アイルランド憲法の第8改正

1983年憲法修正第8条は 、妊婦と胎児の平等な権利を認めるサブセクションを挿入することによりアイルランド憲法を改正しました。 1861年以来、アイルランドでは中絶は刑事罰の対象となっていました。この修正は、妊娠中の女性の命が危険にさらされている状況で、法律または司法解釈が中絶を許可することに制限されることを保証しました。 1983年9月7日に国民投票で承認され、1983年10月7日に法律に調印されました。

この修正案は、ギャレットフィッツジェラルドが率いるファインガエル労働党連立政権で採択されましたが、前者のチャールズハウジーのフィアナファイル政府によって起草され、最初に提案されました。この修正は、フィアナ・ファイルとファイン・ガエルの一部によって支持され、政治的左翼に反対されました。修正に反対した人々のほとんどは、彼らが中絶を合法化することに賛成していないと主張した。カトリックのヒエラルキーと多くの信徒カトリック教徒はこの修正を支持したが、他の主流教会の当局によって反対された。苦々しい国民投票キャンペーンの後、修正案は賛成で67％、反対で33％が可決されました。

2018年5月25日に、中絶の憲法による禁止を撤廃するために国民投票が同様のマージンで可決され、法的挑戦が失敗した後、2018年9月18日に法律に署名されました。

テキストの変更

改正は、第40条のセクション3の後に新しいサブセクションを挿入しました。

バックグラウンド

1861年人権法違反のセクション58および59では、アイルランドでは中絶はすでに違法でした。しかし、生命維持運動家は、妊娠中絶を支持する司法裁定の可能性を恐れていた。 McGee v。Attorney General （1973）で、アイルランド最高裁判所は、第41条の「不可抗力の権利、先例、および法律」への言及を理由に、避妊薬の販売および輸入を禁止する刑法修正法1935の規定に反対しました。配偶者に夫婦関係におけるプライバシーの幅広い権利を授与した家族のすべての肯定的な法律よりも優れています。

Pro-Life Amendment Campaign（PLAC）は、1981年にRoe v。Wadeに似たアイルランドの判決に反対するキャンペーンのために設立されました。 1981年の総選挙の前に、PLACはアイルランドの主要な政党であるフィアナファイル、ファインガエル、労働党にロビー活動を行い、憲法の改正が憲法を解釈するのを妨げる憲法の改正を許可する法案の導入を促しました。中絶の権利を与える。チャールズハウジー、ギャレットフィッツジェラルド、フランククラスキーの3政党のリーダーは、彼らの政党の通常のメンバーのいずれともほとんど協議がなかったが、同意した。 3者全員が次の18か月間政府にいたが、修正案の文言が作成されたのは、フィアナ・ファイル少数派政府が崩壊する直前の1982年後半になってからだった。

Oireachtasの議論

1982年憲法修正第8条は、1982年11月2日にマイケル・ウッズ保健大臣によって導入されました。 FiannaFáilマイノリティ政府によって導入された法案は、上記の文言とともに憲法に第40.3.3º条を追加することを提案しました。

11月4日に、チャールズハウゲイ率いるフィアナファイル政権は、タオイザッハがダイルに対する信頼の動きを失い、1982年11月の総選挙に至りました。選挙後、ファインガエルと労働党の連立政権が形成され、ギャレットフィッツジェラルドがタオシェッハを務めました。保健大臣のバリー・デズモンドは、改正の再導入を拒否しました。代わりに、2月2日に注文書の第8次修正を復元するために移動したのは、法務大臣Michael Noonanでした。

ピーター・サザーランド司法長官は、提案された文言は危険な欠陥があると助言した。 Dáilの討論中に元の文言に反して、Alan Shatterは次のように論じました。

皮肉なことに、司法長官が与えた解釈だけでなく、改正から有効に解釈できる他の解釈からも、現在の形で憲法の一部となった場合、基本的にはそれほど遠くない将来における憲法上の判断は、下院が女性に妊娠中絶を許可する法律を制定することを要求した。

修正法案の元の文言に認められた弱点を改善するために、政府は、委員会の段階で、以下の代替文言で法案の修正を提案しました。

この代替の表現は、「プロライフ」ではないという反対派によって批判されました。マイケル・ウッズは別の言い回しに反対してこう言いました

Fine Gaelが提案した修正案は、母親の生命が危険にさらされている場合でも、あらゆる状況で中絶を禁止しようとする将来の法律による攻撃から母親の生命に対する憲法上の権利を保護しません。これは将来的に重要になる可能性のある欠陥です。 Fine Gaelの文言は、中絶を禁止する法律を無効にするために憲法のいかなるものも呼び出すことができないと規定しているため、このような法律は母親の生命権を無視するという理由で違憲とは宣言できなかった。

