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財政不均衡

財政の不均衡は、政府の歳入と支出の責任の不一致です。

財政連邦主義に関する文献では、2種類の財政不均衡が測定されています。垂直財政不均衡と水平財政不均衡です。政府の2つのレベル(中央と州または州)の間で財政の不均衡を測定する場合、それは垂直財政不均衡と呼ばれます。同じレベルで政府間の財政不均衡を測定するとき、それは水平財政の不均衡と呼ばれます。この不均衡は、地域格差とも呼ばれます。

水平的財政不均衡には平準化の移転が必要ですが、垂直的財政不均衡は構造的な問題であるため、政府の2つの上位秩序間の歳出および支出責任の再割り当てによって修正する必要があります。

純財政便益の差としての水平財政不均衡

水平的財政不均衡(HFI)は、地方政府が税務基盤から資金を調達し、サービスを提供する能力が異なる場合に発生します。これにより、税と公共サービスのレベルの組み合わせである「純財政上の便益」に違いが生じます。水平的な財政格差の主な原因はこれらのNFBであり、これが平準化交付金の必要性を生み出します。政府間財政移転に一般的に起因する目的の中で顕著なものは、財政能力の「平準化」または水平財政不均衡の解決です。

したがって、移転システムは、公共部門の効率性を促進し、政府間競争の分野を平準化することができます。水平的な財政の不均衡と平準化の議論は、新しいイラク憲法の起草において特に重要でした。原油の多い地域では収益の再配分を最小限に抑え、他の地域では平等化の支払いを最大化しようとするため、起草プロセスの重要なポイントでした。

特定のタイプの財政非対称としての垂直財政不均衡

財政連邦主義の文献にはこの用語の複数の用法がありますが、Sharma(2012)は厳密に言えば、特定のタイプの歳出支出の非対称性を示すためにのみ使用されると考えています。これは次のように理解できます。

政府の2つのレベル間の既存の歳出支出の非対称性は、それが何であるか、つまり、垂直財政非対称性(VFA)と呼ばれるべきです。特定の国におけるこの非対称性の正確な性質は、研究の問題です。

タイプ

Chanchal Kumar Sharma(2012)は、既存の文献の混乱を避け、概念を非常に明確に再定義しています。彼の貢献の中で、彼は3種類のVFAが存在する可能性があると主張しています。

  • 1.財政不均衡を伴う財政の非対称性:垂直財政不均衡(VFI)。これは、収益力と支出責任の不適切な配分を意味します。この状態は、収益を上げる力を再割り当てすることで改善できます。
  • 2.財政の不均衡はないが財政のギャップがある財政の非対称性:垂直財政ギャップ(VFG)。これは、望ましい歳出と支出の非対称性を意味しますが、財政ギャップを埋めなければなりません。この状態は、連邦政府の移管を再調整することで改善できます。
  • 3.財政の不均衡および財政のギャップのない財政の非対称性:垂直財政の相違(VFD)。これは、財政的なギャップのない望ましい収入支出の非対称性を意味します(すなわち、ギャップは閉じられます)。これは財政の非対称性の状態であり、「不均衡もギャップもない」ため、是正措置は必要ありません。

Chanchal Kumar Sharma(2012)が提示した概念分析フレームワークをさらに拡張し、Bev DahlbyおよびJonathan Roddenによると、垂直財政ギャップと垂直財政不均衡の概念に関する最も広範なレビューを提供し、著者は「VFIの政治経済モデルと連合内のVFG(Dahbly and Rodden 2013を参照)。