オーストラリアへの移民

オーストラリアへの移民は、オーストラリア原住民の祖先が海上東南アジアとニューギニアの島々を経由して大陸に到着したときに始まりました。

恒久的なヨーロッパ人の入植は、1788年にニューサウスウェールズに英国の刑務所植民地が設立されたときに始まりました。 1901年の初期の連合から、オーストラリアはホワイトオーストラリアの政策を維持しました。これは、非ヨーロッパの民族起源の人々のオーストラリアへの入国を禁止し、第二次世界大戦後に廃止されました。 1945年以来、700万人以上がオーストラリアに定住しています。 1970年代後半から、アジアおよびその他の非ヨーロッパ諸国からの移民が大幅に増加し、オーストラリアは多文化の国になりました。

純海外移民は、1992–93年の30,042人から2015–16年には178,582人に増加しました。移民の最大の要素は、熟練した移民と家族の再会プログラムです。 2014年の社会学的調査では、「オーストラリアとカナダは西側諸国の移民を最も受け入れやすい」と結論付けられました。

オーストラリアは難民の地位に関する条約に署名しており、多くの亡命希望者を再定住させています。近年、ボートによる許可されていない到着の強制拘禁のオーストラリアの政策は論争を呼んでいます。

2018年8月7日、オーストラリア統計局の人口時計は2500万人に達し、過去10年間の成長の62％は移民の結果でした。マイルストーンは予定より33年進んでいた。ポーリーン・ハンソン上院議員は、移民が高すぎると思うかどうかを投票者に尋ねる国民投票を求めました。世論調査では、移民の減少に対する多数の支持が示されています。

オーストラリアの移民の歴史

アフリカへの人間の移動の初期の歴史の一部として、大陸への最初の人間の移動は、約65,000年前に海上東南アジアとパプアニューギニアの島々を経由して行われました。

罰則輸送

オーストラリアへのヨーロッパ人の移住は、1788年1月26日にイギリスの有罪判決を受けたシドニーコーブの入植地から始まりました。入植者は、ささいな犯罪者、二流の兵士、船員の乗組員で構成されていました。農民や建設業者など、自給自足の開拓を始めるのに必要なスキルを持つ人はほとんどいませんでした。植民地は飢と苦難を経験しました。男性開拓者は女性開拓者をはるかに上回っています。第2艦隊は1790年に到着し、より多くの囚人を連れてきた。輸送の状態は恐ろしく、奴隷輸送よりも悪いと言われていました。乗船した1,026人の受刑者のうち、267人（男性256人、女性11人）が航海中に死亡しました（26％）。さらに486人が到着すると病気になり、そのうち124人がすぐに死亡しました。艦隊は、いかなる利益よりも、苦労している和解の流出であった。 1791年に第2艦隊の直後に続いた第3艦隊の状況は少し良くなった。艦隊は11隻で構成されていました。船に運ばれた2000人以上の囚人のうち、173人の男性囚人と9人の女性囚人が航海中に死亡しました。さらに囚人とフリーマンを植民地に連れて行く他の輸送艦隊もそれに続くでしょう。 1868年の刑務所輸送の終わりまでに、約165,000人が囚人としてオーストラリアに入っていました。

バウンティ移民

コロニーは、さまざまなスキームによる移住を促進しました。バウンティ移民スキーム（1835-1841）は、イギリスからニューサウスウェールズへの移民を促進しました。南オーストラリア会社は、労働者と熟練した移民による南オーストラリアでの定住を奨励するために設立されました。

