フランクリンダム論争

フランクリン・ダムまたはゴードン・ビロウ・フランクリン・ダムのプロジェクトは、オーストラリアのタスマニア州のゴードン川に建設されたダムで、建設されなかった。最終的にプロジェクトの中止につながった運動は、オーストラリアの歴史の中で最も重要な環境キャンペーンの1つになりました。

ダムは水力発電を目的として提案されました。結果として生じる新しい発電容量は、180メガワット（240,000 hp）になります。提案された建設は、その後環境に敏感なフランクリン川に影響を与えたでしょう。フランクリン川は近くのゴードンに合流します。ダムに対するキャンペーン中、両方の地域はユネスコの世界遺産地域登録簿にリストされました。

その後のキャンペーンは、1960年代後半から1970年代初頭にかけてのペダー湖での3つのダムの建設に対する非暴力的な抗議キャンペーンから生まれた小さなグリーン運動の統合につながりました。 1978年のダム提案の発表から1983年の計画の決定までの5年間に、両派からの大規模な抗議があり、親と反対のロビー間で活発な議論が行われました。

1982年12月、ダムサイトは抗議者によって占領され、広範な逮捕と大々的な宣伝につながった。紛争は翌年3月に連邦政府の問題となり、1983年の選挙で写真家のピータードムブロフスキスの写真に助けられた全国的な印刷メディアでのキャンペーンがマルコムフレイザー政府の鎮圧に貢献しました。ボブ・ホーク率いる新政府は、ダムの建設を中止することを約束していた。連邦政府とタスマニア政府の間の法的な戦いが続き、連邦政府の支持をめぐる画期的な高等裁判所の判決が下されました。

計画の発表

1978年、タスマニア水力電気委員会はダム建設の意向を発表しました。最初の提案は、2つのダムに対するものでした。

フランクリンダムの下のゴードン–高さ105 m（344フィート）、南緯42度35分02秒、東経145度43分55秒/南緯42.584度145.732度/ -42.584; 145.732。潮帯はビッグエディまでさらに1キロメートル（0.62マイル）下流に広がっているため、これはダムにとって可能な川の最低地点でした。
ダム＃2 –高さ200 m（660フィート）、42°22′34″ S 145°45′25″ E / 42.376°S 145.757°/ -42.376; 145.757。マウントマッコールトラック（フランクリンリバーロード）からアクセスできます。

このアイデアはタスマニアのコミュニティを二極化した。経済的に苦労している州の地域で仕事を生み出すために、コミュニティのいくつかのセクションからサポートを得ました。ダムの建設は、それが直接創出する仕事に加えて、タスマニアに産業をもたらすことを支援することが示唆されました。最初の世論調査では、ダムに対する約70％の支持が示されました。

しかし、1970年代前半にペダー湖ダムの建設と戦うために集まった抗議運動は、この発表に応じて再構築し始めました。反湖ペダーダムと南西タスマニアの行動グループ、タスマニア保全トラスト、オーストラリア保全財団から形成されたタスマニア荒野協会は、川に関する公益キャンペーンを開始しました。ドムブロフスキスと彼の同僚であるオレガス・トルチャナスの写真は大きな注目を集めました。キャンペーンは2週間で30,000通のサポートを作成しました。映画「ラストワイルドリバー 」は、タスマニアの2つのコマーシャルテレビ局で上映されました。

1980年6月、推定10,000人がホバートの街を行進し、政府が建設を進めないよう要求した。これは州史上最大の集会でした。

妥協の試み

労働党州政府は、ダグロウ首相のもとで、元の提案から後退し、フランクリン川を新しいワイルドリバーズ国立公園に置くことに同意しました。最初の「フランクリンの下のゴードン」の提案の代わりに、ロウは代替案である「オルガのゴードン」スキームを支持した。これはゴードンとフランクリンの交差点の上にありましたが、それでも荒野の質の高いエリアに侵入していました。この妥協は、タスマニア南西部にダムを設置しないという方針を維持した環境グループをなだめませんでした。

7月、プロダムグループとアンチダムグループ（前者には組合運動も含まれていた）の両方が、タスマニアで広告電撃を開始しました。 HECは、ダムが建設されなかった場合、最大10,000人の潜在的な雇用が失われると主張した。保守党は議会を支配し、その後、労働党政府の「オルドン以上のオルガ」妥協を阻止し、代わりに元の提案を進めるように主張した。両者は解決策に同意できず、議会の両院の間で行き詰まりが生じた。

