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議会の部門

議会の手続きでは、議会の 分割、家の 分割 、または単に分割は、物理的にメンバーの投票を数える投票を取る方法です。

歴史的に、そして今日でも多くの場合、メンバーは文字通り物理的に別々のグループに分けられています。これはローマ上院で使用された方法であり(セセショネムごとの投票)、時にはアテナイの民主主義でも使用されました。ウェストミンスターシステムの議会の会議室には、物理​​的な分割を容易にするために、「賛成」と「反対」に別々の分割ロビーがあります。いくつかのアセンブリでは、部屋にいないメンバーに警告するために、分割が行われているときに分割ベルが建物全体に鳴ります。英国では、建物の外にいる可能性のあるメンバーに投票を呼びかけるために、ウェストミンスター宮殿近くのバーやレストランにもディビジョンベルが設置されています。

オーストラリア

衆議院

オーストラリア下院では、部門は英国と同様の形式に従いますが、一般的に要件はより厳格です。たとえば、出納係が任命されたときの商工会議所の会員は投票しなければなりませんが、そのとき出席していない会員は投票できません。さらに、メンバーは自分の声による投票に従って投票しなければなりません。

音声投票は、英国下院のように行われます。 複数の Memberオブジェクトがある場合、部門の鐘は国会議事堂全体に鳴ります。質問が最初に出されてから4分以上経過すると、スピーカーはチャンバーへのドアをロックするように命じ、アイがチャンバーの右側に進み、ノーが左側に進むように指示します。メンバーは、ロビーに入るのではなく、会議室の適切な側の席に座り、片側に5人未満のメンバーが座っている場合を除き、スピーカーは各側の窓口を任命します。メンバーの数が多い側の結果。部門がまだオンの場合、窓口係はメンバーの名前を数えて記録します。スピーカーは結果を発表しますが、投票の平等がなければ投票しません。 (反対するメンバーが1人だけの場合、彼の異議はハンサードに記録されますが、投票は行われません。)

上院

オーストラリア上院では、下院と同様の手続きがとられています。音声投票が行われ、 2人の上院議員が反対した場合、分割が行われます。上院議員は下院のように会議室の右または左に席を取り、上院の大統領は投票を記録するために各側に1人の窓口係を任命します。大統領は、投票するつもりの側を上院に述べることによって投票することができます。分割の結果が投票の平等である場合、動議はすべての場合に同意しません。

カナダ

カナダ下院で使用される手順は、英国下院での手順と似ていますが、いくつかの違いがあります。スピーカーは質問を声に出して読み、「この動きを採用するのは家の喜びですか?」と尋ねます。異議を唱える人がいれば、スピーカーは「動議に賛成する人は全員、言ってください」と述べる。 「はい」と叫んだ後、講演者は「反対者は全員否定してください」と言い、質問に反対したすべてのメンバーは一度に「否定」と叫ぶ。その後、議長は投票の結果についての意見を発表します。 5人以上の議員が講演者の意見に異議を唱えた場合、正式な分割が続きます。

正式な分割は、「メンバーに電話をする」ように求めるスピーカーによって呼び出されます。国会議事堂全体で15分または30分間ベルが鳴り、現在のすべての議員が会議室に入り、席に着く時間を確保します。分割は、政府と公式野党の両方からの鞭が議長とお互いに頭を下げてから彼らの席に戻ることから始まります。

下院には分裂ロビーがないため、各メンバーは自分の席から立ち上がるだけで投票します。 「はい」の投票が最初に記録され、次に「ネイ」の投票がスピーカーの順序で記録されます。最後に、家の事務員は投票結果をスピーカーに読み上げます。

ドイツ

ドイツ連邦議会と一部の州議会では、議員は、議員が手を挙げたり、票を投じるために立ち上がったりして、議論の余地のない多数派を設立できなかった場合、いわゆるハンメルスプルング (文字通り、 ウェザー の飛躍 )を求めることができます

この投票手順では、議員は本会議場を出て、「はい」、「いいえ」、または「棄権」に指定された3つのドアのいずれかから再入場します。

デューデンの辞書によると、この表現は、チャンバーに再び入る前に、それぞれの先駆者の背後にいる羊のように自分自身をグループ化するMPを指します。この手順は、1874年に国会議事堂の副大統領によって導入されました。 1894年、新しい国会議事堂の建築家は、 ハンメルスプルングに言及しました。「はい」のドアの上に、ユリシーズと彼の友人がポリフェムスから逃げているところを描いています。

