ニュージーランドの選挙制度

ニュージーランドの選挙制度は、1996年以来、混合メンバー比例（MMP）です。MMPは、1993年の国民投票後に導入されました。MMPは、過去にほとんどの歴史で使用されていた最初から過去（FPP）システムを置き換えました。

ニュージーランドには下院議会があり、下院には通常120人の議員がいますが、選挙プロセスの結果に応じて（通常）1つまたは2つの張り出し席があるため、その数は増える可能性があります。 2017年に選出された第52議会には120議席があり、71議席は選挙国会議員で占められ、残りの49議席はランク付けされた政党リストからであり、ニュージーランド議会の任期は3年に設定されています。

1893年、ニュージーランドは女性に投票権を与えた世界で最初の国です。これは、理論的には、ニュージーランドは1893年から普遍的な選挙権を持っていたことを意味し、21歳以上のすべての成人が投票を許可されたことを意味します（1969年に投票年齢は21歳から20歳に引き下げられました。1974年には18歳に再び引き下げられました）。しかし、ヨーロッパの入植者に適用された投票規則はマオリには適用されず、ニュージーランド議会の多数の議席がマオリの有権者のみによって選出されるという点で、彼らの状況は依然として独特です。

現代のニュージーランドでは、一般的に18歳以上のすべての永住者と市民が投票する資格があります。主な例外は、長期にわたって海外で生活している人、刑事犯罪で起訴されてから3年以上精神病院に拘留されている人、または2010年以来現在刑務所に収容されている人です。

議会の任期

議会選挙は3年ごとに行われますが、これは必ずしもそうではありませんでした。ニュージーランドの初期植民地史では、1852年のニュージーランド憲法によって定められたように、選挙は5年ごとに行われました。中央政府の権力の増大に対する懸念のため、任期は1879年に3年に短縮されました。

それ以降、用語は3回変更されました。主に国際危機の時代です。第一次世界大戦中に5年間に延長されました。 1930年代初期には、4年に延期されました。これは有権者には不人気であることが判明し、1935年の選挙後、任期は再び3年に短縮されました。第二次世界大戦中に再び4年に延長されましたが、その後3年に戻りました。 1956年、選挙法では3年という期間が「定着」しました。これは、国民投票で過半数を達成するか、議会の全議員の75％が投票することによってのみ変更できることを意味します。

2013年、政府は、議会の任期の検討を含む、憲法上の問題のレビューを実施するための諮問委員会を設立しました。パネルが開催した公開会議で議論された他の問題は、ニュージーランドが持つべきMPの数、書面による憲法が必要かどうか、すべての法律が権利章典法と一致すべきかどうかでした。ジョン・キー首相と野党党首のデイビッド・シアラーはともに、議会の任期を4年に延長することへの支持を表明した。長期を支持する主な論点は、「政府は新しい政策を確立してから実施する時間が必要だ」ということです。

議会の任期に関する最後の国民投票は1990年であり、有権者の70％近くが任期の延長に反対していることがわかりました。 2013年初頭のニュースWebサイトStuff.co.nzの世論調査では、3,882人の回答者のうち、61％が4年の任期への変更に賛成していることがわかりました。

マオリの座席

ニュージーランドの選挙制度のユニークな特徴は、議会の多くの議席がマオリのためだけに確保されていることです。ただし、これは常にそうではありませんでした。初期の植民地時代には、マオリ人が土地を個人として所有していない限り、選挙で投票できませんでした。 NZ History onlineによると、ヨーロッパの入植者たちはこの状況に非常に満足していました。「マオリはまだそのような重要な責任を行使するのに十分な「文明」だとは思わなかったからです」。当時、マオリはワイタンギ条約に関して直接クラウンと取引しており、「パーケハー議会」にはほとんど関心がありませんでした。

1860年代の戦争の間に、一部の開拓者は、マオリ族が英国システムに参加する必要があると気づき始めました。多くの議論の後、1867年に議会はマオリ代表法を可決しました。 4つのマオリの席はわずかな譲歩でした。入植者は当時72席であり、1人当たりの基準で、マオリは16席までだったはずです。 21歳以上のすべてのマオリ族の男性（女性ではない）が投票権を持ち、議会に立候補する権利を与えられました。