照会、国民投票、タスマニア州の選挙

1981年、オーストラリア民主党上院議員のドンチップは、「オーストラリアおよび世界に対するタスマニア南西部の自然価値」および「タスマニアが国内および国際的に重要な荒野地域を保護するための連邦政府の責任」について上院調査を開始しました。

1981年初頭、アボリジニの洞窟がこの地域で発見され、ダムが建設されると洪水が発生しました。これらの洞窟の1つは、当時の首相マルコムフレイザーにちなんで、発見者であり地形学の学生であるケビンキールナンによってフレイザーケーブと名付けられました。 政治家の注意を地域に向けようとしたからです...」この地域には、8,000〜24,000歳のキャンプファイヤーや石器の残骸とともに、重要なアボリジニの手のステンシルが含まれていました。絶滅危species種の生息地の喪失についても懸念が高まっています。

1981年12月12日に、州政府は、行き詰まりを打開するために国民投票、1981年の国民投票を開催しました。国民投票では、投票者にダムの提案ごとに1つずつ、2つの選択肢しか与えませんでした。丸みを帯びた数字では、47％がフランクリン方式より下の元のゴードンに賛成票を投じ、8％がオルガ方式より上のゴードンの妥協案に賛成、45％が非公式に投票しました。投票用紙に「No Dams」を書く有権者のための重要なキャンペーンがあり、合計で33％以上の有権者がこれを行いました。これらは最初はすべて非公式投票でカウントされましたが、2つのダムオプションの1つに対する有効な投票も含まれていたため、一部は後に正式に再カウントされました。

進行中の危機の結果、ローの首相は、ハリー・ホルゲイトに置き換えられました。ハリー・ホルゲイトは、労働党の政治家で、ダムの提案を著しく支持していました。これに対して、別の労働党議員であるロウとメアリー・ウィルリーの両方が党を辞任し、独立党として議会に座った。これにより、下院で労働党の過半数が失われました。オーストラリアの民主党議員で反ダム運動家であるノルム・サンダースは、不信任の動議を発動し、5月15日に州選挙が召集されました。

1982年5月、ホルゲイト労働党政府は、ロビン・グレイの強力な親ダム自由党によって敗北した。新しい首相はすぐに元の計画を先に進めるよう命じ、必要な法律を可決しました。グレイは、連邦政府からの離脱を脅かすことで、連邦政府の介入を思いとどまらせようとしました。連邦政府は当初、紛争への介入を拒否した。

キャンペーンが広がります

1982年の間に、本土の州でアンチダム組織の積極的なメンバーシップが100倍に増加しました。象徴的な「ダムなし」の三角形のステッカーが印刷されました。ラリーとイベントは、オーストラリア周辺の都市で開催されました。ボブ・ブラウンは反ダム運動への支持を高めて国を訪問し、自由民主党のマルコム・フレーザー首相に、ダムの建設を許可する州法に介入し、それを無効にするよう説得しようとした。英国の植物学者でテレビの司会者であるデイビッド・ベラミー教授は、メルボルンの集会で5,000人に演説しました。

1982年末までに、ヒッピーと同等の「緑」の認識に大きな挑戦が行われました。たとえば、シドニーでは、ボブブラウンとベラミーが、弦楽四重奏でセレナーデを浴びるキャンドルライトの夕食で500人に演説しました。「フランクリンのためのコンサート」、およびエレクトロニクス起業家のディック・スミスは市民的不服従を約束しました。以前に保全問題を考慮していなかった多くの人々は、次の投票用紙書き込みキャンペーンによって証明されるように、荒野は投票に値する問題であると決定しました。

1982年3月にシドニーで行われた連邦政府のロウ副選挙では、すべての投票ブースのボランティアが投票者に投票用紙に「ダムなし」と書くよう奨励し、9％がそうしました。その最初の「書き込み」キャンペーンでは、投票を無効にせずに連邦投票用紙にメッセージを書くことができることを知っていた人はほとんどいませんでした。 1982年半ばのACT下院議会では、投票者の25％が投票用紙に「ダムなし」と書いた。 1982年12月のビクトリア州のフリンダース連邦議会の選挙では、有権者の42％が投票用紙に「ダムなし」と書いた。

