維持および延長するという基本的な目標を掲げています。

期間

インフラストラクチャ資産管理は、金融資産ではなく物理資産に焦点を当てた資産管理の特定の用語です。 インフラ管理という用語は、同じことを意味するために使用されることがあります。最も顕著なのは、 国際インフラ管理マニュアル （2000年、初版）のタイトルです。混乱の問題がない場合、 資産管理という用語は、専門学会のように、より広く使用されます：オーストラリアの資産管理評議会、および英国の資産管理研究所。これに関連して、インフラストラクチャは、道路および鉄道、水、電力などの資産を示す広義の用語です。道路資産管理は、道路、橋、暗vert、道路家具などの道路ネットワーク上のすべての物理資産を含むインフラストラクチャ資産管理の一部です。

物理的な資産を指すために最初に公開された資産管理という用語の使用は、確実にはわかりません。確実に知られている最古の採用者は、1984年のペニーバーンズ博士です（資産管理履歴プロジェクトAMQIの戦略的資産管理-公共インフラストラクチャを参照）。 1996年に発行されたニュージーランドインフラストラクチャアセットマネジメントマニュアルは、インフラストラクチャアセットマネジメントホーム-NAMS NZという特定の用語の早期使用です。「資産管理」という用語は、1983年に連邦道路局の連邦運輸省が発行した「地方自治体および郡の選出された役人に対する輸送資源管理戦略」というタイトルの文書で最初に使用されました。その文書は、道路と橋と公共交通という2種類の交通インフラのそれぞれについて、資源管理戦略の7つの章で構成されていました。ドキュメントのこれらの2つの部分はそれぞれ、計画、優先順位付け、外注、革新的な財務、人事管理、資産管理、およびパフォーマンス測定とレポートの7つのカテゴリに焦点を当てています。

現在の状況

州間高速道路システム、地元の水処理施設、送電およびユーティリティラインなどの米国のインフラストラクチャーへの数十年の資本投資の後、そのようなインフラストラクチャーを維持する必要性は困難に直面しています。現在の強迫には、厳しい州および地方の予算、必要な維持資金の延期、および公共支出を削減する政治的圧力が含まれます。今日、連邦予算の縮小、資本ストックの段階的高齢化、および偏狭な地位と利益団体は、柔軟な調達戦略を妨げています。また、設計会社、専門家協会、免許、建設および業界団体、および関連する専門分野の出現により、インフラストラクチャシステムの管理が劇的に変化しました。その結果、計画、設計、建設、運用、保守、アップグレード、交換などの施設のライフサイクルは、設計と建設が運用と保守とは別に契約される代理店と企業の間で分岐します。 Design-BuildやBuild-Operate-Transferなどのセグメント化されていないデュアルトラック戦略の推進は、公共施設の維持に役立ちます。しかし、時間の経過とともに、政府の装置は、保守にお金を集中することなく、公共資産を構築するためのスタートアップ資本費用に重点を置きました。

第二次世界大戦後、ルーズベルト政権の政策、1950年代の経済ブーム、およびフェデラリズムの台頭により、公共プロジェクトは政府の直接の資金提供により資金調達されました。さらに、連邦政府は、建築家およびエンジニアが連邦政府の建設および関連プロジェクトに準拠するための基準と手順の設定を開始しました。州および地方の法令がすぐに続きました。長年にわたって、大規模な官僚的な機械が、設計入札と借金による資金調達方法を通じてインフラストラクチャプロジェクトの管理を開始しました。これは、連邦政府、州、および地方の乏しい連邦政府資源をめぐる過度の競争につながり、全体的にライフサイクルの注意における限定的なアプローチを促進しました（すなわち、運用および保守の説明なし）。資産管理は、インフラストラクチャ資産のパフォーマンスを向上させるために、このような断片化のギャップを埋めようとします。

