ジュネーブイニシアティブ（2003）

ジュネーブ協定としても知られるジュネーブイニシアチブは、以前の公式交渉、国際決議、カルテットロードマップ、クリントンパラメーター、およびアラブ平和イニシアチブに基づき、イスラエルとパレスチナの紛争を終わらせるための恒久的協定の草案です。ドキュメントは2003年10月12日に完成しました。

この協定は、2003年12月1日にスイスのジュネーブで行われた式典で50ページの文書が正式に発表される前に、2年以上にわたって秘密裏に準備されました。作成者の中には、イスラエルとパレスチナの元交渉の前ラウンドの正式な交渉者と建築家がいました。元イスラエルの大臣で政治家のヨシ・ベイリンと元パレスチナ当局のヤセル・アベド・ラボなどです。両者は、執筆時点ではAbed Rabboが大臣であったにもかかわらず、ジュネーブ協定はそれぞれの政府のいずれにも義務を負わなかったと指摘した。このイニシアチブは幅広い国際的な支持を得ましたが、イスラエルのアリエル・シャロン首相から厳しく批判されました。

2009年9月に、計画の詳細な拡張バージョンがリリースされました。附属書は、ジュネーブ合意の補足として機能し、2州の解決策を成功裏に実施するために必要な実際的な措置を概説しています。セキュリティ、国境検問、実施および検証グループ（IVG）、道路、水管理、環境問題、経済、エルサレムの分割などの主要な問題をカバーしています。

概要

ジュネーブイニシアティブは、紛争の終結と両国の国家ビジョンの実現を確保するために不可欠なすべての問題に対する包括的な解決策に取り組み、提示します。それはパレスチナ人にほぼすべてのヨルダン川西岸とガザ地区を与え、1967年の戦争の頂点でイスラエルが領土を支配する前に存在していたものにイスラエルの国境を近づけることになる。

この計画は、2000年のキャンプデビッドサミットおよびタバサミットの提案、およびオルマートの2008年のナプキンマップと非常に類似しています。グリーンライン沿いの入植地のみが、Ma'ale Adumim、Pisgat Ze'ev、Giv'at Ze'evを含む相互の土地交換でイスラエルによって併合されることになります。ジュネーブ・イニシアチブでは、アリエルは解体され、パレスチナ人は東エルサレムに対する主権を与えられます。エルサレムは行政上分割され、東エルサレム（「アルクドス」）がパレスチナ国家の首都となり、西エルサレム（「エルシャライム」）がイスラエルの首都となりました。多国籍軍は重要な役割を果たすでしょう。イスラエルの入植地のほとんどを撤去する見返りに、パレスチナ人はイスラエルへの難民の「帰還の権利」をイスラエル政府によって指定された数に制限し、イスラエルからのさらなる請求と要求を終わらせます。

概要

キーコンセプト

ジュネーブ協定に含まれる主要な概念は次のとおりです。

紛争と将来の主張の終結に関するイスラエルとパレスチナの相互宣言。
両国の相互承認および独立国家に対する権利。
1967年の国境へのほぼ完全なイスラエルの撤退。1：1の土地交換に基づいた限られた数の決済ブロックを伴う。
クリントンパラメーター（2000年）に基づくパレスチナ難民問題の包括的な解決策。その主な構成要素は補償と独立したパレスチナ国家への帰還です。
イスラエルの首都としてのユダヤ人エルサレムとパレスチナの首都としてのアラブエルサレム。イスラエルの主権下のユダヤ人地域とパレスチナの主権下のアラブ地域。
非武装化パレスチナ国家と詳細な治安協定。

難民

パレスチナ難民問題の提案は、UNGAR 194、UNSC決議242、およびアラブ平和イニシアチブをモデルにしています。それは、「難民」と財産の損失の認識のための補償計画と、パレスチナ難民を受け入れた国家のための報酬計画の概要を示しています。ジュネーブ協定は、文書に記載された条項に従って難民が永住地（PPR）の選択を行使するための複数のオプションとモダリティの概要を示しています。その一部には、現在のホスト国に留まるか、移転するかを選択するオプションが含まれています第三国の主権裁量により、イスラエルなどの第三国に。

国境と領土

ジュネーブ協定は、UNSC決議242とUNSC決議338に従い、ランドスワップ形式の相互修正を1対1で行い、1967年6月4日にパレスチナとイスラエルの国境を定めています。イスラエルは、グリーンライン近くのユダヤ人入植地（グシュエツィオンなど）が現在密集しているいくつかの地域を併合します。ヨルダン川西岸からイスラエルによって併合された地域の見返りに、パレスチナ人は、ガザ地区にほぼ隣接した平等な面積と質の領土を受け取ります。イスラエル国は、アリエルやその他の入植地など、パレスチナの主権領土として決定される地域に住むイスラエル人を再定住させる責任を負います。

