選択的独裁

「選択的独裁」 （政治学における行政支配とも呼ばれる）は、1976年にBBCで開催されたリチャードディンブルビーレクチャーで、英国の元首相であるヘイルシャムLordによって広められたフレーズです。ジュゼッペガリバルディの教義を説明し、1968年と1969年の講義でHailsham（当時はQuintin Hoggとして知られていました）によって使用されました。これは、議会が今日の政府によって支配されている状態を説明しています。これは、議会の立法プログラムが政府によって決定されるという事実を指し、政府の法案は、ほとんど常に常に強力な政府を生み出す多数派の先任後期の選挙制度の性質のため、事実上常に下院を通過します、与党の過半数に党規律を課すことと組み合わせて、ほぼ常に忠誠心を保証します。成文化された憲法が存在しない場合、行政上の支配へのこの傾向は、上院と政府のイニシアチブをブロックする能力を制限する議会法とソールズベリー条約によってさらに悪化します。

憲法の背景

英国では、究極の立法主権は議会にあります（議会主権）。議会は、希望する主題に関する法律を可決することができます。議会は、例えば、基本的な憲法上の権利に従って立法化する義務などの制限なしに運営されています。この規則の明らかな例外は、欧州連合法の実施の場合のように議会が自らを制限することを選択した状況であり、英国法廷はEU法に抵触する英国法を「廃止」できますが、そのような権限を撤回することができます。

議会は、上院、下院、および君主で構成されています。慣習的な慣習法の規則は、法案が議会の行為になるためには、それが下院と上院の両方で可決される必要があるということです。その後、法案は、法案に同意するかどうかの正式な裁量権を持つモナークの前になります。王室の承諾を受け取ると、議会法になり、裁判所によって適用されます。

これが理論です。実際、王室の同意は正式になり、君主は約300年間法案の承認を拒否しませんでした（または拒否すると脅しました）（1708年のアン女王）。さらに、1911年以来、貴族院は下院との平等の地位を失いました。 1911年と1949年の議会法は、主の権力を絶対拒否権から一時拒否権に引き下げました。同じ法案が2つの異なる議会の会議でCommonsによって可決され、Lordsによって却下されると、3回目の法案の導入にはCommonsの同意のみが必要になります。そのような法案は、その後、王の見解に関係なく、王室の承認を求めて法律になります。したがって、コモンズは議会の主要な構成要素になりました。コモンズを管理する人は誰でも、議会を支配します。

操作

下院で過半数を指揮する党が政府を形成します。その結果、与党は、議員（MP）の間で投票規律が実施されることを条件として、希望する法案をコモンズに通すことができるはずです。これは主にホイップシステムによって実現されます。多数党による議会の立法プログラムの優位性は、法案の95％が政府によって開始されるようなものです。反乱は、未知ではありませんが、まれです。

政府は、国会議員を側に置いておくことができる限り、コモンズを介して法律を制定する絶好のチャンスに立ちます。主は立法を承認する場合もしない場合もありますが、政府からの賢明な妥協とソールズベリー条約および議会法の包括的な脅威の組み合わせは、ほとんどの立法も主を通過することを意味します。その後、Royal Assentが必ず続きます。

ヘイルシャムは、「選択的独裁」という表現を借りて、政府によるコモンズ（したがって議会）のコントロールが実際に弱いこの状況を説明しました。彼の論文は、ハロルド・ウィルソンとジェームズ・キャラハンの労働政府に対する批判として出版されました。彼はこれらの弱い政府を非民主的であるとみなしました。なぜなら、彼らはコモンズをわずかに保持しているにもかかわらず、多くの法案を通過させることができたからです。彼はこれを非民主的であるとみなしました。彼らは、ヘイルシャムが見たように、国内で十分な支持を反映していなかったからです。ヘイルシャムの批判は、大多数に対する反対だと多くの人が解釈している。実際、彼は選挙でより多くの支持を命じたので、これらをより民主的なものとみなしました。

改革の提案

この行政上の支配を減らすための改革者からの一般的な提案は、コモンズの比例代表に基づく選挙制度を採用することにより、多数党の権力を減らすことです。イングランドとウェールズの緑の党、自由民主党、およびスコットランドの国民党は、大規模な党からの顕著な支持はないものの、常にコモンズのPRを支持してきました。

憲章88などの一部のグループは、適切なチェックとバランスを備えた成文化された書面による憲法も、行政の支配の問題を解決するために不可欠であると主張しているが、やはり一般的な成功はない。

2006年のレポート「 Power to the People 」のPower Inquiryは、英国の統治システムに内在する民主的な赤字に対処する方法について勧告を行いました。