ゴールドラッシュと人口増加

1851年に始まったゴールドラッシュ時代は、イギリス人やアイルランド人の入植者をはじめ、ドイツ人や他のヨーロッパ人、そして中国人の少数を含む人口の大幅な増加をもたらしました。この後者のグループは、ますます多くの制限と差別の対象となり、多くの人が国内に留まることを不可能にしました。オーストラリアの植民地連合が単一の国家になったとき、新しい連邦政府の最初の行為の1つは移民制限法1901でした。これは別名ホワイトオーストラリアの政策であり、制限するために設計された異種の植民地政策の強化と統合でした非ホワイト決済。英国政府の反対のため、立法では明示的な人種政策は避けられ、管理メカニズムは入国管理官によって選択されたヨーロッパ言語の口述試験であった。これは、移民が知らなかったものに選ばれました。おそらく最も有名なケースは、左翼のチェコスロバキアのジャーナリスト、エゴン・アーウィン・キッシュでした。おそらく、5つの言語を話すことができ、スコットランドゲール語でのテストに失敗し、文盲として国外追放されました。

政府はまた、移民を希望する場合、移民を助成しなければならないことを発見しました。ヨーロッパからの距離が長かったため、オーストラリアはカナダや米国よりも高価で魅力の低い目的地でした。経済サイクルのさまざまな段階で必要とされる移民の数は、補助金を変えることで制御できます。 1901年の連合の前に、移民支援者は植民地政府の資金から通過の援助を受けました。英国政府は、囚人、貧困者、軍人および公務員の通過に対して支払った。 1831年以前に植民地政府の援助を受けた移民はほとんどいませんでした。

大恐pressionの始まりで、総督はさらに通知があるまで移民の停止を宣言し、1938年に到着する次のグループはドイツから5000人のユダヤ人の避難家族でした。これらのような承認されたグループは、ディクテーションテストの免除証明書。

戦後のオーストラリアへの移民

第二次世界大戦後、オーストラリアは大規模な移民プログラムを開始し、日本の侵略を狭く回避したと考えて、オーストラリアは「住むか、滅びるか」に違いありません。何十万人もの避難民のヨーロッパ人がオーストラリアに移住し、100万人以上のイギリス人の被験者が通行補助制度の下で移民し、口語では10ポンドポンドとして知られるようになりました。このスキームは当初、すべての連邦国の市民を対象としていました。戦後、徐々にオランダやイタリアなどの他の国々にまで広がっていきました。資格は簡単でした。移民は健全な健康状態で45歳未満である必要がありました。最初はスキルの制限はありませんでしたが、ホワイトオーストラリアのポリシーでは、混血の背景を持つ人々はこのスキームを利用するのが非常に難しいと感じました。

1970年代、多文化主義は、移民政策における文化的選択性を大きく置き換えました。

現在の移民プログラム

移行プログラム

オーストラリアの移民にはさまざまな種類があり、さまざまな種類のビザに分類されます。

• 熟練した職業ビザ -オーストラリアの就労ビザは、非常に熟練した労働者に最も一般的に付与されます。候補者は、特定の教育基準にポイントが割り当てられたポイントベースのシステムに対して評価されます。これらのビザは、多くの場合、特定のニーズに応じて労働者を募集する個々の州が後援しています。オーストラリアの企業が後援する申請者にもビザが付与される場合があります。スポンサー付きの就労ビザの中で最も人気のある形態は、1996年に設定された457ビザであり、現在はターンブル政府によって廃止されています。
• 学生ビザ -オーストラリア政府は、留学生のオーストラリアへの留学を積極的に奨励しています。学生ビザには多くのカテゴリがあり、そのほとんどは教育機関からの確認済みのオファーが必要です。
• 家族ビザ -オーストラリアでは、家族の絆に基づいてビザが付与されることがよくあります。オーストラリアの家族ビザには、貢献者ビザや配偶者ビザなど、さまざまな種類があります。

雇用ビザと家族ビザはしばしばオーストラリアの市民権につながります。ただし、これには、申請者がオーストラリアに少なくとも4年間、永住者として少なくとも1年間住んでいることを必要とします。

• 投資家ビザ -外国人投資家はオーストラリアのビジネスまたはファンドに投資してオーストラリアの永住権を取得できます。4年後（ビザを取得した年を含む）、市民になるには試験を受けて申告する必要がありますオーストラリアの。