全血マオリ族はマオリ族の議席で投票しなければならず、混血の親族（「ハーフカースト」）を持つマオリ族だけが、ヨーロッパの選挙人またはマオリの選挙人のどちらで投票するかを選択することができました。この二重投票システムは1975年まで続きました。ニュージーランドでは、マオリの独立した議席がまだ必要かどうかについて公開討論が行われました。マオリは、1967年から欧州議席（または総選挙）での選挙に立候補することしか許可されていませんでした。

1985年、選挙制度に関する王立委員会が設立されました。 「独立した議席はマオリの助けにはならなかったし、比例政党制を通じてより良い代表を達成するだろう」と結論付けた。委員会は、混合メンバー比例（MMP）システムが採用された場合、マオリの座席を廃止することを推奨しました。しかし、ほとんどのマオリ族は彼らを維持したかったので、議席はMMPの下で保持されただけでなく、「通常のマオリ族選挙オプションの結果（人口数）に応じてその数は増減します」。その結果、1996年の最初のMMP選挙の前に、マオリの議席数は5に増加しました。これは129年ぶりの増加です。 2002年には7つまで増えました。

議決権と適格性の進展

秘密投票

欧州の議席では、1870年に秘密投票が導入されました。しかし、マオリ語は口頭でのシステムを使用し続けました。選挙人は投票候補者に投票候補者を伝える必要がありました。マオリ族は1938年まで秘密投票を許可されず、別の日に投票さえしました。 NZの歴史オンラインによると：「1951年まで、マオリはヨーロッパ人とは別の日に、多くの場合数週間後に投票しました。」 4人のマオリの有権者の投票が総選挙の投票と同じ日に行われたのは1951年まででした。

NZの歴史は次のようにも述べています。「マオリの議席には選挙人もいませんでした。選挙当局者は、マオリの有権者を登録するのは難しすぎると常に言いましたマオリの議席における選挙の不規則性については、1949年の選挙までロールは使用されませんでした。」

女性の参政権

初期の植民地時代のニュージーランドでは、ほとんどの西洋諸国と同様に、女性は政治的な問題から完全に排除されていました。ケイトシェパード率いる女性選挙運動がニュージーランドで19世紀後半に始まり、議会は1893年にようやく女性の投票を許可する法案を可決しました。これにより、ニュージーランドは世界で最初の女性投票権を獲得しました。しかし、1919年まで候補者として立候補することは許されず、最初の女性議員（エリザベスマッコムズ）は、1933年から40年後まで選出されませんでした。 3人の女性首相（Jenny Shipley、Helen Clark、Jacinda Ardern）がいましたが、議会では女性はやや過小評価されています。 2011年の選挙後、39人の議員（ほぼ3分の1）が女性でした。 2011年の選挙後、世界ランキングでニュージーランドは議会の女性代表数で21位になりました。

囚人の投票権

囚人にも制限が課されています。 2010年に、中央政府は、有罪判決を受けたすべての囚人の投票権を削除した選挙法（有罪判決を受けた囚人の失格）修正法案を可決しました。司法長官は、この新しい法律は「18歳以上のニュージーランド市民は全員、衆議院議員の真の定期選挙に投票する権利を有する」とする権利章典法と矛盾すると述べた。 。 2010年法以前は、3年以上の刑を宣告された囚人のみが投票を許可されていませんでした。これは権利章典法とも矛盾しています。選挙失格法案はまた、法律協会と人権委員会によって反対され、法案は権利章典と矛盾することに加えて、ニュージーランドが締約国である様々な国際条約とも矛盾していると指摘した。

法社会人権委員会のメンバーであるジョナサン・テムは、書面で、議会の法と秩序委員会に次のように語った。「投票権を妨げないことが民主主義の機能にとって重要である」。カナダ、オーストラリア、南アフリカの裁判所、および英国に関する欧州人権裁判所の決定に具体的に言及して、彼女は「すべての同等の海外の司法権が全面的に禁止されている（囚人の投票に対して） ）過去10年間で倒れました」。