アイルランド

Oireachtasの下院であるDáilÉireannでは、分割は正式なカウントであり、音声投票が不十分であると見なされる場合に呼び出すことができます。分割の手順は、固定注文70〜77で指定されます。 Ceann Comhairle(議長)が質問を提出し、TD(代理)が出席すると、アイルランド語の (はい)またはNíl (いいえ)が同意または不同意の場合にそれぞれ発言します。次に、Ceann Comhairleが音声投票について意見を述べます。 TDは、 Vótáil (投票)を呼び出すことにより、分割を要求できます。 2016年以降、遅延を削減するために、多くのディビジョンは毎週木曜日のディビジョンタイムまで延期されます。

分割が行われると、ラインスターハウスと隣接するオイリーチタスの建物の周りで分割ベルが鳴り、TDを会議室に呼び出して投票します。ベルが2〜6分間鳴り、さらに4分後にチャンバーのドアがロックされます。次に、Ceann Comhairleが各側に2人の窓口係を任命し、出席した議員に1分の投票権が与えられます。投票は通常、電子的に行われ、議員がデスクのまたはNílボタンを押します。投票時間が終了した後、結果を記録する部門ペーパーが作成され、各TDの投票は4人のテラーによって署名され、結果を宣言するCeann Comhairleに渡されます。電子投票は2002年に導入されました。物理的に部門ロビーに入ることによる従来の投票慣行は、いくつかの象徴的に重要な投票のために保持されます。信頼動議、Taoiseach(首相)および閣僚の指名

少なくとも20人のTDのグループは、電子投票の非電子的な繰り返しを要求する場合があります。 2016年夏の電子投票システムへのアップグレードにより、TDが正式に記録された投票を棄権できるように、常任注文を変更することができました。他の目的では、これは投票しないのと同じように扱われます。

2016年まで、Ceann Comhairleは家の一部によって選出されました。 2016年以降、Ceann Comhairleは、代替投票(ランク投票)方式による秘密投票で選出されました。この投票の勝者は、正式な動議によって承認されます。これまで、その動きは常に争われていなかったため、家の分割は必要ありませんでした。

特に、1969年、ジャック・リンチがデイルの指名を大統領に指名するタオイザッハに任命されたとき、部門が呼ばれドアがロックされた後、ベルが鳴り続け、ロック解除されたフィアンナ・ファイル代議員が続いて部屋に入りましたドア。他の議員が反対した後、Ceann Comhairleは再び部門を呼び出しました。リンチは、74票で66票にノミネートされました。

上院であるSeanadÉireannでは、同様の手順が56〜63の常任命令によってレイアウトされています。 Seanad部門のベルのリレー音は、Dáilベルの音とは異なります。

ニュージーランド

ニュージーランド下院では、動議に関する音声投票の結果が分割され、議員の発言にメンバーが同意しない場合、議会の分割が行われます。部門を処理する方法には、 党派投票個人投票の 2つがあります。

党の投票は最も一般的な方法であり、非良心の問題と一部の良心の問題に対して発生します。この方法では、下院の書記官は、各党の議席数の順に各党の名前を読み、最大の党から始まり、独立したメンバーとフロアを渡りたいメンバーが続きます。パーティーのメンバー(通常は鞭)は、パーティーのメンバーに賛成または反対するメンバーの数を示すことで、パーティーの名前に応答します。書記官は票を集計し、結果を発表したスピーカーに結果を渡します。 分割投票は、いくつかの良心の問題に使用される、投票のバリエーションです。主な違いは、投票メンバーが支持する党員の数と反対する党員の数を示し、投票が完了したら、党員と彼らがどのように投票したかをリストしなければならないことです。

個人投票は、主に良心の問題に使用され、他のウェストミンスターシステムと同様の手順に従います。個人的な投票の場合、部門の鐘は7分間鳴り、鐘が止まった後、メンバーは投票を記録するために2つのロビー「Ayes」または「Noes」のいずれかに移動するように指示されます。すべての票が集計されると、結果は結果を宣言したスピーカーに渡されます。

2012年8月30日に異常な分裂が起こり、ニュージーランドの法定飲酒年齢に関する3者間良心投票が行われました。すべてのメンバーはNoesロビーに導かれ、下院書記官は各メンバーの投票を記録しました(年齢を18に維持するか、年齢を20に上げるか、免許年齢を20に上げて免許年齢を維持します) 18)で、メインの討論室に戻ったとき。投票は集計され、スピーカーに返されました。スピーカーは、18年間で50票、20年間で38票、18/20分割で33票と結果を宣言しました。 61票の過半数を必要とするオプションは獲得されなかったため、最低投票数(18/20分割)のオプションは削除され、メンバーは通常の個人投票に従って、Ayesロビーを18年間、Noesロビーを使用して再度投票しました20年間。

