ブラジル憲法の歴史

独立した政治史の中で、ブラジルには7つの憲法がありました。最新のものは1988年10月5日に批准されました。

帝国憲法（1824）

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1822年9月7日、ポルトガルはブラジルの独立宣言から16日後の1822年9月23日に初めて憲法を採択したため、ブラジルは正式な憲法を制定していませんでした。 1823年、ペドロ1世は憲法を制定する政治プロセスを開始しました。

ブラジルの最初の憲法の策定は非常に困難であり、関係する権力闘争は、20年近くにわたって国を悩ませた長期にわたる不安をもたらしました。 2つの大きな事実がトラブルを増加させました。

ポルトガルからの最近の移民（いわゆる「ポルトガル党」）の多くは、特権を保持したい、または大都市政府にまだ忠実でした。これらは、ブラジルの国際貿易を支配するビジネスマンとしての人口の裕福な部分と、商人や自由な都市労働者としての低い層の両方で発見されました（ブラジルのエリートはほとんど農村でした）。
人口の大部分は奴隷で構成されており、白人が失敗した状態によって引き起こされた反乱の場合に虐殺されることを恐れるように促した。

最初の状況は、ブラジルの地主（いわゆる「ブラジル党」）によるペドロ1世皇太子の強い支持にもかかわらず、 レイノワ （ポルトガルからの新鮮な人々に与えられた名前）の意見が考慮されるべきであることを意味しました。それぞれの側には非常に明確で異なる目的があったため、誰も勝てず、妥協が必要でした。

さらに問題がありました。憲法会議は、新しい憲法を起草するのではなく、ブラジルのポルトガル法の適用可能性を決定するために選ばれました。その結果、ポルトガルの議員の一部はそれに参加することを拒否しました。一方、ブラジルの代議員の一部、「リベラルな」代議員は迫害され、一部は追放されました。したがって、憲法議会は、かなりの数の意見を聞いておらず、「ブラジル党」の目的を反映して、「ポルトガル党」と自由主義者の不利益に終わります。

憲法草案が進展するにつれて、議員は次のような憲法を制定しようとしていることが明らかになりました。

君主の力を削減し、
ほとんどの政治的権利を地主に制限し、それらをポルトガル人に拒否し、
独裁的だが憲法上の君主制を確立し、その政府の長は皇帝自身であり、彼が選んだ大臣のグループによって支援される。

皇帝はすべての権力を排除し、単なる装飾的な表看板としての役割を果たしたくはありませんでしたが、ポルトガルのビジネスマン（ブラジルの主要な経済基盤であった）の利益を保護し、議会に対するそれ以上の権力を妨げませんでした。

非常に予測可能な動きで、聖同盟によって導かれた保守主義の波に照らして、天皇はブラジル軍に対する彼の影響を使用して憲法議会を解散し、苦whatの夜として知られるようになり、国皇帝自身に行政権を集中させた憲法（最終的に「ブラジルの憲法上の皇帝と永続的な擁護者」を冠した）。

憲法は議会に地位と権限の両方を付与し、憲法とそれがenっている権利を支援するバランスを提供することを想定した権力の分離により、立法、穏健、執行および司法の支部を「国家の代表団」として作成しました。

1824年の憲法は、憲法制定議会が作成した草案よりもかなり議会制でした。実際、それはあらゆる目的のために、独特でユニークな政権でした：「大統領」君主制。それは、ブラジルの君主が専制君主または独裁者の特権に似た特権を持っていたことを決して意味しませんでした。人間の自由と尊厳を保証する個々の保証が憲章の条項に挿入され、尊重されました。天皇は、法律を制定したり、判決を下したり、判決を下すなど、立法府と司法権に留保されている地域では行動しません。

1792年のフランス憲法と1812年のスペイン憲法に基づいて、帝国憲法は多くのヨーロッパの自由主義勢力の前で、最も自由主義的な時代の1つと見なされました。

憲法

1824年3月25日に公開された新しい憲法は、 4つの権限の存在を概説しました。

エグゼクティブ—国務院
立法—上院と下院によって形成された総会
司法—裁判所
モデレーター —皇帝に与えられ、スイスの思想家ベンジャミン・コンスタントの理論に従って、「中立」の力として機能する他の3つの間の非互換性を解決することになっていた。