選挙日

1938年の選挙まで、選挙は平日に行われました。 1938年と1943年に、選挙は土曜日に開催されました。 1946年と1949年、選挙は水曜日に行われました。 1950年に、土曜日に選挙を行うという法的要件が導入され、これが最初に1951年の選挙に適用されました。 1957年の選挙から始まり、11月の最終土曜日に総選挙を行うための大会が設立されました。この大会は、1984年7月14日土曜日に行われたロバート・マルドゥーンがスナップ選挙を呼び出したことに動揺しました。1999年の選挙までに戻って、2002年にヘレンクラークが早期選挙を呼び出しました。 、従来の「11月の最終土曜日」が再び達成されました。最後の選挙は、2017年9月23日土曜日に開催されました。

1951年以前は、マオリの選挙での選挙は一般選挙での選挙とは異なる日に開催されました。以下の表は、1938年の土曜日に開催された最初の選挙から始まる選挙日を示しています。

キー

ニュージーランドのMMP

1994年まで、ニュージーランドは選挙後の最初の（FPP）選挙制度を使用していたため、選挙日に最も多くの議席を獲得した政党が政府になりました。このシステムは、国民党と労働党の二党支配を支持した。小規模な政党は代表を獲得するのが難しいと感じた。たとえば、1978年に16％、1981年に21％の票を得たにもかかわらず、ニュージーランド社会信用党はそれぞれ1議席と2議席しか獲得しませんでした。

政治システムに対する国民の幻滅に拍車をかけられ、労働党は1981年と1984年に選挙制度への王立委員会の設立を約束する運動を行った。 1984年に政府に選出された後、労働党は王立委員会を選挙制度に設立し、委員会の1986年の報告書は混合メンバー比例代表（MMP）の採用を推奨しました。政府が何年もこの問題を回避した後、ボルジャー中央政府は1992年に選挙制度に関する国民投票を開催することで世論の圧力に応えました。変化に対する圧倒的多数の後、1993年、 FPPおよびMMP。

1994年、ニュージーランドは選挙制度としてMMPを公式に採用しました。その決定的な特徴は、1議席の議員からの議員（MP）と党リストから選出された議員の混合であり、各党の議席のシェアは全国の党の投票のシェアによって決定されます。最初のMMP選挙は1996年に開催されました。その結果、NationalとLaborは下院での完全な支配を失いました。どちらの党もまだ独力で統治することができず、統治するために連合を形成する必要がありませんでした。いずれかの政党が単独で統治に近づいたのは2014年の選挙で、ナショナルは60議席を獲得しました。

MMPの下では、ニュージーランドの有権者は2票を獲得しています。最初の投票は選挙投票です。それは、その選挙人（地理的選挙区）の現地代表者を決定します。有権者の投票は複数のシステムで機能し、それにより、各有権者で最も多くの票を獲得した候補者が議席を獲得します。 2番目の投票は党の投票です。これにより、各当事者が全体的に認められる座席数、つまり下院の比例性が決まります。

しきい値：ニュージーランドのMMPシステムには2つのしきい値があります。 1つ目は、党の投票の5％以上を受け取った党は、たとえ党が単一の選挙議席を獲得していなくても、衆議院の名目上120議席のシェアを受ける権利があるということです。たとえば、2008年の選挙では、グリーンズは選挙の議席を獲得できませんでしたが、政党の投票の6.7％を獲得し、議会で9議席を獲得しました。

2番目のしきい値は、1票以上の議席を獲得した政党は、政党の投票の割合に基づいて、議決権の5％を獲得しなくても、下院で名目上​​120議席の追加シェアを獲得する権利があることです。 2008年、ACT党は党の投票のわずか3.6％を獲得しました。しかし、ACT候補者がエプソム選挙で勝利したため、ACTは下院で合計5議席を得ました。これは「コートテーリング」ルールと呼ばれています。ただし、リストの投票の4.07％または5％のしきい値を下回ったニュージーランドファーストパーティは、2008年に議会に戻されませんでした。