イギリス

コモンズの家

下院では、演説者は「質問は…」と言い、質問を述べ、次に「その意見の多くは賛成だ」と言います。次に、「Aye」の叫びに続いて、スピーカーは「反対に、No」と言い、「No」の同様の叫びが続きます。どちらかの側が明らかにより多くのサポートを持っている場合、スピーカーは勝者に関する意見を発表し、たとえば、「賛成者はそれを持っていると思う、反対者はそれを持っている」と述べる。それ以外の場合、スピーカーは部門を宣言します。

どのメンバーも、スピーカーの決定に反対する場合があります。分割が不要であると感じた場合、演説者は、最初に音声投票の決定を支持する人々に上昇を求め、次に意見に反対する人々に上昇を求めることができます。その後、議長は、音声投票の裁定が有効であることを宣言するか、分割に進むことができます。

分割が行われる場合、スピーカーは最初に「分割!ロビーをクリアしてください!」と述べます。すべての議会の手続きと同様に、伝統には歴史的な理由があります。この場合、1771年2月27日に行われた分割で、トーマスハントの1人である非MP(「ストレンジャー」)が「Noes」投票に含まれました。その後、彼が以前に数回投票したことが明らかになりました。部門の鐘は、国会議事堂だけでなく、レストランやパブなどの近隣のいくつかの建物全体に鳴ります。 (完全なリストについては、外部の鐘を参照してください。)最近は主にジャーナリストがロビーから見知らぬ人を排除していますが、歴史的には一般のメンバーであった可能性があります。分割ベルは、現在会議室にいないメンバーに投票が開始されることを通知します。最近の開発は、パーティの鞭によるポケットベルと携帯電話の使用であり、メンバーをさらに遠くから呼び寄せています。

部門の2分後、スピーカーは再び下院に質問を投げかけました。分割がまだ必要であることが明らかな場合、スピーカーは、「Ayes」と「Noes」にそれぞれ2つずつテラーを発表します。これらは投票者によって任命されます。テラーは、これらの投票の集計に自動的に含まれます。一部の議会の情報源は、たとえば「247 + 2 tell」のように投票を報告します。

下院議員は、下院の両側にある2つの部門ロビーのうちの1つを通り抜け、それぞれのロビーの終わりにある部門の書記官に名前を付けて投票する必要があります。その後、ロビーを出る際に窓口係によってカウントされます。鞭は、どのMPがどのロビーに入るかをチェックし続け、パーティーに入場してもらいたいロビーに入るよう説得しようとします。

議員は、直接的な経済的利益を有する問題について投票することを禁じられています。失格となるためには、問題は即時的かつ個人的なものでなければならず、一般的な問題や遠隔の問題ではありません。

もともと、ロビーは1つしかありませんでした。 1834年の火災の後、下院の部屋は再建されました。その時点で、2番目のロビーが追加されました。

質問が初めて出されてから8分後、スピーカーは「ドアをロックしてください」と宣言します。ロビーの入り口は施錠されており、ロビー内の人だけが投票を続けることができます。

すべてのメンバーがロビーで投票した後、投票の合計がカードに書き込まれ、その番号が窓口係によって下院に読み出されます。その後、スピーカーはこれらの数字をもう一度発表し、「賛成/反対はそれを持っている、賛成/反対はそれを持っている」と言って最終結果を発表します。次に、スピーカーは「ロック解除」を追加します。同数の場合を除き、かつ、厳密に先例に従う場合を除き、議長は投票しません。これは、スピーカーがこれらの原則に従って投票することを意味します。

  • 改正に賛成する多数派がいない限り、法律は変更されません。
  • 拒否を支持する多数派が存在しない限り、立法は次の段階に進むことができます。
  • 通過を支持する過半数がない限り、他のすべての動議は拒否されます。

メンバーは、ディビジョン中に自分の席に留まることにより、棄権を意味することができますが、記録することはできません。慣習は伝統的に眉をひそめていますが、議員は両方のロビーを通過して、事実上棄権を登録することもできます。

すべての議会の議員は、その日の主要な業務が終了するまで、下院の敷地内またはその周辺にとどまることが義務付けられています。まれに40人未満のメンバーが部門に参加する場合(話者と窓口係を含む)、部門は「有資格」と宣言され、手元の質問は次の着席まで延期され、下院は次のビジネスに進みます。

下院の分割の性質は、伝統的に夜まで、時には真夜中を過ぎて行くことができるものです。しかし、2000年に下院は実験的に「繰延部門」の手順を導入しました。基本的に、一部の部門は次の水曜日まで延期されます。この手順は、ごくわずかな問題に使用されます。ほとんどの分割は通常どおり発生します。

電子投票は、物理的に部門ロビーを通過するよりも簡単で迅速に行える可能性があるという提案がありました。しかし、国会議員は多くの場合、政府の上級メンバーにとって部門が対話するための最良の方法であることを発見しました。