多数のバックベンチFine Gael TDがFiannaFáilの文言を支持し、87〜65で敗北した政府の修正案に反対票を投じました。その後、Fine Gael TDの大半はその後の投票で棄権しました。 FiannaFáilが提案した元の文言は、Dailでは85票から11票、Seanadでは14票から6票で承認され、国民投票にかけられました。

1982年憲法修正第8条改正の最終判決にダイルが投票 絶対多数：83/166
投票	締約国	投票
はい	フィアナ・ファイル（73）、ファイン・ガエル（7）、労働党（5）、独立フィアナ・ファイル（1）	85/165
番号	労働党（8）、労働者党（2）、独立（1）	11/165
投票しない	Fine Gael（63）、労働党（3）、FiannaFáil（1）、Ceann Comhairle（1）	70/165
出典：1982年憲法修正第8条：委員会の段階（再開）および最終段階。

国民投票キャンペーン

国民投票は、PLAC、FiannaFáil、Fine Gaelの一部、カトリックのヒエラルキーによって支持され、労働上院議員（および将来のアイルランド大統領）Maryを含む反修正キャンペーン（AAC）の傘下のさまざまなグループによって反対されました。ロビンソン、フェミニスト運動家、労働組合。 Fine GaelまたはLaborの少数の人が国民投票に反対し、投票前にGarret FitzGeraldは投票することを宣言しました。シン・フェインと労働者党は改正に反対し、アイルランドの教会評議会（主要なプロテスタント教会を代表する）はそれに対して反対運動をした。

修正禁止運動家は、修正の曖昧な性質、宗派間の性質、妊婦の健康治療に対する可能性のあるリスク、およびプロライフ修正運動が否定した避妊の可能な法的結果に対して警告した。

修正案は1983年9月7日に可決され、投票者の67％が承認しました。

結果

選択投票％ はい 841,233 66.90いいえ416,136 33.10有効な投票1,257,369 99.32無効または空白の投票8,625 0.68 総投票 1,265,994 100.00登録済みの投票者および投票率2,358,651 53.67選挙区選挙人投票率（％）投票投票の割合はいいいえはいいいえCarlow–Kilkenny 75,490 52.0％ 26,751 12,134 68.8％ 31.2％Cavan–Monaghan 74,237 55.3％ 33,165 7,556 81.4％ 18.6％Clare 61,747 48.9％ 22,136 7,838 73.8％ 26.2％Cork East 54,309 57.1％ 22,131 8,657 71.8％ 28.2％Cork North-Central 63,272 49.0％ 19,877 10,862 64.6％ 35.4 ％コーク北西部40,873 62.3％ 20,554 4,694 81.4％ 18.6％コーク中部69,102 55.7％ 21,342 16,909 55.8％ 44.2％コーク南西部41,614 58.0％ 18,446 5,510 77.0％ 23.0％ドニゴール北東部42,203 53.1％ 18,475 3,807 82.9 ％ 17.1％ドネゴール南西部45,823 47.2％ 17,693 3,838 82.2％ 17.8％ダブリン中央部70,403 49.6％ 21,508 13,174 62.0％ 38.0％ダブリン北部41,713 53.2％ 11,898 10,228 53.7％ 46.3％ダブリン中央部55,426 60.7％ 19,203 14,301 57.3％ 42.7 ％ダブリン北東部46,686 58.6 ％13,393 13,831 49.2％ 50.8％ダブリン北西51,277 49.9％ 13,354 12,105 52.5％ 47.5％ダブリン南72,964 62.2％20,517 24,659 45.4％ 54.6％ダブリン中南部73,510 51.0％ 21,016 16,170 56.5％ 43.5％ダブリン南東64,222 53.4 ％16,814 17,292 49.3％ 50.7％ダブリン南西部58,429 55.3％15,794 16,294 49.2％ 50.8％ダブリン西部72,040 52.3％ 20,510 16,960 54.7％ 45.3％DúnLaoghaire 73,030 58.6％17,876 24,651 42.0％ 58.0％ゴールウェイ43,043 50.0％ 17,166 4,219 80.3 ％ 19.7％ゴールウェイウエスト78,497 41.0％ 20,624 11,353 64.5％ 35.5％ケリーノース43,752 54.0％ 18,027 5,383 77.0％ 23.0％ケリーサウス41,929 54.3％ 18,458 4,112 81.8％ 18.2％キルデア69,559 48.4％ 19,856 13,551 59.4％ 40.6％レーイ-オフリー73,073 55.0パーセント31017 8859 77.8パーセント 22.2％リムリック東65823 55.7パーセント24963 11520 68.4パーセント 31.6％リムリック西42822 54.3パーセント18296 4768 79.3パーセント 20.7％ロングフォード-ミース59062 53.1パーセント23665 7363 76.3パーセント 23.7％ラウス59415 55.0パーセント22828 9647 70.3パーセント 29.7％メイヨー・イースト41,861 52.4％ 18,261 3,534 83.8％ 16.2％メイヨー・ウェスト41,445 47.9％ 16,0 40 3,705 81.2％ 18.8％ミース69,136 54.1％ 27,117 10,054 72.9％ 27.1％ロスコモン41,302 54.6％ 18,738 3,626 83.8％ 16.2％スライゴ・リートリム59,682 54.5％ 24,891 7,379 77.1％ 22.9％ティペラリーノース41,069 58.5％ 18,911 4,905 79.4％ 20.6％ティペラリー南54,267 53.8％ 22,041 6,907 76.1％ 23.9％ウォーターフォード57,531 53.2％ 20,917 9,481 68.8％ 31.2％ウェックスフォード67,557 59.0％ 28,843 10,752 72.8％ 27.2％ウィックロー59,456 53.6％ 18,121 13,548 57.2％ 42.8％合計2,358,651 53.7％841,233 416,136 66.9％