皇帝は国務院の議員を指名することにより執行部を管理し、動議を提案することを許可され、下院議員を解散する権限を有することにより立法に影響を与えた特定の州で最も多く投票された3人の候補者）と最高裁判所のメンバーを（生涯）任命することで司法に影響を与えました。

この憲法は、ブラジル帝国を単一国家として確立しました（州には、もしあれば自治権はほとんどありませんでした）。自由主義改革の時代に制定された1834年8月12日の改正（ATO Adicional）は 、財政問題に法律を制定する権限を与えられた自分の立法室を作成するために、地方に権限を与え、下の公務員の税と自分の部隊を作成中央政府によって指名された最高経営責任者。しかし、1840年5月の「解釈的」行為によって修正され、保守的な反応の期間に制定され、中央の権力が州の裁判官と警察官を任命することができました。

1847年7月20日、政令（523番）が閣僚評議会議長（国会議員と混同しないでください。10人のメンバーが終身座り、後期帝国では助言機関としてのみ機能しました）皇帝に）-実際には、議会の議会の過半数によってサポートされている、内閣のメンバーを選択する必要があります皇帝によって選ばれた首相。関係する問題に責任を負う大臣（「国務長官」）の署名なしに執行の行為は有効ではなかったため、この法令はブラジル帝国を議会制度を備えた標準的な立憲君主制に変えた。

フランチャイズは非常に限定的であり、検閲的かつ間接的でした。世帯主ではない男性や、年間収入が100ミリ未満の男性市民は、実際の選挙人を選んだ予備選挙で投票することはできませんでした。下院および上院に投票する権利。この保守的なスラント - 一緒に広範な選挙詐欺とは - 下院とそれへの新たな選挙の商工会議所の解散を注文する力を持っていた - - これまで、その後の選挙で議会の過半数を獲得するために失敗しました天皇によって選ばれた何の内閣総理大臣があると判断しました。

聖三位一体の名の下に制定された1824年の憲法は、カトリックを国教としても制定し、他の宗教を個人でのみ実践できるようにしました。非カトリックの礼拝所は、外部からの宗教的な建物のように見せることはできませんでした。また、ブラジル人の領土で生まれたすべての人々（自由生まれまたは解放されている場合）に奴隷を拡大することにより、ブラジル市民権から奴隷を排除しました。

旧共和国憲法（1891）

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1889年11月15日、ペドロ2世が退位し、ブラジルの君主制が廃止され、1824年憲法が無効になりました。決定的な後継文書が書かれている間、暫定憲法は使用されませんでした。執筆プロセスは1889年に法学者と政治家のグループによって開始され、その後、テキストは1891年2月24日に憲法会議によって修正されました。

憲法

最終的な形で、新しい憲法は、わずかに異なる（そしてやや中央集権化された）採用を伴うものの、合衆国憲法の基本原則に従って、とりわけ個々の自由を促進するための平民の国家を創設することを意味しました連邦主義の形態。

憲法の主な特徴は次のとおりです。

連邦主義：州は、ブラジル連邦のボディポリティックを形成するものとして不溶解性の組合がとられた州に変わりました。知事（当時は州大統領と呼ばれていました）は、直接投票と一定の任期で選出されることになっていました。
国家と教会の分離。
男性の普遍的選挙権（例外を除き、ほとんどが文盲、be食、修道会のメンバー）およびすべての市民に対する基本的な個人の権利。死刑の廃止。
アメリカのモデルに関する大統領共和国の下での標準的な三者間分離の採用。立法府のすべてのメンバーおよび行政府の最高責任者のための直接選挙。行政部門は、4年の任期を持ち、2回目の連続した任期で再選できなかった、直接投票により選出された共和国大統領（米国モデルの選挙大学を優先）が率いました。彼の自由に選ばれた閣僚。上院は、下院議員として再編成され、直接下院で選出され、一定の任期を持つ州の代表者（下院議員の代表者とは対照的に）で構成される。