オーストラリアの移住プログラムは、年齢差別禁止法と対立しており、一般的な熟練移民の年齢制限である50を削除または修正するよう求められています。

人道的プログラム

オーストラリアは、人道主義プログラムの下で2種類のビザを許可しています。

• 難民の地位に関する条約に基づく難民向けの難民分類ビザ
• 自国での人権の著しい侵害に相当する実質的な差別の対象となる人のための特別人道プログラム（SHP）ビザ

人道プログラムの下で付与されたビザの上限は、2015-16年の13,750であり、加えて、シリアとイラクの紛争からの難民が利用できる追加の12,000ビザです。

移行および決済サービス

オーストラリア政府とコミュニティは、多数の移民支援および決済支援サービスを提供しています。

• 人道、家族、熟練ビザの資格を持つ移民が利用できる成人移民英語プログラムは、機能的な英語をお持ちでない方に無料の英語コースを提供します。オーストラリアでの最初の5年間に最大510時間の英語コースが提供されます。
• 内務省は、通訳・通訳サービスナショナルと呼ばれる24時間体制の電話ベースの通訳サービスを運営しています。これにより、英語以外のスピーカーと通訳者との連絡が容易になり、政府やコミュニティサービスへのアクセスが可能になります。
• 和解交付金プログラムは、人道主義の移民と移民がオーストラリアに定住するのを支援し、到着後できるだけ早くオーストラリア社会に公平に参加するための資金を提供します。このプログラムは、人道主義の移民、英語能力の低い家族移民、英語能力の低い地方や地域の熟練移民の扶養家族に決済サービスを提供することを目的としています。
• オーストラリア文化オリエンテーションプログラムは、オーストラリアに定住する準備をしている難民および人道的ビザ保持者に、オーストラリアへの旅行とオーストラリアの生活について質問するための実践的なアドバイスと機会を提供します。このプログラムは、ビザ所持者が旅行を開始する5日前に海外に配信されます。
• 難民および人道支援ビザの保有者は、集中的な定住支援を提供し、個人が初期の定住期間を超えて独立してサービスにアクセスするためのスキルと知識を身に付ける人道支援定住サービスプログラムを通じて、到着時定住支援を受ける資格もあります。
• 移民アドバイスと申請支援制度は、恵まれないビザ申請者に無料で専門的な支援を提供し、ビザ申請の完了と提出、部門との連絡、複雑な移民問題に関する助言を支援します。また、ビザ申請者およびスポンサー候補者に移住に関するアドバイスを提供します。
• 亡命希望者のニーズに応えて、難民の地位に関する条約に基づくオーストラリアの義務に対処するため、1992年に亡命希望者支援スキームが設立されました。オーストラリア赤十字社は、移民市民権局との契約に基づいてこのスキームを管理しています。特定の適格基準を満たすコミュニティの亡命希望者に財政支援を提供し、オーストラリア赤十字を通じて亡命希望者のためのケースワーク支援や他の支援サービスへのアクセスを促進します。
• コミュニティベースのさまざまなサービスが、新しく到着した移民、難民、亡命希望者のニーズに応えます。移民リソースセンターなどのこれらのサービスの一部は、連邦政府から資金提供を受けています。