カナダでは、地方自治体の資産の大部分は1960年代から1970年代の間に建設されました。劣化した資産を置き換えるには投資が不十分であったため、地方自治体のインフラストラクチャの平均年齢は1970年代後半から増加しています。この赤字は、1970年代末の財政政策の変化の結果である可能性があり、地方自治体は地方自治体の資産に資金を提供する責任を負った。最近、オンタリオ州の地方自治体は、州の資金を受け取るための資産管理計画を作成する必要があります。

プロセスと活動

インフラストラクチャ資産管理の基本的な前提は、資産の通常のライフサイクルの戦略的なポイントに介入して、予想される耐用年数を延長し、それによってパフォーマンスを維持することです。通常、長寿命の資産には、修理とメンテナンスの活動の組み合わせ、さらには全体的なリハビリテーションを含む複数の介入ポイントが必要です。計画外のメンテナンスではなく、計画されたメンテナンスでコストが減少します。それでも、過度の計画的メンテナンスはコストを増加させます。したがって、2つのバランスを認識する必要があります。各改善によって資産の状態曲線が上昇する一方で、各リハビリテーションによって資産の状態曲線がリセットされ、完全な交換によって状態曲線が新しいレベルまたはアップグレードされたレベルに戻ります。したがって、これらの介入を戦略的にタイミング調整することは、資産のライフサイクルの延長に役立ちます。資産管理の簡単な作業定義は次のとおりです。まず、あなたが持っているものを評価します。次に、どの状態にあるかを評価します。最後に、経済的負担を評価して、目標とする状態に維持します。

インフラストラクチャ資産管理に不可欠なプロセスとアクティビティには次のものが含まれます。

個々の資産（在庫）の体系的な記録の維持-たとえば、取得コスト、元の耐用年数、残存耐用年数、物理的状態、修理および保守の一貫性
計画的な保守、修理、交換を通じて資産の集合体を維持するための定義済みプログラムを開発する
これらのシステムをサポートする情報システムの実装と管理（例：地理情報システム）

これらのプロセスとアクティビティは相互に関連し、相互に依存する側面であり、通常、財務、エンジニアリング、運用などの組織の境界を越えます。したがって、資産管理は、公共および民間の資本ストックの膨大なポートフォリオを処理する包括的なアプローチです。たとえば、2009年には、IBM Maximoソフトウェアが採用され、3つの鉄道システム（ワシントンメトロレールのサンフランシスコ島BARTシステム、ロングアイランド鉄道道路）の車両と施設の保守を管理しました。また、最近、合計663個のワイヤレスセンサーが韓国の珍島橋に設置され、構造の亀裂と腐食を検出しています。韓国、米国、および日本の3つの大学でテスト段階にありますが、ワイヤレステクノロジーを使用して、将来のコスト効率の高い資産管理に役立つ可能性があります。

2014年、ISOは資産管理の国際管理システム標準を公開しました。 ISO 55000シリーズは、効果的な資産管理システムを実装、維持、改善するための用語、要件、およびガイダンスを提供します。

業務慣行

政治的に、多くの法的および政府のイニシアチブは、老朽化したインフラストラクチャと財政上の課題の現状を考慮して、積極的な資産管理を強調しています。最近の開発には、州および地方自治体が、水道料金やユーザー料金で支払われるユーティリティなどの民間資金によるものだけでなく、 すべてのインフラ資産を会計で報告することを要求する政府会計基準審議会第34号が含まれます。これは、政府機関のインフラストラクチャ全体の資産インベントリの決定、物理的状態のタイムリーな評価、および財務要件の年間予測に役立ちます。さらに、米国環境保護庁の容量、管理、運用、および保守（CMOM）イニシアチブは、コンプライアンスの義務付けの施行から、公共マネージャーとの積極的なパートナーシップへと移行し、容量、管理、および評価のインフラストラクチャシステムを自己監査します操作/メンテナンス。

積極的な管理のさらに他の支持者には、EPAまたは州の環境保護部門（すなわち、下水道のオーバーフローに対する法律）によって設定された環境基準への違反を解決するための施設管理者の司法同意令が含まれます。 9/11以降のセキュリティ脆弱性分析。資産管理を授与/維持の資格条件として指定する資金調達法;教育、研究、ワークショップを通じて業界を資産管理に移行させている専門組織。