議会の議席は、まず国会議員選挙に割り当てられます。その後、締約国は、リストのメンバーからの残りのクォータ（党の投票のシェアに基づいて）を満たします。閉じたリストが使用され、リストシートはSainte-Laguëメソッドによって割り当てられます。これは、代替のD'Hondtメソッドよりもマイナーパーティを優先します。党が比例議席よりも多くの有権者議員を抱えている場合、党はオーバーハングを受け取る。これは2005年の総選挙後、マオリ党が総選挙（2.1％）で3議席しか獲得できなかったにもかかわらず4選挙で勝利したため、最初に発生しました。 2008年と2011年の選挙では、マオリ党が張り出し席（それぞれ2と1）を受け取り、2014年の選挙では、張り出しの結果としてユナイテッドフューチャーが下院で唯一の席を獲得しました。

選挙管理委員会に登録された当事者のみが当事者リストを提出できます。未登録の当事者は選挙に異議を申し立てることはできますが、当事者リストを提供することはできません。登録されたすべての関係者が関係者リストを提出するわけではありません。この理由は異なる場合があり、期限を逃すことも含まれます。以下の登録者は、当事者リストを提出しませんでした。

インターネット党とマナ運動がリストを提出していない2014年のケースは、彼らがインターネットMANAと呼ばれる選挙同盟を形成したためでした。このアライアンスは別のパーティとして登録する必要がありましたが、個々のコンポーネントパーティは登録解除されなかったため、リストを提出していないものとしてリストされています。 Internet Manaは2014年12月に登録解除されました。

戦略的投票

国民党と労働党の2大政党は通常、選挙候補者をリスト候補者で「補充」するため、党と同盟する小党の候補者を支持しても、大党が勝つ議席数は減らないが、小党は支持する連立政党を支持する国会議員の数が増加します。これは「戦略的投票」または「戦術的投票」と呼ばれることもあります。

1999年に、ジャネット・フィッツシモンズがグリーンズのコロマンデルの（通常は国民の）議席に異議を唱えたとき、グリーンズが議会に入るチャンスは、コロマンデルでのフィッツシモンズの演技に依存しているように見えました。比例代表を得るために、党は、国民投票の5％を獲得するか、選挙の議席を獲得する必要があり、前者の選択肢はありそうにないようでした。労働党指導者（および選挙後の首相）ヘレン・クラークは、労働党の支持者にフィッツシモンに選挙区票を、労働党に党票を投じるように公然と奨励した。通常の票が数えられていたとき、フィッツシモンズはナショナルのマレー・マクリーンによってコロマンデルで敗北したように見えたが、特別な票が集計されたとき、フィッツシモンズは狭いリードを持っていた。これにより、5パーセントのしきい値を超えたかどうかに関係なく、グリーンパーティーの議席が保証されました（最終的には）。

ニュージーランドでの最近のいくつかの選挙で、特定の有権者の国民支持者は、有権者の座を獲得し、中央政府を支援する小党または候補者に投票することを提案しています。これは、2011年のエプソム選挙区での会議が録音されたときのティーテープスキャンダルで頂点に達しました。この会議は、選挙の国民有権者がACT候補に「戦略的に」投票することを奨励することでした。労働党候補者は議席を獲得できなかったが、議席での国民的勝利は国民から同盟国を奪うので、労働者は国民候補者に「戦略的に」投票するよう選挙人の支持者に提案できた。しかし、労働党はこの戦術を「恋人取引」と呼ぶ代わりに従事しないことを選んだ。

2008年以降、ユナイテッドフューチャーも戦略的投票の恩恵を受けました。党首のピーターダンは、2008年、2011年、および2014年にŌharūū議席に再選され、党票の1％未満を受け取ったにもかかわらず、Nationalとの連合パートナーになりました。 2017年、ナショナルは選挙でブレット・ハンドソン候補を立たせましたが、ビル・イングリッシュの国民指導者は戦略的投票を声高に支持し、次のように述べました。 2017年、グリーン党は、労働党候補のグレッグ・オコナーズがダンを打ち負かすチャンスを強化するために、Ōhariuの候補者に立候補しませんでした。投票結果が低かったため、Dunneが選挙からわずか1か月で政治を辞任したとき、Green PartyはTane Woodleyを選挙に立とうと決めました。