オーストラリア居住者の出生国

2018年、オーストラリアの居住人口の29％、つまり7,341,910人が海外で生まれました。

オーストラリアの居住人口は、次の国で生まれた人々で構成されています。

2006年の国勢調査でまとめられた統計に示されているように、州間では、決済パターンにいくつかの違いがあります。

• ニューサウスウェールズ州は、オーストラリアで最大の人口と最大の外国生まれの人口を持っています（1,544,023）。特定の国籍がこの州に集中しています。レバノン生まれの74.5％、イラク生まれの63.1％、韓国生まれの63.0％、フィジー生まれの59.4％、中国生まれのオーストラリア居住者の59.4％がニューサウスに住んでいます。ウェールズ。
• 2番目に人口の多いビクトリア州には、海外で生まれた人の数が2番目に多い（1,161,984）。スリランカ生まれの50.6％、トルコ生まれの50.1％、ギリシャ生まれの49.4％、イタリア生まれのオーストラリア居住者の41.6％がビクトリアに住んでいます。
• 528,827人の海外生まれの居住者を持つ西オーストラリア州は、人口の中で外国人である割合が最も高くなっています。州は、シンガポール生まれのオーストラリア人居住者の29.6％を魅了し、イギリス生まれのオーストラリア人居住者の人口が最も多いという点でニューサウスウェールズ州にわずかに遅れています。
• クイーンズランド州には、695,525人の海外生まれの居住者がおり、パプアニューギニア（52.4％）およびニュージーランド（38.2％）で生まれた人の中で最も大きな割合を占めました。

影響と懸念

オーストラリアのコミュニティには、移民の構成とレベル、および移民と人口増加のレベルを変化させることの考えられる影響に関するさまざまな意見があります。

2002年に、移民および多文化問題局から委託されたCSIRO人口調査は、移民による人口増加に関連する6つの潜在的なジレンマを概説しました。これらには以下が含まれます：移民を相殺する高度な高齢化と比例的な意味での出生率の低下にもかかわらず、高齢者の絶対数は増加し続けています。輸入の増加と国内生産の消費の増加によるオーストラリアの貿易収支の悪化。温室効果ガス排出量の増加。農業土壌の乱用;海洋漁業および石油およびガスの国内供給。都市の大気質、河川の質、生物多様性の低下。

環境

いくつかの環境保護運動は、最も乾燥した大陸として、オーストラリアは人口過密になることなく現在の人口増加率を維持し続けることはできないと考えています。 Sustainable Population Australia（SPA）は、気候変動が大陸南部の気温上昇、極端な気象現象、降雨量の減少により自然生態系の劣化につながり、それにより大人口をさらに維持する能力が低下すると主張しています。オーストラリア研究所は、オーストラリアの人口増加が、国内の温室効果ガス排出量を増加させる主な要因の1つであると結論付けました。移民の出身国の一人当たりの平均排出量は、オーストラリアの平均排出量のわずか42％であり、移民がオーストラリアのライフスタイルに変更すると、世界の温室効果ガス排出量が増加することがわかりました。研究所は、70,000人の移民が追加されるごとに、京都の目標期間（2012年）の終わりまでに2,000万トンの温室効果ガス、2020年までに3,000万トンの追加排出量が発生すると計算しました。

住宅とインフラ

マッコーリー銀行のアナリスト、ロリー・ロバートソンなどの多くのエコノミストは、首都への高い移民とクラスターへの新規参入の傾向が、国の住宅価格問題を悪化させていると主張しています。ロバートソン氏によると、連邦政府は、現在の高レベルの移民などの住宅需要を促進し、キャピタルゲイン税の割引や出生率を高めるための補助金を提供することで、都市周辺の土地の解放よりも住宅の手頃な価格に大きな影響を与えています。

生産性委員会は、2004年の調査報告書第28号「 ファーストホームオーナーシップ 」で、「1990年代半ば以降の移民の増加は、特にシドニーとメルボルンでの根本的な需要に重要な貢献をしてきました」と結論付けました。オーストラリア準備銀行は、同じ生産性委員会の報告書への提出で、「学生などの海外からの訪問者の急成長が賃貸住宅の需要を押し上げた可能性がある」と述べました。しかし、委員会は、「ABS居住者の推定値は、住宅需要の評価に使用する場合に制限があることを発見しました。近年、オーストラリアで仕事や勉強に来る外国人の著しい流入を考えると、短期滞在の訪問者の動きは、しかし、委員会はその影響を定量化する研究を認識していません。」

一部の個人および利益団体は、移民はインフラストラクチャーの負担が重くなると主張しています。

雇用

オーストラリアは、オーストラリアへの移民を現在受け入れられる熟練した職業のリストを保持しています。

2009年、世界的な金融危機の後、オーストラリア政府は移民の目標を14％削減し、熟練した移民の恒久的な移住プログラムはその会計年度で115,000人に削減されました。 2010年から2011年にかけて、移民の入国が調整され、恒久的な移民プログラムの67.5％が熟練した移民になり、113,725のビザが許可されました。