MP投票の通常の慣行には、それぞれのロビーを歩いて2つのバリエーションがあります。

うなずく

議会の議員が遠方から動かされて、重要な投票で党に投票する場合がありました。病気でロビーに行けない会員には、窓口係が同意すれば「うなずく」と呼ばれる手順があります。むちは、MPの名前がそれらの投票のリストに追加されることを保証します。条件は2つだけです。議員はウェストミンスター宮殿の境内にあり、生きていなければなりません。元議員のジョー・アシュトンは、ジェームズ・キャラハン政権の最後の日々の事件を思い出した。

私は当時のセントヘレンズのメンバーであったレスリー・スプリッグスの有名な事件を覚えています。私たちは同票を投じ、彼は救急車で重度の心臓発作を起こして下院に連れて行かれました。二人の鞭は救急車を見に出かけ、レスリー・スプリッグスが彼が死んでいるかのようにそこに置かれていました。ジョン・ストラドリング・トーマスはジョー・ハーパーに「彼が生きていることをどうやって知るのか」と言ったと思う。それで彼は前かがみになり、心臓機械のノブを回し、緑色のライトが回り、「彼は失った。それは311だ」と言った。

ペアリング

「ペアリング」とは、2人の対立するMPの間の取り決めであり、両者はいずれにせよ投票が互いにキャンセルされるため、どの部門にも参加しないことに同意します。ペアリング契約は、数日から議会の存続期間(現在は5年で固定)まで何でも継続できます。投票に失敗したためにメンバーを追跡しないように、すべてのペアリングをパーティームチに登録する必要があります。

貴族の家

下院では、下院議長が質問を提案し、コモンズと同様に結果を発表しますが、「コンテンツ」を「アイ」に、「非コンテンツ」を「ノー」に置き換えます。主は、主演者の決意に反対する場合があります。ロードスピーカーは「Clear the Bar!」と言って部門を発表します。次に、家のバーがクリアされます。窓口は、コモンズのように任命されます。

質問が最初に提案されてから3分後、主演者は再び上記の質問を提案します。彼の意見に異議が唱えられない場合、問題は分裂なしで決定されます。しかし、彼の決定が再び争われた場合、主スピーカーは再び質問をするかもしれません。質問は、主演者が喜んで何度でも繰り返すことができます。このプロセスは「声の収集」と呼ばれます。しかし、もし一人の主が異議を唱えるなら、分割を不必要だと宣言するコモンズスピーカーの権限を持たないロードスピーカーは、最終的に「玉座の右側のコンテンツ、バーの左側の非コンテンツ」を発表しなければなりません。 。その後、コモンズで行われているように、上院議員はロビーで投票します。スピーカーとは異なり、主スピーカーはディビジョン中に投票できます。彼はロビーではなく席からそうします。投票が等しい場合、次の原則が適用されますが、慣習ではなく下院の常任委員会によって実施されます。

  • 改正に賛成する多数派がいない限り、法律は変更されません。
  • 拒否を支持する多数派が存在しない限り、立法は次の段階に進むことができます。
  • 通過を支持する過半数がない限り、他のすべての動議は拒否されます。

分割の定足数は、手続き上の投票では3人の主であり、実質的な投票では30人の主です。

アメリカ

米国議会では、部門は音声投票よりも正確な投票の見積もりを提供するために使用されます。通常、分割は、音声投票の結果に異議が唱えられたとき、または3分の2の投票が必要なときに行われます。

分割は昇格投票とも呼ばれ、メンバーは自分の席から立ち上がる。ロバートの新改訂規則(RONR)によると、賛成と反対の数字は部門ではカウントされません。ただし、議長の命令または多数決による議会の命令によってカウントされる場合があります。アセンブリには、部門がカウントされるというルールもあります。

イギリス議会とは異なり、議会ではロビーは使用されておらず、分割は問題の最終決定ではありません。議会の場合のように、投票は最初に音声投票によって行われます。次に、メンバーは部門を要求できます。分割が要求されている場合は、衆議院のスピーカー(または、より一般的に、スピーカー臨時として主宰するスピーカーによって指定された多数党の代表)や上院の議長は上昇しいやに投票それらを尋ねますカウントされるまで立ったままにして、投票するネイに同じことをするように依頼します。分割は、上院で最も一般的な投票方法です。

記録された投票は、アメリカ合衆国憲法第5条第5条に基づいて出席する議員の5分の1の要求に応じて行わなければなりません。それらの存在の、ジャーナルに入力されます。」上院では、記録された投票は、書記官のロールの呼び出しによって達成されます。下院では、記録された投票を行うために電子投票装置が一般的に使用されますが、時折ロールコールが行われます。下院は歴史的に大きすぎて定期的にロールコールを行うことができません(上院では100人に対して435人)。大統領の拒否権を無効にするために投票する場合、憲法第7条第7条に基づき、賛否両論が要求されます。