封鎖

1982年11月、ブラウンサイトが12月14日にダムサイトの封鎖を開始すると発表したとき、紛争は一段と進みました。同じ日、パリのユネスコ委員会は、タスマニアの野生の川を世界遺産に登録する予定でした。「警告着陸」での封鎖（42°34′7″ S 145°41′24″ / 42.56861°S 145.69000°/ -42.56861; 145.69000）は、タスマニアだけでなく、推定2,500人を引き付けました。州間および海外からも。これにより、フランクリン川とゴードン川の両方をカバーするタスマニア荒野の世界遺産地域が宣言されました。しかし、タスマニア自体は未だに分裂しており、ホバートでの親ダムの集会にも約2,500人の人々が集まりました。封鎖が進行している間、ノーム・サンダースはタスマニア州議会を辞任し、オーストラリア上院の議席を争った。彼は議会でボブ・ブラウンに置き換えられました。ボブ・ブラウンは封鎖の役割のためにバーの後ろで19日間過ごした後に刑務所から解放されただけでした。

1983年1月、毎日約50人が封鎖に到着しました。州政府は抗議者にとって事態を困難にし、いくつかの法律を可決し、逮捕者に特別な保釈条件を強制した。ブルドーザーは、警察の保護下で、はしけから現場に降ろされました。合計1,217件の逮捕が行われましたが、多くは単に封鎖に立ち会ったためです。抗議者は、建設作業に関連する機械と占領地を妨害しました。保釈の条件を破ったため、500人近くが投獄されました。これは、地域の刑務所のオーバーフローを引き起こしました。英国の植物学者デイビッド・ベラミーは投獄され、国際的な論争の的となった。著者のジョン・マースデンは、封鎖で逮捕された後、彼を保持する場所が他になかったため、安全性の高いリスドン刑務所に一晩置かれました。

2月、ダムに対するホバートの集会で約2万人が集まりました。 3月1日、運動は行動の日を開始し、「G-Day」と名付けました。ボートの小隊がゴードン川に連れて行ったため、231人が逮捕された。ホバートでは、荒野協会の旗がHECビルの上に掲げられていました。

3月2日、Wilderness Societyは、 シドニーモーニングヘラルドとメルボルンのThe Age新聞で、まもなく象徴的な写真になるであろう珍しいフルページカラー広告の出版物を支持しました：ピータードンブロフスキーによるモーニングミスト、ロックアイランドベンド、フランクリンリバー 。「これを破壊する党に投票できますか？」というキャプションが付いていました。

ゴアンナのフォークロック歌手シェーンハワードは、「フランクリンの流れを聞かせ」を書き、1983年4月にリリースしました。彼のバンドのメンバーとフォークバンドのレッドガムのメンバーが、ゴードンフランクリン＆ウィルダネスアンサンブルという仮名で演奏しました。 Bサイドのシングルとしてリリースされた「フランクリン・リバー-世界遺産」は、ボブ・ブラウンが書いて録音したものです。

解決

1983年3月5日、オーストラリア労働党は連邦選挙で大きな勝利を収めました。新しい首相のボブ・ホークは、ダムの建設を止めることを誓い、反ダム投票によりホークの過半数が増加しました。ビクトリア州の一部の議席は、この問題に強い関心を持っていることで有名でした。しかし、タスマニアでは、投票は全国的な傾向に反し、自由党は5議席すべてを保持しました。ホークの政府は、最初に既存の1975年の国立公園および野生生物保護法の下で規制を可決し、その後1983年に世界遺産財産保護法を可決し、タスマニア州立法によって許可されていたフランクリン川ダム関連の開拓、発掘および建築活動を禁止しました。

しかし、タスマニア政府は連邦の規制と法律の両方を無視し、ダムに関する作業を命じ続けました。この問題は、1983年5月31日に公聴会の初日に高等法院に持ち込まれました。タスマニア政府は、連邦政府は憲法の下で規制または法律を可決する権限はないと主張しました。彼らは、環境を立法化する権利は憲法に明記されておらず、したがって州が保持している残留権力であったため、1983年の世界遺産財産保護法は違憲であると主張した。しかし、連邦政府は、憲法の「外交」条項の下で、ダムの建設を妨げる法律を可決することにより、国際条約の下で責任を果たしていたとして、（成功して）そうする権利があると主張したオーストラリアは世界文化および自然遺産の保護のためのユネスコ条約に署名し、オーストラリアはその条約に署名し、批准しました。連邦政府はまた、連邦法が企業およびあらゆる人種（この場合はフランクリン沿いの神聖な洞窟を持つ原住民種族）に関する法律を可決する連邦政府の憲法の力によって支持されていると主張しました。浸水）。