大学院のキャリアオーストラリアによると、歯科、コンピューターサイエンス、建築、心理学、看護など、さまざまな学位の最近の大学卒業生について、2012年から2015年の間にフルタイムの雇用がいくらか減少しています。 2014年、これらの分野のいくつかの専門家団体は、熟練した移民の移民政策を批判し、これらの政策が現地の学位保持者のフルタイムの雇用を得るのに困難をもたらしていると主張しました。 2016年、保健省は、2025年までに約85,000人、2030年までに123,000人の看護師の不足を予測しています。

2016年に、モナッシュ大学の学者は、オーストラリアの移民プログラムに重大な欠陥があると主張するレポートを発行しました。政府の中長期戦略スキルリストは、オーストラリアの大学の卒業生と不足しているポジションを競うことになった専門家による移民を許可しています。一方、オーストラリアの熟練した職人の不足は対処されていません。

経済成長と高齢化

移民に関する議論のもう1つの要素は、オーストラリアの高齢化に伴う悪影響を緩和することです。元連邦財務官のピーター・コステロは、オーストラリアは出生率が低いため人口が不足しており、人口の高齢化と労働市場の競争力の低下により、マイナスの人口増加が経済に長期的な悪影響を与えると述べています。この結果を避けるために、政府は労働市場のギャップを埋めるために移民を増やし、家族がより多くの子供を持つことを奨励するための補助金を導入しました。ただし、持続可能な人口オーストラリアなどの人口増加の反対者は、現在の移民および出生率の予測に基づいて、人口増加が減少および逆転することを受け入れません。

移民がオーストラリアの人口の高齢化を遅らせることができるかどうかについては議論があります。 オーストラリアの将来の人口：政策の選択肢という題の研究論文で、ピーター・マクドナルドは「移民が人口を若く保つのに役立つと信じるのは人口統計上のナンセンスだ」と主張しています。しかし、Creedy and Alvarado（p。99）によれば、2031年までに、純移住率が年間80,000である場合、65歳以上の人口の割合が1.1％減少します。純移住率が年間170,000である場合、65歳以上の人口の割合は3.1％減少します。 2007年現在、ジョンハワードのリーダーシップ期間中、純移住率は年間160,000でした。

連邦財務省によると、移民はオーストラリアの人口の平均年齢を低下させる可能性があります。「海外への純移民のレベルは重要です。オーストラリアへの移民の純流入は、移住者が居住人口よりも平均的に若いため、人口の高齢化率を低下させます。現在、移民の約85％はオーストラリアに移住したときに40歳未満であるのに対し、居住者人口では約55％です。」Fairfax Mediaの経済コラムニストであるRoss Gittinsは、政府が熟練した移住に焦点を当てていると述べました実際、移住者の平均年齢が低下しました。 「人口の28パーセントと比較して、半分以上が15〜34歳です。人口の13パーセントと比較して、65歳以上の永住移民はわずか2パーセントです。」これらの統計のために、ギッテンズは、移民はオーストラリアの人口の高齢化を遅らせ、「経済への純利益ははるかに明確である」と主張しています。

モナッシュ大学の人口と都市研究センターのディレクターであるロバート・ビレルは、次のように主張しています。「年間平均約18万人の純移住者が65歳以上の人口の割合を意味することは事実です。 2050年には、移住者が少ない場合よりも数パーセント低いですが、この「ゲイン」は、より多くの人口を収容することを犠牲にして購入されます。その後の数年間で彼らの世話をします。」

2005年7月、生産性委員会は、 移民と人口増加の経済的影響という委託研究を開始し、2006年1月17日に初期のポジションペーパーを発表しました。 ）2024〜2025会計年度までに335ドル（0.6％）になり、「非常に少ない」と記載されています。この論文は、オーストラリア人が平均して1.3％長い時間働くこと、収入の比例的な増加の約2倍であることも発見しました。