第三憲法（1934）

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1930年、深刻な政治的問題の後、ワシントンルイス大統領はクーデターによって打倒されました。 1891年の憲法は無効になり、暫定大統領のGetúlioVargasが事実上の個人独裁者として統治しましたが、国家はエリート（上陸後、ブラジル国家を支配していた）がこれを継続できないように苦労しました。 1932年、サンパウロで憲法革命が憲法を要求しました。その結果、1934年7月16日、 クーデターが旧共和国を転覆させた4年後に、憲法議会が選出され、憲法が公布されました。バルガスは権力を正当化するためにこの憲法を受け入れました。

憲法

この憲法は、ブラジルの最も短命な憲法であり、たった3年しか持続しませんでした（1937年まで）。

短い寿命にもかかわらず、この憲法は重要でした。ブラジル憲法が複数政党選挙で直接選出された議員によって最初からゼロから書かれたからです。この結果として、ブラジルの政治的、社会的、経済的生活にいくつかの改善が組み込まれました。

最高裁判所に完全な独立を認め、他のすべての裁判所をそれに従属させた。
性別を問わず、すべての成人に対する政治的権利の拡大。
代議員会への選挙のための比例投票を導入しました。これには、労働組合や他の専門組織の少数派の代表者だけでなく、国民の代表者も含まれていました。ロシア革命とイタリアのファシズムの影響で導入された企業体の装置です。
最高裁判所の管理下で、選挙を監督する特定の選挙裁判所を作成しました（以前は選挙の監督は立法府の管理下にありました）。
ドイツのワイマール憲法によって設定された傾向に従って、政治的および市民的権利とともに多くの社会的権利を認めました：国民最低賃金、8時間の労働日、必須の週休み、有給休暇、およびやる気のない解雇に対する補償。
労働条件を監督する労働裁判所を設立し、雇用主と従業員の両方の権利と義務を成文化しました。
基本的な権利（生活、自由、財産）と並んで4つの基本的な自由（スピーチ、宗教、運動、集会）をすべてリストした最初のブラジル憲法。

「エスタドノヴォ」憲法（1937）

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1937年11月10日の夜、バルガスは、共産党が支援するクーデター（いわゆるプラノコーエン ）を抑制するという口実の下で、非常権力を掌握していることを全国のラジオアドレスで発表しました。同じ夜、彼は新しい憲法を公布しましたそれは彼の大統領職を事実上、独裁政権に変えた（短い間隔は、自己クーデターが十分前もって計画されたことを示唆している）。フランシスコ・カンポス法務大臣によって書かれ、バルガスと彼の戦争大臣（陸軍と空軍の共同司令官）、ユーリコ・ガスパル・デュトラによって校正されました。

憲法

新しい文書は、1935年のポーランドの4月憲法に触発されたため、「 ポラカ 」またはポーランド憲法と呼ばれました。議会と司法の権限と自治を実質的に制限しながら、大統領の権限を統合することを目的としています。明らかに独裁的ではあるが、完全に全体主義的で抑圧的なものではなかった。それは以前の憲法のほとんどの社会的改善を維持し、さらに追加しました：教育の権利、文化の保存の権利、家族の権利のガイドライン、1917年の民法に基づいています。

ただし、反対側では、執行力が大幅に集中しました。

政党は解散しました。
州の「大統領」（選出）は、介入主義者（共和国大統領が任命）に取って代わられるでしょう。
市長は、順番に介入主義者によって任命されるでしょう。
「国家への裏切り者」（かなり広範なカテゴリー）に対して死刑が執行されることになった。
完全な独裁のすべての要件（検閲、,清、軍国主義、国家プロパガンダ、人格崇拝など）は、憲法によって要求、許可、または禁止されていませんでした。

第5憲法（1946）

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1945年にバルガスが辞任を余儀なくされたとき、再び直接選挙で選ばれた憲法会議によって新しい憲法が書かれた。

憲法

これは完全な政治的自由を提供するブラジルの最初の憲法であり（ブラジル共産党も合法化されましたが、短い間ですが）、正式にエスタドスユニドスがブラジルを行う国を命名した最後の国です。また、追加の「一時的措置法」（憲法自体の前に施行され、変更できなかった一連の法律）を備えた最初のものでした。この憲法の要点は次のとおりです。