2011年の国民投票および選挙委員会の2012年のレポート

投票システムに関する国民投票は2011年の総選挙に関連して開催され、投票者の57.8％が既存の混合メンバー比例（MMP）投票システムを維持するために投票しました。多数決は、2010年選挙国民投票法に基づいて、選挙委員会によるシステムの機能の独立したレビューを自動的に引き起こしました。

委員会は、2012年2月にMMPシステムを改善する方法に関する一般公開の提出を求めたコンサルテーションペーパーをリリースしました。6つの領域に焦点を当てています。リストシート（閾値）の適格性の基準党リスト、オーバーハング、およびリスト議席に対する選挙議席の割合。委員会は、2012年10月29日に最終報告書を発行する前に、2012年8月に協議のための提案書を発表しました。報告書では、委員会は以下を推奨しました。

• 党の投票基準を5パーセントから4パーセントに引き下げます。 4％のしきい値が導入された場合は、3回の総選挙の後に検討する必要があります。
• 選挙人の1議席のしきい値を廃止-政党は党の議決権のしきい値を超えてリスト議席を獲得しなければなりません。
• しきい値に達していないパーティーのオーバーハングシートの提供を廃止–追加議員は、120議席を保持するリストシートを犠牲にして構成されます。
• 選挙による立候補と二重立候補の現状維持。
• クローズドパーティリストを使用して現状を維持しますが、リストの候補者の選択の精査を強化して、パーティが独自のパーティルールを遵守するようにします。
• 議会は、選挙議席とリスト議席の比率を60:40（120議席の議会では72:48）に固定することを考慮する必要があります。

議会は、システムの変更を実施する責任があります。これは、1994年に1996年の選挙で導入されて以来、ほとんど変更されていません。 2012年11月、野党労働党のメンバーであるIain Lees-Gallowayの名を冠した非公開議員法案が最初の2つの勧告を実施するために提唱されましたが、法案は議員投票で選ばれなければなりません。

2014年5月、ジュディス・コリンズとジョン・キーは、委員会の結果を実施する上での当事者間のコンセンサスはなかったため、法律を導入しないと述べました。

選挙の境界

選挙議員の数は、3つのステップで計算されます。人口の少ないニュージーランドの2つの主要な島である南島には、16席の固定クォータがあります。次に、北島の座席数とマオリの特別予約席の数が、これらに比例して計算されます。 （マオリの選挙人には独自の特別選挙ロールがあります。マオリ系の人々は、このロールまたは一般ロールのいずれかに登録することを選択でき、マオリの座席数は、マオリを選択する大人のマオリの数を参照して決定されますロール。）

選挙人の数が再計算され、各五年次（5年）国勢調査後に、プラスまたはマイナス5％の許容範囲内で人口がほぼ等しくなるように、それぞれの境界が再描画されます。 2001年の国勢調査後、マオリの7人の選挙人と62人の一般選挙人、または合計69人の選挙人がいました。したがって、通常51のリストMPがありました。タイミングの違いにより、2005年の選挙は1996年以来の最初の選挙であり、前回の選挙以来有権者は再選されませんでした。 2006年3月7日に国勢調査が行われ、2007年9月25日に新しい選挙区が発表され、北島に追加の選挙区が作成されました。 2011年の選挙では、63人の一般選挙人、7人のマオリ人選挙人、50人のリスト議席、さらに1つのオーバーハング議席がありました。 2014年の選挙では、64人の一般選挙人、7人のマオリ人選挙人、49人のリスト議席、さらに1つのオーバーハング議席がありました（人口増加により、追加の一般選挙人、したがってリスト選挙人が減少しました）。

表現統計

ギャラガーインデックスは、各政党に投じられた票の割合が、その政党が獲得した議会の議席数にどれだけ密接に反映されているかの測定です。結果の不均衡の数値はパーセンテージです。インデックスが低いほど、一致度が高くなります。

政党

2018年9月現在、ニュージーランドには13の登録政党があります。