司法解釈

多くの場合、最高裁判所は、憲法のこの規定により、州外の妊娠中絶サービスの利用可能性に関する情報を州内で禁止していると判断した。 AG（SPUC）v Open Door Counseling Ltd. （1988）では、2つのカウンセリング機関が女性の海外旅行を支援して中絶を取得したり、そのようなクリニックとのコミュニケーション方法を伝えたりすることを禁止する裁判所の差止命令、およびSPUC v Grogan （1989 ）、裁判所は、3人の学生の組合が州外で利用可能な中絶に関する情報の配布を禁止する差し止め命令を認めました。これらの判決は、1992年の第13次修正および第14次修正によって覆され、中絶のために海外に旅行する権利、および海外で入手可能な中絶に関する情報をアイルランドで受け取る権利を人々に明示的に与えました。

1992年初頭の司法長官対X （X事件）において、高等裁判所は、イングランドで中絶を強要された14歳の少女の拘束を司法長官に差し止めた。控訴において、最高裁判所は、少女が自殺の危険性を示したため、第40条3.3ºの「母親の生命に対する平等な権利」を保護するため、この事例では中絶は許可されたと認定した。

PLACの後継者であるプロライフキャンペーンは、最高裁判所が法と国民の意思の両方を誤って解釈したとして非難した。政府および元司法長官のピーター・サザーランドは、1983年に主張したように、「生命維持修正」は言葉遣いが乏しく曖昧であるため、さまざまな状況。この修正案は、ピーター・サザーランドが元々発言した理由で最高裁判所によって再解釈されなかったが、異所性妊娠、癌性子宮などの標準治療を拒否することにより、生存可能性の前に中絶につながるか、女性を殺すと述べた。 X事件の公聴会。

PP v。HSE （2014）で、高等裁判所は、胎児が生きている可能性が生きているため、医学的に脳死した女性が胎児を生かしておくために生命維持を続けることを憲法は要求していないと判示した。 「実質的に存在しない」。妊娠がさらに進んでいた場合、どのようにケースが決定されたかは不明です。

HSE v。B. （2016）において、高等裁判所は、妊娠中の母親の意思に反して帝王切開を実施することを許可する保健局の幹部が求める命令の許可を拒否しました。

ハンフリーズJは、ナイジェリア人男性の国外追放命令の司法審査を求める休暇申請において、2016年8月に国外追放時の胎児の家族の権利に基づいて休暇を認めるべきであると高等法院で開催した。 。州はこの決定に対して上訴した。 2018年3月7日、最高裁判所は高等裁判所を支持し、大臣が妊娠の事実を考慮する義務があるという全会一致の決定において州の控訴を却下しました。しかし、高等裁判所の他のセクションを覆し、したがって、大臣は、第40条3.3に含まれる権利以外の憲法上の権利を有するとして胎児を扱う義務を負わないことを裁定した。

後の国民投票

1992年11月に3つの国民投票が行われました。1992年憲法修正第12条は、X事件の決定の中心的要素を覆すために、中絶の根拠として「自己破壊のリスク」を排除しようとしました。これは65％〜35％拒否されました。別の管轄区域で中絶を得るための旅行を許可する第13修正条項は、62％から38％承認されました。他の国でのサービスに関する情報を許可する修正第14条は、60％から40％承認されました。

これらの修正後、第40.3.3º条は次のようになりました。

生命への脅威はあるが自殺のリスクはない場所で中絶を許可する法案を憲法に挿入することを提案したさらなる国民投票、アイルランド憲法修正第25条は、50.4でわずかに敗北した。 ％から49.6％。

