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イコライゼーションの支払い
イコライゼーションの支払いは、利用可能な収益またはサービス提供のコストの差を相殺する目的で、連邦政府から地方政府への政府の一部の連邦政府システムで行われる現金支払いです。多くの連盟は、財政の平準化を使用して、地理、人口統計、自然寄付金および経済の違いから生じる地方政府の財政能力の不平等を削減しています。ただし、求められるイコライゼーションのレベルはさまざまです。
支払いは一般に、準国家的な「財政格差」の大きさに基づいて計算されます。つまり、本質的には財政の必要性と財政能力の違いです。財政能力と財政需要は、財政収支の測定と同等ではありません。そうすると、財政努力を削減するために地方政府にひねくれたインセンティブを誘発するからです。
オーストラリア
オーストラリアは、収益を上げる能力が低い州/準州を補償するために、1933年に水平財政均等化(HFE)の正式なシステムを導入しました。目的は完全な平準化です。つまり、HFE後、6つの州、オーストラリア首都特別地域およびノーザン準州のそれぞれが、各州/準州が同じであれば、同じ基準でサービスと関連インフラストラクチャを提供する能力を持ちます。独自のソースから収益を上げ、同じレベルの効率で運営する努力。
現在、HFEを達成するために分配された資金は、現在年間約500億豪ドルの物品サービス税(GST)からの収入です。 HFEを達成するために必要なGSTの配分は、連邦補助金委員会(CGC)から提供されたアドバイスに基づいて、毎年連邦会計によって決定されます。
HFEの達成は、州が収入を上げる方法や資金を使う方法を指示されていることを意味するものではありません。 CommonwealthからのGST収益助成金は支障なく、あらゆる目的で利用できます。したがって、HFEは、州が自ら決定するために残っている財政政策ではなく、財政能力を平準化します。すべての州で同じレベルのサービスまたは税金が発生するわけではなく、州があらゆる分野で特定のレベルのサービスを達成する必要があることを指示するものではなく、委員会の計算に従って実際の予算結果を課すこともありません。
ベルギー
ベルギーの連邦組織間の財政格差を減らすために設計された唯一のメカニズムは、国民連帯介入(オランダ: Nationale Solidariteitsbijdrage (NSB);フランス語: Intervention desolidariténationale(ISN))と呼ばれるプログラムです。このプログラムでは、個人所得税の一人当たりの平均利回りが全国平均を下回っている地域は、連邦政府からの無条件の譲渡の権利があります。
各地域に支払われた金額は、インデックス作成要因とシステム導入時に受益者が受け取った金額に関連する要因によって重み付けされた、全国平均に対する当該地域の個人所得税の利回りのギャップを反映しています。財政能力が劣っているため、ブリュッセルとワロン地域はNSB / ISNの移転先です。フランダース地域は、財政能力が全国平均を上回っているため、このプログラムでは資金を受け取りません。
カナダ
振込 カナダで |
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カナダでは、連邦政府は裕福でないカナダの州に支払いを行い、州の「財政能力」、つまり税収を生み出す能力を平準化します。 2009年から2010年にかけて、6つの州が連邦政府から142億ドルの平準化の支払いを受けました。 2009-2010会計年度まで、オンタリオ州は平等化の支払いを受けたことのない唯一の州でした。 2009年から2010年にオンタリオ州は3億4,700万ドルを受け取りますが、ニューファンドランドは、プログラムの創設以来支払いを受けており、現在は「所有」州と呼ばれ、イコライゼーションの支払いを受け取らない純貢献者です。
カナダの領土は平準化プログラムに含まれていません-連邦政府は領土フォーミュラファイナンス(TFF)プログラムを通じて領土財政のニーズに対応しています。
均等化の支払いは、特定の州が平均税率を使用して取得する1人当たりの収入と、平均税率での1人当たりの平均収入の差を計算する式に基づいています。現在の計算式では、5つの主要な収入源を考慮しています(以下を参照)。このプログラムの目的は、すべての州が10州すべての潜在的な平均に等しい1人当たりの収入にアクセスできるようにすることです。この公式は収入のみに基づいており、サービスの提供コストや州の支出の必要性は考慮していません。
