オーストラリアの連邦主義

連邦主義は、憲法の原則として、1901年1月1日にオーストラリアで採用されました。これは、ニューサウスウェールズ、クイーンズランド、南オーストラリア、タスマニア、ビクトリア、西オーストラリアの6つの自治オーストラリア植民地が連邦を正式に構成した日付ですオーストラリアの。オーストラリア憲法に基づくこれらの6つの「元の国家」の連合であり続けます。

オーストラリアは、米国（1789）、メキシコ（1824）、スイス（1848）、カナダ（1867）、ドイツ帝国（1871）、ブラジル（1891）に次いで世界で7番目に古い連邦です。

オーストラリア連邦が発生して以来、正式な（文書化された）憲法に関しては、ほとんど変更が加えられていません。しかし、実際には、連邦システムの機能方法は大きく変化しました。それが変わった最も重要な点は、連邦政府が支配の地位をとった程度にあります。

フェデレーション

1889年10月24日のヘンリー・パークスのテンターフィールド演説に扇動されて、オーストラリア植民地は1890年代まで一連の憲法条約を実施しました。これらは憲法草案に至り、個々の植民地で一般投票が行われ、最終的な変更ラウンドがニューサウスウェールズ州で必要とされるより高い支援のしきい値を満たした後、最終的に選挙人によって承認されました。その後、 1900年オーストラリア連邦憲法としてイギリスの帝国議会により法案が可決され、 オーストラリア連邦のプロセスが完了しました。

連合が進められたかなり非道なやり方は、説得力のある緊急性の欠如を反映していた。植民地は、植民地間の貿易と商取引に対する関税障壁を取り除き、戦略的存在感を高め、より低いレートで投資資本へのアクセスを獲得する上で、いくつかの利点を見ました。しかし、個別に、これらのどれも原動力を表していない。しかし、オーストラリアの国民的アイデンティティの明確な感覚の初めての出現と合わせて、それらは全体として十分でした。この緊急性の欠如は、最小限に集中化された組合を作りたいという彼らの願望にも反映されていました。

オーストラリア憲法の連邦政府の特徴

その設計において、オーストラリアの連邦システムは、アメリカの連邦システムに密接にモデル化されました。これには、次のものが含まれます。国の権限ではなく、議会の権限の列挙（51）。代わりに、広い「残留」権限が割り当てられている（108）。「至上」条項（109）。強い二院制、上院では、人口の大きな格差にもかかわらず、州が平等に代表されています（7）。上院議員の選挙サイクルの交互の異なるコホートへの分割（13）。政府の違憲のいずれかのレベル、オーストラリアの高等裁判所（71）の訴訟を宣言する権限を与えられた最高裁判所の設立。複雑な2ステップの修正手順（s。128）。

オーストラリア連邦主義の発展

連合以来、政府のレベル間の権力のバランスは、創設者のビジョンから大きくシフトしました。この移行により、州政府から連邦政府に権力が移転しました。有権者は一般的に憲法改正により連邦の権限を強化する提案を拒否しましたが、高等裁判所は連邦の列挙された権限を寛大に解釈して義務付けてきました。主な要因は、連邦政府が主要な収入源へのアクセスを独占した方法です。

最初の20年間、オーストラリアの連邦主義は、フレーマーの「調整」ビジョンに合理的に忠実であり続けました。協調的な連邦主義では、連邦と州は、それぞれの責任範囲内で財政的および政治的に独立していました。これは高等裁判所によって強化されました。高等裁判所は、初期の多くの決定において、連邦政府が州の管轄区域に権限を拡大しようとする試みを拒否しました。

連邦の拡大の要因は、オーストラリアの第一次世界大戦への関与を強化します。しかし、ターニングポイントは、1920年のエンジニアケースであるAmalgamated Society of Engineers v Adelaide Steamship Co Ltdでの高等裁判所の決定により、調整モデルと連邦の州の場所を保護していた初期の教義を否認し、本当に転機となりました。

内的および外的圧力の両方に対応して、1920年代および1930年代に協同組合制度のシステムが出現し始めました。協調的連邦主義の要素には、次のものが含まれます。ローン市場での政府間競争に対応するオーストラリアローン評議会の設立。大恐during時の経済管理と予算政策の調整。そして、通常は閣僚評議会の形での合同諮問機関の設立。