マーストリヒトプロトコル

欧州連合条約、またはマーストリヒト条約は1992年2月7日に調印されました。サービスの自由な移動がアイルランドで中絶サービスへのアクセスにつながる恐れを和らげるため、政府は憲法規定を保護する条約のプロトコルを確保しました。マーストリヒト条約は、1992年6月の国民投票で69％から31％承認されました。 2009年のリスボン条約の影響を受ける欧州連合条約の改正後、この規定は次のようになりました。

立法

2013年妊娠中の生命の保護法は、1861年の人権法違反に対する中絶犯罪に取って代わり、Xケースによって確立された妊娠中絶の制限された権利を法的に規定しました。それは、終身刑に処せられる「流産を違法に調達する」犯罪を、最大14年の懲役に処せられる「胎児の生命の破壊」犯罪に置き換えた。

修正第8条を廃止するキャンペーン

第8回修正を廃止するキャンペーンは、1983年の失敗した反修正キャンペーンにそのルーツがあります。1992年のX事件の後、第8回修正を廃止するキャンペーンがあり、それに続く3つの中絶国民投票（12日、13日、 14日）。このキャンペーンは、2012年にSavita Halappanavarが死亡するまで20年以上休眠状態にありました。中絶権キャンペーンは2012年に設立されました。＃RepealThe8thハッシュタグは2012年にTwitterで開始されました。

このキャンペーンは、マタニティサービス改善協会（AIMS）アイルランド、第8回廃止連合、中絶権キャンペーン、選択医師、医学的理由による終了グループなどを含む、賛成派グループの連合によって主導されています。 。そして、産科医と婦人科医を含む多くの法学者と医療専門家のメンバーからの支援を受けています。 2016年の総選挙までに、多数の政党が第8修正条項（労働、緑の党、社会民主党、シンフェイン、労働党）を廃止するための国民投票にコミットし、フェミニスト法学者のグループがモデルを公開しました第8次修正中絶法がどのように見えるかを示す法律。 2016年6月、保健大臣のサイモン・ハリスは、8日廃止に関する国民投票への支持を表明しました。

2016年7月27日、政府は、第8回修正を含むいくつかのトピックを検討するために、最高裁判所裁判官のメアリー・ラフォイを市民議会の議長に任命しました。議会は、第8回修正案を削除および交換するための国民投票を推奨しました。 2017年9月、第8回修正に関するOireachtas委員会は、この勧告をどのように実施するかを検討して作業を開始しました。

2016年9月24日土曜日に、中絶権利キャンペーンによって組織された第5回選択のための3月は、安全で法的中絶へのアクセスのための世界行動デーを記念してダブリンで開催されました。この集会のテーマは、上昇と廃止でした。出席者は約20,000人と推定されました。主催者によると、2017年の選択の行進には4万人の行進者が集まりました。

2017年7月21日土曜日、Rally for Lifeは、Life Institute、Youth Defence、北アイルランドのPrecious Lifeなどの著名なプロライフグループによって、キャンペーンに反対して開催されました。主催側は最大100,000人が参加したと発表していましたが、2018年3月10日にMerrION Squareで開催された行進は1万5000人だったものと推定されました.``「（」「!!!!!!! ?????????????????????????」と書いています。」と述べたが、この会議は、開催されたものの約1万8,000人であった。」と。しかし、オーガナイザーは出席するまでに最大150,000人の出場を宣言しますが、1万5000人の出稼ぎがあったと推定されていた。」「「（？）」）」。 `` .``（...？！）???????? ...... !!!!）。？。。？！！ ？？？ ！！ ？？。？？ ．。くじくまいっしゃはー。ますか：ご覧にいられますようお願いいたしません））。。）。）。。？！？。？！？。。っかくかくが抱えておく必要があることを認めてください）」。））。（「）mar）（?.）。（。。。。）。。。。います。はどうでしょう）。

Taoiseach Leo Varadkarは、2017年6月14日に、2018年に中絶に関する国民投票の開催を促進する法律を提出する政府の意向を発表しました。2018年3月9日に、憲法法案第36改正に関するDailで議論が始まりました、第40.3.3º条の現在の規定を次の条項に置き換えます。

2018年5月25日に、アイルランド人は第6修正条項を削除するために66.4％投票し、憲法第36修正条項の一部として上記のテキストに置き換えることを選択し、Oireachtas（議会）が規制を制定することを許可しました妊娠終了の。アイルランド大統領によって法律に調印されたとき、それは第8、13、14改正に取って代わりました。 40の選挙区のうち39が賛成票を投じ、反対票を投じたのはドニゴールの選挙区のみでした。