エルサレム

エルサレムの共有は、クリントンパラメータに沿って対処されます。ユダヤ人のエルサレムはイスラエルの首都として、アラブエルサレムはパレスチナの首都として機能します。各州は、それぞれのコミュニティが主に居住している地域の主権を握っています。旧市街は開放されており、自由に移動でき、当事者は都市の性格、神聖さ、礼拝の自由を守ることを約束します。実施および検証グループは、ユネスコの世界遺産リストの規則に従って、旧市街の文化遺産の保存を監視および検証するための公平な国際的プレゼンスとして機能します。 IVGは、旧市街ポリシングユニットを設置して、地元の緊張を和らげ、紛争を解決するための警察活動を実施します。

国際監督

実装および検証グループ（IVG）が設立され、合意の実装に関連する紛争を促進、支援、保証、監視、および解決します。 IVGの権限の下には、締約国に安全保障を提供し、抑止力として機能し、協定の関連条項の実施を監督する多国籍軍（MF）がいます。 MFの構成とIVG全体の責任に関する具体的な詳細は、付録に概説されています。

サポート

ヤセル・アラファトは「平和への扉を開く勇敢なイニシアチブ」を称賛しました。パレスチナの情報筋によると、アラファトとアーメド・クレイは原則としてジュネーブの構想を承認したが、詳細は承認しておらず、公式の代表者を発進式に送りました。

2010年6月、エルサレムのヘブライ大学の平和推進研究所とラマラのパレスチナ政策および調査研究センターで実施されたハリー・S・トルーマンの調査により、パレスチナ人の間で約49％実行されているジュネーブ/クリントンパラメーターへの支持が見つかりましたイスラエル人の52％。パレスチナ人コミュニティでは反対のレベルは49％でしたが、イスラエルでは37％でした。 エルサレム・ポストは2008年3月10日に、パレスチナの有力人物であるマルワン・バルグーティがイスラエルの政治家ハイム・オロンに「イスラエルとパレスチナ人はジュネーブ・イニシアティブの方針に沿って最終ステータス合意に達することができる」と語ったと報告した。

アメリカ

ジョージ・W・ブッシュ：「原則がテロと戦う限り生産的であり、安全がなければならず、民主的で自由なパレスチナ国家の出現がなければならない。」
Colin Powell：「米国は引き続き大統領の2州のビジョンとロードマップにコミットしていますが、イスラエルやパレスチナ人が相互に受け入れ可能な決議を議論できる希望の雰囲気を維持するには、あなたのようなプロジェクトも重要だと考えています。彼らが直面する困難な問題に。」
ビル・クリントン：「だから、ジュネーブでの合意が非常に重要です。...そのような努力は、イスラエルとパレスチナの善意者が、最も厄介な和解問題でさえ合意できることを証明しています。」

その他の国際的なサポート

58人の元大統領、首相、外務大臣、その他の世界的な指導者、中でもソビエト連邦のミハイル・ゴルバチョフ大統領と南アフリカのFWデクラークは、この計画に対する「強い支持」を表明する声明を発表した。支持を表明した他の世界的指導者には、モロッコのモハメッド6世国王、英国のトニー・ブレア首相、エジプトのホスニ・ムバラク大統領、クリントンが含まれた。

批判

パレスチナの批判

パレスチナ人の支援は普遍的ではありませんでした。一部の人々は、国家としての見返りにパレスチナの帰還権の計画とその見かけ上のトレードオフに強く反対しました。パレスチナ側からの計画の参加者および起草者の一人であるジャマル・ザクートは、難民問題を扱うセクションには「確かな曖昧さ」があり、この文書の全体的な目的は将来の合意のモデルになるだけだと主張した。「この文書は、何百万人ものパレスチナ人の完全かつ集団的な帰還を示したり保証したりするものではなく、この権利を放棄するものでもありません...これ以上何もない"。

イスラエルの批判

2003年のジュネーブ合意の発表により、アリエルシャロン率いるイスラエル政府はこの合意を批判しました。

イスラエル放送局の広報キャンペーンは、イスラエルラジオの調査が疑わしい資金調達の疑いを提起したため、キャンセルされました。当時の外務大臣であったシルバンシャロームは、ベイリンの計画の重要な外資資金を明らかにしました。政府は、この外国の内政干渉に抗議した。

ファローアップ

ジュネーブ合意の執筆以来、ジュネーブイニシアチブは、イスラエル側の2つの協力的な非営利団体/非政府組織（NGO）、ヘスケム（HL平和教育/ジュネーブイニシアチブ-イスラエル）およびパレスチナの対応パレスチナを開発しました平和連合/ジュネーブイニシアティブ（PPC / GI）。組織は、イスラエルとパレスチナ間の交渉協定の合意の使命を促進し、紛争を解決するために必要な妥協を受け入れるための世論とリーダーシップを準備するために、それぞれのコミュニティ間で協力します。

ジュネーブイニシアチブNGOは、イスラエルとパレスチナ人にとって、持続可能な2州の解決策を達成するために直接交渉することが最大の利益であると、地元および国際的に教育し、キャンペーンを行っています。