現在の財政的制約の現在の課題にもかかわらず、1つの利点は、資産管理を採用するための方法論と技術の利用可能性の増大です。しかし、市町村は過去20年間に多額の投資とソフトウェアツールの使用を行ってきましたが、ほとんどはスタンドアロンシステムであり、他のツールと情報を共有または交換する機能はほとんどありません。その結果、それらは地方自治体の部門間で情報の孤立したサイロで動作します。データは、再解釈、変換、および異なるソフトウェアツールへの再入力を数回行う必要があり、時間がかかり、エラーが発生しやすい非効率になります。学界と産業界の多くは、以下を含む統合された学際的な資産管理の必要性を認識しています。

作業プロセスのシステム化と調整
一元化された共有データリポジトリの開発
分散ソフトウェアツールをモジュール式の広範なソフトウェア環境に編成する

IIAMアプローチ

米国に拠点を置く交通コンサルタント会社であるインフラストラクチャー資産管理研究所（IIAM）は、公共資産の管理において、マレーシアで開催されるINFRAASSETS2010会議などで、同じ問題を推進し、他の組織と協力しています。

インフラストラクチャ資産管理へのIIAMアプローチは、資産が客観的かつ測定可能な条件でどのように機能するかを説明する標準サービス（SoS）の定義に基づいています。 SoSには、「最小条件グレード」の定義が含まれます。これは、インフラストラクチャ資産の障害の結果を考慮することによって確立されます。

「インフラストラクチャ資産管理」の主要コンポーネントは次のとおりです。

サービスの標準の定義
- 資産の実行方法に関する測定可能な仕様の確立
- 最低条件グレードの確立
資産管理への終身費用アプローチの確立
資産管理計画の作成

GISシステム

公共資産管理は、市町村とその市民の期待に価値があるすべてのものの管理を組み込むことにより、エンタープライズ資産管理（EAM）の定義を拡張します。公共資産管理とは、公共資産が市町村の重要な収入源である他の公共資産および作業活動に影響を与えることの重要性を考慮した用語であり、市民とのさまざまな交流があります。 GISシステムの汎用性と機能により、すべての資産と土地に焦点を当てた活動の制御と管理が可能になります。すべての公共資産は相互接続され、近接性を共有します。この接続は、GISを使用して可能です。 GIS中心の公共資産管理によりデータが標準化され、相互運用が可能になり、効率的かつ効果的な方法で情報を再利用、調整、共有する機能がユーザーに提供されます。

米国のインフラストラクチャ管理に使用されているGISには、GE SmallworldとESRIがあります。物理的なハード資産とソフト資産の両方の全体的な公共資産管理の傘と組み合わされたESRI GISプラットフォームは、市民にサービスを提供する構造化された自治体機能の従来のサイロを取り除くのに役立ちます。ハード資産は一般的な物理資産またはインフラストラクチャ資産ですが、自治体のソフト資産には許可、ライセンス、コード施行、公道権、およびその他の土地中心の作業活動が含まれます。

能力構築

インフラストラクチャ資産管理のエグゼクティブ教育プログラム（インフラストラクチャ資産の管理、CASMIA、16ECTSの高度な研究の証明書）は、2012年から開発され、2014年に開始され、スイス連邦エネルギー庁（SFOE）によって資金提供されています。これは、大学のホストを変更することにより運営される世界で唯一の個人および組織の学習プログラムです。これにより、新しいMIAの専門職が学際的なコンテンツに批判的に対処し、大学がカリキュラムをレビューできるようになります。以前の大学研究所には、ETHチューリッヒ（IBI）およびサンクトガレン大学（HSG-ACA）が含まれます。また、このプログラムは、この分野の個人がコンテンツの質の点で依然として機関をしのぐため、新興の職業に対する最高の認定を保証します。