技術的には、平等化の支払いには、裕福な州が貧しい州に支払いを行うことは含まれませんが、実際には連邦財務省を通じてこれが行われます。一例として、いわゆる「持っていない」州であるニューブランズウィック州の裕福な市民は、いわゆる「持っている」州であるアルバータ州の貧しい市民よりも平等化に多くのお金を払っています。ただし、アルバータ州の人口と富が大きいため、アルバータ州の市民は全体として平等化に貢献していますが、ニューブランズウィック州の市民は平等化の支払いの純受取人です。
イコライゼーションの支払いは、カナダでしばしば「振り込み支払い」と呼ばれるものの一例です。これは、個人への現金支払いを指すために他の管轄区域で使用される用語です(カナダの振り替え支払いを参照)。実際、州および準州への連邦政府の移転には、カナダ健康移転(CHT)、カナダ社会移転(CST)、イコライゼーション、およびテリトリアルフォーミュラファイナンス(TFF)の4種類があります。さらに、連邦政府は特定の州(特にノバスコシア州、ニューファンドランド州、ラブラドール州)と特別な取り決めを締結しており、これらの州の下では、オフショア石油およびガス埋蔵量の開発に対する相殺支払いが行われます。
州が平準化を通じて受け取るお金は、州政府が望む方法で使うことができます。支払いは、すべての州で「合理的に匹敵するレベル」の医療、教育、福祉を保証するのに役立ちます。しかし、「合理的に比較可能なレベル」の定義は、かなりの議論の対象となっています。
2009年から2010年にかけて、プログラムの総額は約142億カナダドルでした。
プログラムの更新をめぐる最近の交渉により、州間でかなりの緊張が生じています。フォーミュラのゼロサムの性質により、一部の州の資格の増加は必然的に他の州の減少につながります。
フランス
フランス憲法の第72条の2(2003年3月28日改正)は、地域機関(地域と市町村)間の平等を促進するという国家の義務を生み出した。これは、地方政府(税の専門家)による直接徴収または中央政府からの補助金の両方によって達成されます。国家による直接融資は2011年の歳入の28%を占め、歳入の60%を税収税が占め、残りを負債が占めました。
ドイツ
参照:ドイツの平準化支払いワイマール憲法のセクション8によれば、1919年に課税は連邦政府の問題となり、州は収入を生み出す能力を失いました。したがって、1920年の州税法は州間の平準化の支払いを規定しており、どの州も平均州税収入の80%を下回らないことを保証していました。ドイツ連邦共和国憲法のセクション106および107は、税収の分配(水平および垂直の均等化)を提供しています。これには、より貧しい国に有利なように、より豊かな国の収入を減らすことが含まれます。 1915年、これはバイエルン州、バーデンヴュルテンベルク州、ヘッセ州およびハンブルク州から他のすべての州への95億9,400万ユーロの再分配となりました。
スイス
スイスの平準化システムの最初の要素は、1938年に条件付き補助金の形で導入されました。これは、カントンの税制能力によって異なります。 1958年、憲法は連邦政府に財政格差を平等にする権限を与えました。スイスのエコノミストであるクリストファー・ヘンガン・ブラウンは、1958年に連邦政府がスイスの財政格差のバランスを保つための指針の主な情報源でした。
イギリス
アメリカ
収入を生み出す州の能力にはかなりの違いがあるにもかかわらず、州の財政能力の格差を明確に減らすことを目的とした連邦政府のプログラムはありません。ただし、特定の連邦政府の譲渡には、均等化要素が含まれています。たとえば、いくつかの公式の助成金は、連邦政府のサポートのレベルを決定する際に州の個人所得を考慮しています。
恵まれない人々を対象とした教育プログラム、食物および栄養プログラム、そして大部分はメディケイドなど、一部の助成プログラムは一貫して平準化されています。しかし、全体として、米国連邦政府の助成金は、水平的な財政の不均衡を減らすためにほとんど何もしません。政府の3つのレベル(連邦、州、および地方)に散らばる公共財およびサービスに対する責任により、政府間移転の米国システムは、さまざまな助成プログラムによって決定されたニーズに最も対応しています。