第二の転換点は、第二次世界大戦の開始時のオーストラリアに対する脅威と連邦政府の財源動員でした。税に関する憲法上の枠組みにより、連邦と州の両方が税金を徴収することができました。しかし、1942年に連邦は、所得税を独占する法律を導入しました。これは、州が独自の所得税を徴収しないことを条件に、州に財政的補助金を提供することにより（セクション96補助金権限を使用して）行われました。このスキームの有効性は、高等裁判所で2回支持されました。連邦が徴収する「均一な」所得税は、連邦の財政支配とオーストラリア連邦システムの垂直的不均衡（垂直的財政不均衡）の主要な手段となった。このシステムにより、連邦は、教育、健康、輸送などの目的のための特定の目的の補助金または州への融資によって、国家の責任の伝統的な分野に侵入することができました。労働政府によるこれらの「拘束された助成金」の広範囲な使用は、連邦主義の障害に対するオーストラリア労働党の長年のフラストレーションに対する「回避策」ソリューションを提供しました。したがって、オーストラリアの連邦制度に対する労働党の反感を減らすのに役立ちました。

立法権と金融権力の中央集権化にもかかわらず、連邦議会が包括的に規制する権限を欠いている多くの分野があります。そのような規制が国益になると見られる場合でもです。これにより、州政府と連邦政府が協力して、農産物の販売や競争政策などの分野で規制制度を構築しています。

オーストラリアは長年にわたり、すべての司法管轄区がそれぞれのニーズに関して同じ財政能力を確保することを目的として、ますます包括的な水平財政均衡化（HFE）システムを開発してきました。 1933年以来、連邦政府の法定機関である連邦補助金委員会は、この目標を達成するために州と準州間で移転を分配する方法を決定する責任を負っています。 2000年以来、GSTの純収入である国の付加価値税は、補助金委員会によって決定された厳格な平準化公式に従って、一般目的の支払いとして分配されてきました。この取り決めに不満があるため、2012年にレビューの問い合わせが行われました。

連邦の改革

連邦からの財政移転への国家の依存、高度の「重複と重複」、および政府レベル間の政策対立と混乱は、定期的に批判を生み、「連合の改革」を要求します。ラッド労働党政府は、特定の目的の支払いのマイクロ管理特性を削減するために、2009年に一連の改革を開始しました。ごく最近、アボット自民党連合政府は「連邦改革」に関する白書を委託しました。

テリトリーズ

オーストラリアに加えて、オーストラリアには多くの領土があります。そのうちの2つは自治です：オーストラリア首都特別地域（ACT）とノーザンテリトリー（NT）。残りはオーストラリア政府によって管理されています。すべては連邦議会の権限の下で憲法上です。憲法122条によって連邦議会に割り当てられた領土の「政府のための法律を作る」権限は、制限の言葉に限定されません。一般的には、憲法により州に割り当てられた「平和、秩序、善政」の自治権に相当する本権とみなされます。

ただし、憲法は、連邦内の領土の役割に関してほとんど規定を設けていません。たとえば、上院は、各州の同数の上院議員で構成されることになっていました。特に厄介な問題は、これが上院への参加から領土を除外したかどうかでした。この問題は現在、本土の領土であるノーザンテリトリーとオーストラリア首都準州のそれぞれに2議席を割り当てることで解決されていますが、各州には12議席があります。 3つの居住された外部領土のうちの2つ、すなわちクリスマス島とココス（キーリング）島は、ノーザンテリトリーの上院議員と代表者によって表されます。ただし、ノーフォーク島には、オーストラリアの他のどの地域よりも自治度が高いため、上院や下院に代表者がいません。

1998年のノーザンテリトリーの国民投票は、ノーザンテリトリーに対する州の提案をわずかに拒否しました。新しい州としての領土の承認は、議会のどの程度の代表がそのような小さな人口の司法権を与えられるかについて難しい質問を提起します。

コアグ

政府の2つのレベル間の重複の増加に対応して、オーストラリア連邦主義は政府間関係の広範な慣行を開発しました。これらの最盛期には、首相、州首相、2つの自治領の首相、オーストラリア地方自治体協会の会長との間の正式な会議があります。 1990年代初頭以来、これらの会議はオーストラリア政府評議会（COAG）として正式に承認されています。

2005年に、州および準州政府は、カナダの連邦評議会をモデルにした独自のピーク機関であるオーストラリア連邦評議会（CAF）を設立しました。