回帰分析を使用して、AddisonとWorswickは2002年の研究で、「移民が若年または低スキルの先住民の賃金に悪影響を及ぼしたという証拠はない」ことを発見しました。さらに、アディソンの研究は、移民は在郷労働者の失業を増加させないことを発見した。むしろ、移民は失業を減らしました。しかし、2005年に生産性委員会は、移民レベルが高いと、既存のオーストラリア居住者の賃金の伸びが低くなると結論付けました。移民が失業レベルに与える影響について、委員会は次のように述べた。「移民は総合レベルで失業を引き起こしていないという結論は、特定のグループの失業率を高めることができないことを意味しない。移民は、労働市場の結果を悪化させる可能性がある移民労働者が集中している経済部門で働く。」

Gittinsは、移民は仕事を奪うという信念のため、オーストラリアの「移住者」による移民に対するかなりの反対があると主張しています。 Gittinsは、「移民が労働供給を増やすことは事実です。しかし、消費する家族を消費し、連れて行くことで、彼らはまた、労働需要を増加させます。全体として、Gittinsは「移民は驚くほど弱いが、急速な人口増加の経済的ケース」であり、継続的な移民主導の人口増加に関連する規模、インフラストラクチャコスト、および環境への負の影響を指摘しています。

ロバート・ビレルは、連邦政府が総経済成長を刺激するために高い移民レベルを使用していると主張しましたが、一人当たりの成長はオーストラリア人にとってより重要です。 Birrellは、オーストラリアの経済の大部分を形成する再生不可能な資源の輸出から生じる利益を希薄化するため、高い移動は既存の居住者に利益をもたらさないと結論付けました。同様に、Birrellは、労働力の伸びの鈍化のために、雇用主は労働者の訓練、賃金、条件により大きな注意を払う必要があると主張しています。

社会的結束

ロバート・ビレルは、移民は社会的分裂を生み出し、長期的な国家統一のリスクをもたらすと主張しています。人類学者および動物行動学者のフランク・ソルターは、移民がオーストラリア社会で「民族の階層化」を生み出していると主張しています。

政治と公開討論

過去10年間、主要な連邦政党の指導者は、高レベルの移民（ジョンハワード、ピーターコステロ、キムビーズリーを含む）に対する支持を示してきました。全体として、ハワード政権の期間（1996〜2007年）にオーストラリアへの移民数が増加傾向にありました。 Rudd Labor Government（2007年に選出）は、職務に就いてから再び割り当てを増やしました。 2010年、両党は引き続き高移民を支持し、ケビン・ラッド元首相は「ビッグオーストラリア」を提唱しました。野党党首のトニー・アボットは、2010年オーストラリアデーのスピーチで次のように述べています。「私の本能は、オーストラリアでの生活の自由と利益をできるだけ多くの人々に広げることです」。

2003年、 フェアファックス・メディアのコラムニストであるエコノミストのロス・ギティンズは、ジョン・ハワード前首相は労働者階級からの支持を獲得すると同時に不法移民に「厳しい」ように見え、移民に関して「トリッキーな策略」だったと述べた。高度な法定移民の雇用者。 2006年、キム・ビーズリーのもとでの労働党は、雇用主によるますます多くの一時的熟練移民労働者の輸入に反対し、これは単に雇用主が賃金を引き下げる方法であると主張した。

移民防止政策は、1990年代後半にポーリン・ハンソンによって結成された1つの国家党の政策の主要な部分です。

2018年のLowy Institute Pollは、オーストラリア人の大半が現在のオーストラリアへの移民率に反対していることを発見しました。 2018年、オーストラリア人の54％が「毎年オーストラリアに来る移民の総数が多すぎる」と言っています。少数派は「低すぎる」と答えています（14％）。これらの結果は、既存の移住率に対する反対の大幅な増加を示しています。昨年から14ポイント、2014年にこの質問を最初に行ってから17ポイント増加しています。

亡命希望者

難民と亡命に関するオーストラリアの政策は、多くの議論の対象となっています。