結果として生じた訴訟は、連邦対タスマニアとして知られるようになりました。 1983年7月1日、画期的な決定で、ブリスベンの巡回裁判所は、連邦政府の賛成で4から3の票決を下しました。メイソン、マーフィー、ブレナン、ディーンの裁判官が過半数を占め、ウィルソンとドーソンの裁判官とギブス裁判長が少数派でした。この判決により、連邦政府は、国際条約を実施するために必要な場合、問題を立法化する権限を与えられ、それ以来、論争の対象となっています。ライオネル・マーフィー判事は、フランクリン・ダムの決定がユネスコ条約の人類原則の共通遺産の観点から環境および社会に与える影響を最も広く書いており、「世界遺産の保存は、単独でではなく共同の一部として見られてはならない」と述べている。 -人類の知的および道徳的な連帯を達成し、平和を促進し、戦争を促進する狭いナショナリズムと疎外の人々を追い払う人々の間の絆を強化するために計算された国家間の操作...国際的に考える人々の奨励、世界文化の一部としての自国の文化は、物理的、精神的、知的な世界遺産を想像するために、人類の破壊を避けるための努力において重要です。」高等裁判所の判決によりダムの建設は終了し、計画は復活しなかった。

フランクリンダムの計画の終miseは、オーストラリアの水力発電のためのダムの建設もほぼ終了しました。

しかし、水力発電所によるダム建設は終了していません。同社は、フランクリンスキームによる潜在的な発電の損失を補うために、近くのキングリバーとヘンティリバーに「妥協」電源開発スキームを構築することができました。さらに時間をかけて、西海岸荒野鉄道-クイーンズタウンとレガッタポイント間の古いマウントライエルアプト鉄道の再建は、主にフランクリン川またはゴードン川ダムの「損失」のためにタスマニア政府に割り当てられた補償基金によって賄われました。。

追記

1983年4月、オーストラリア政府は、タスマニア政府が仕事を停止するための連邦法を遵守していないという証拠を収集するため、ダム上で偵察任務を遂行するために、Mirageジェットを送り、後にオーストラリア空軍からRF-111を送りました。現場での継続的な作業を示す偵察写真の1つは、オーストラリア国立大学の法学部職員図書館に展示されています。

2008年7月1日、元ボブ・ホーク首相は、ホバートのグランドチャンセラーホテルで夕食会で講演し、タスマニアダム事件に関する高等裁判所の判決25周年を記念しました。彼は、フランクリン川を保護するキャンペーンは地球温暖化との闘いのための重要な教訓を持っていると言いました。

「... 25年前のその時代の経験が今日どの程度関連しているのかを述べて、本当に締めくくりたいと思います。これは、今までにない環境問題に直面しているからです。もちろん、フランクリンゴードンは大きな問題でしたしかし、相対的に言えば、それは、世界として私たちが現在直面している大規模な挑戦に対して、取るに足りないものに見えます。

そして、今日の政党の議論と立場を見ると、1983年に私たちがそこで経験したことの完全な複製を見ます。保守派：彼らは決して変わらず、彼らは決して学びません。当時の彼らの議論は何でしたか？あなたはこれを行うことができません、それは仕事に費用がかかります。それは経済成長を犠牲にします。あなたはそれをすることはできません、あなたはそれをしてはいけません。

今日の議論は何ですか？いいえ、現在、私たちには、権力のある労働政府があり、気候変動と地球温暖化というこの歴史的に比類のない課題に対処するために必要なすべての決定を下すことを約束しています。政府がその点で行動することを確約しているため、現在、この問題に関して保守派が政治を行っています。

私は言いたい、私は保守派に嘆願したい...今、保守派、彼らは何をしているのか？彼らはいつも家族の価値について話している...すべての政党の政治家が彼らの家族に対して持っている最大の義務は何ですか？彼らの子供たち、彼らの孫、そして彼らの子供たちに？住みやすく、実行可能で、楽しい惑星を彼らに引き継ぐために行動を起こすということです。そして、私たちは彼らに挑戦し、「家族の価値について真剣ですか？家族を第一に考えていますか？もしそうなら、政府に参加し、その結果をもたらすことにコミットしている組織に参加する以外に選択肢はありません。

これを皆さんに言って締めくくりたいと思います。この素晴らしい機会、ボブ・ブラウンと彼が率いた人々の素晴らしい業績、フランクリンを救ったという素晴らしい業績を最高に祝うことができます。私たちが社会を説得し、コミュニティを説得すること、しかし何よりもすべての政党の政治家が自分自身をコミットすることを説得することを明確にコミットする場合、私たちはその機会を最高に祝福し、その結果を達成するために働いた人々に最高の敬意を払うことができますここオーストラリアで行動し、その状況をもたらすために国際的な行動が取られることを確実にするために、私たちの子供たち、孫たち、そして彼らの子供たち、安全で住みやすく楽しい惑星に引き継ぐことができると確信している」