1937年に抑圧されていた1934年憲法で表明されているように、すべての権利と自由を回復します。
大統領の権限を削減する。主要な機関であり続けたが、他の大統領がバルガスのように権力を濫用するのを防ぐための安全策が講じられた。
法律の前に完全な平等を確立します。
宗教的偏見と検閲（眼鏡と公演の道徳的検閲に関するいくつかの例外を含む後者）を防止し、戦うためのメカニズムを作成しました。
郵便のプライバシーと家の不可侵性の権利について言及しました（その後、警察が許可なしに誰かの家に侵入できるようになるまで）。
加盟国の権限を拡張することにより、連邦主義を改善しました（たとえば、州が旗と国歌を持つことが許可されたのは初めてです）。
すべての大人に完全な政治的権利が与えられたのは初めてではありませんでしたが、この憲法の下で、すべてのレベルおよびすべての役職で最初の無料の（そして非常に公平な）選挙が行われました。
行政機関の選挙は1回のターンで行われます。
投票者は、副大統領や副知事を含め、あらゆる政党の候補者を自由に選択できます。

最後の2つは、合法性の危機（通常、大統領は投票の過半数以下で選出されるため）と陰謀（副大統領が通常、別のパーティー）。

第6憲法（1967）

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1964年4月1日の軍事クーデター後、新政権の管理者は1946年憲法を維持し、できるだけ早く民主主義を回復することを約束しました。しかし、彼らは最終的にジレンマに直面せず、クーデター自体を含む現在の憲法に厳密に反していたため、ジレンマに直面していました。

軍の大統領によって順次発行されたいわゆる制度法は、実際には憲法よりも上位に置かれ、それを修正することができました。こうした状況下でも、最初の軍事大統領であるウンベルト・デ・アレンカル・カステロ・ブランコは、1966年に民間の支配を取り戻すことを約束しました。彼らはまた、 破壊的な個人 （政権に反対した人）と戦うためにより多くの「適切な」法律を通過させたかった。

しかし、1965年までに、野党候補者がミナスジェライスとグアナバラの知事に勝ったとき、状況は耐え難いポイントに達しました。 Castelo Brancoは結果の破棄を拒否しました。クーデターは、カステロブランコが軍の改革プログラムを支援することに同意した場合にのみ回避されました。この時までに、軍は民主主義のすべての見せかけをやめることに決めていました。また、「新しい制度」が予見されていなかったため、1946年の憲法は「時代遅れ」であると感じていました。

新憲法は、すでにほとんどの反対派のパージ（カステロブランコが委託弁護士のチームによって書かれ、法務大臣の（カステロブランコ自身の指示の下で）修正された、カルロス・メデイロスシルバとブラジル議会によって全体として選ばれました現状）。

元の憲法

新しい憲法の主な特徴は次のとおりです。

政治的権利の制限：直接選挙は州および郡レベルでのみ行われますが、何らかの理由で国家安全保障の利益と見なされる連邦準州または都市では行われません（そのような都市は、国境、州都、「重要な」工業センター、大学の町、ジャングルの町、発電所に近い町、採掘現場など）。約500の都市/町がリストされました-実際には、最大かつ最も重要なものです。大統領と知事は、特派員立法府（全国議会と州議会）による間接選挙で選ばれました。しかし、これらの「選挙」は精巧な見た目でした。実際には、大統領は軍司令部によって選出され、知事は大統領とその顧問によって厳選されました。連邦議会および州議会は政府の支持者に支配されていたため、政府の候補者は敗北することはできませんでした。
公民権の制限：すべての会議、集会、または集会は正式なものである必要があり、事前に承認され、監督の下で実施されなければなりません。許可されていない会議は警察によって解散され、参加者は訴えられます（運が良ければ、投獄されたり、拷問されたり、さらに悪化した可能性が高い）。
軍隊（制服を着た）州警察隊は、連邦警備隊（および州消防隊）の予備隊として認められ、「公安」を提供するために屋外パトロールを行い、それによって既存の文民（私服）警察の自律性を低下させ、調査の役割に縮小されました。
裁判官のすべての特権を削除し、大統領が退職または強制することを強制できるようにします（後者は使用されません）。
過去20年しか存在していなかったすべての政党を以前に解散させた後、政党の結成に関する新しい規則が作成されました。これらの規則は非常に制限されていたため、政党、国民再生同盟党（Arena）、およびブラジル民主運動（MDB）の統制された反対派の2つの政党のみが結成されました。
連邦州の自治の制限。
市民、社会、および経済生活の多くの側面を規制および報告するための一連の統制、委員会、および制度の確立。これにより、官僚制、中央政府による経済のトップヘビーな経営への既存の傾向を強化します。
大統領に、議会の審議が行われなかった30日後に、公表の時点で効力を発し、法令集に記載される法令（ Decretos-Lei ）を発行する権利を付与します。

1969年の改正

1969年、このすでに厳しく権威主義的な文書は、暫定軍事政権によって広く修正され、さらに抑圧されました。 1969年の改正は、憲法本文全体を実際に書き直したため、第7憲法と見なされることもあります。新しい憲法のテキストは、政権のためのいくつかの追加ツールをもたらしました。

大統領に緊急事態を宣言し、憲法の自由を停止する権利を与える。
死刑の拡大。
追放–市民権の喪失–処罰として。
人身保護の懸濁液。
犯罪で告発された軍のメンバーを裁判する特別軍事裁判所。
各連邦州から陸軍省への軍警察の指揮権の移転。
旅行の制限。

しかし、1979年以降、憲法は権威主義的性格から徐々に削除されました。このプロセスは、1985年に民法が復活したことで加速し、1988年に新しい憲法が採択されました。

市民憲法（1988–現在）

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7番目の現在のブラジル憲法は、1986年に選出された憲法会議によってゼロから書かれた2年間のプロセスの後、1988年10月5日に公布されました。

憲法

それは軍事独裁の時代への反応として現れ、あらゆる種類の権利を保証し、自由を制限し、犯罪を罰し、個々の生活を規制する州の能力を制限しようとしている。他方、それは国家改革のための明確な規則を提供せず、国の経済規制をそのまま維持した。

新しい憲法上の保証には、差止命令の使用と人身保護のデータ （政府が保持する彼に関するあらゆるデータにアクセスする権利）があります。また、消費者防衛法典（1990年に発表された）、児童青少年法（1990）、および新しい民法（2002）の存在も予想されていました。

これは、市民の自由と権利の侵害に対して厳しい罰を要求した最初の憲法でした。その結果、ブラジルは後に、少数派や民族に対する偏見の伝播を容認できない犯罪とする法律を承認しました。この法律は、ヘイトスピーチを広める人々（ネオナチなど）またはすべての市民を平等に扱わない人々に対する法的救済を提供しました。この第2の側面は、障害者が公務員の（そしてすぐにすべての大企業で）仕事の一部を確保するのを助け、黒人は裁判所での偏見に対する賠償を求めるのに役立ちました。

1967年の憲法の権威主義的論理に違反して、拷問と民主国家と憲法秩序に対する行動の容赦ない犯罪を行い、あらゆる種類のクーデターを阻止する憲法の装置を作成しました。

憲法は、真に民主的な国家を作成するために、投票、国民投票、一般市民が新しい法律を提案する可能性など、通常の投票の他に多くの形態の直接的な一般参加を確立しています。これらの民主的メカニズムの例としては、1993年の大統領制度が確認された政府の形態に関する国民投票、および2005年の銃器および弾薬の販売禁止に関する国民投票がありました。

憲法の序文（そして後にブラジルの通貨）での神の言及は、多神教徒（アメリカ人など）や無神論者の権利を認めていないため、ほとんどの左翼が宗教の自由と両立しないとして反対しましたが、これまでに削除されました。神に言及していない唯一の州憲法は、アッコの憲法です。最高裁判所は、憲法の前文は単に憲法の序文として機能し、立法者のイデオロギー的概念を反映する原則を示すものであるため、この神の保護の省略は違憲ではないと裁定した。法律ではなく、政治的イデオロギーの範囲。したがって、実際には最高法の一部ではない前文には、司法上の有効性はまったくなく、義務を課したり権利を作成したりすることはできません。

修正

憲法の本文は、個人の権利と自由、さらには政府の管理に関する進歩にもかかわらず、政府の効率性に関する深刻な困難をもたらす処分をもたらしました。翌年、特に1995年以降、非実用的、矛盾、または不明確な条項を取り除くために何度も修正する必要がありました（しかし、政府によって実施された経済改革に対応するため、そのような修正は時々批判されてきました）誰？ ） 2015年12月現在、この憲法は90回改正されています。