外交ランク
外交ランクは、外交と国際関係の世界で使用される専門的および社会的ランクのシステムです。外交官のランクは、公式の行列での優先順位、州の夕食でのテーブル席、外交資格を提示する人、外交官が演説するタイトルなど、多くの儀式の詳細を決定します。
国際外交
ランク
外交階級の現在のシステムは、外交関係に関するウィーン条約(1961年)によって確立されました。 3つのランクがあり、そのうち2つは使用中のままです。
- 大使 。大使は、受入国の国家元首に認定された使命の元首です。彼らは大使館として知られる外交使節団を率いています。大使館は通常、受入国の首都の司令部に本部を置いています。
- 教皇の修道女は大使の地位にあると考えられており、修道女を主sideしています。
- 連邦国家は、高等弁務官を主andし、大使と同じ外交的地位を有する高等弁務官を派遣します。
- 大臣 。大臣は、受入国の国家元首に認定された使命の元首でした。大臣は大使館ではなく公使館を率いた。第二次世界大戦後、大使館は外交使節団の標準形式となり、大臣の地位は現在廃止されています。多くの国では、大臣の参事官という肩書を使命の副長官に言及しているが、彼は大臣の地位を保持していない。
- 特使または学歴も大臣の地位にあるとみなされます。
- Chargéd'affaires :
- 代理大使エンピエは、両国政府が大使を交換することで合意に達していない場合には、受信国の外務大臣に彼の国の外務大臣の認定を受けてミッションの恒久的なヘッドです。
- 暫定公使とは、大使がいない場合に一時的に外交使節団を率いる外交官です。
国に認可された外交官の団体は、外交団を形成します。大使はチャージよりも優先順位が高く、各ランク内での優先順位は外交信任状が提示された日付によって決まります。在任期間が最も長い大使は、外交団長であり、外交特権と議定書の問題について外交団全体を代弁している。多くのカトリック諸国では、教皇庁は常に外交団の学部長と見なされています。
歴史的ランク、1815–1961
ウィーン条約(1961)によって確立されたランクは、ウィーン議会(1815)によって確立されたより精巧なランクシステムを修正します。
- 大使 、レガテス、およびヌンシオスは、彼らの主権の個人的な代表者でした。
- 使節と大臣は彼らの政府を代表し、受け取った主権の認定を受けました。
- 大臣の居住者は、大臣と被告人の間で中間クラスを形成しました。このランクは、エクスラシャペル議会(1818年)によって作成されました。
- Chargésd'affairesは、外務大臣から受け入れ外務大臣に認定されました。
特使は、「特命全権大使」の略であり、より一般的には大臣として知られていました 。例えば、フランス帝国特命全権大使は 、「フランスへのアメリカ合衆国大臣」として知られており、「ムッシュール・ル・ミニストレ」として演説されました。
大使は、彼の主権者と政府の個人的な代表者とみなされました。主要な君主のみが大使を相互に交換し、小さな君主と共和国は大臣のみを派遣しました。外交上の相互関係のため、大国は大臣をより小さな君主制または共和国に送るだけです。たとえば、第二次フランス帝国の衰退期に、英国は大使をパリに派遣し、スウェーデンとノルウェーと米国は大臣を派遣しました。
君主だけが大使を送ることができるという規則は、遵守よりも違反でより尊敬されました。 1649年にイギリスが共和国になった後、イギリスが大使を任命し続けたため、これはウィーン会議の前でさえ真実でした。君主を転覆した国は、共和国に与えられた下級を受け入れることを嫌がりました。仏プロイセン戦争後、フランス第三共和国は引き続き大使を派遣し、受け入れました。米国が大国に成長するにつれて、この規則はますます受け入れがたいものになりました。アメリカは1893年にフランスの先例に従い、他の大国と大使を交換し始めました。
歴史的に、優先順位は大きな論争の種でした。ヨーロッパの大国は、教皇庁と帝国大使が優先権を持つことに同意したが、王国と小国の相対的な優先権については合意できなかった。 1768年、イギリスとフランスのロシアとロシアの大使は、コートボールで帝国大使の隣に座る権利を持っている人との決闘さえ戦いました。フランスとスペインは、大使間の外交事件を何度か繰り返した後、1761年に到着日で優先順位を決定することに同意しました。 1760年、ポルトガルはすべての大使に年功序列を適用しようとしましたが、この規則は他のヨーロッパの裁判所によって拒否されました。
ウィーン議会は最終的に、これらの紛争を優先よりも終わらせました。各国をどのランクに入れるべきかという問題で、国を3つのランクに分割する最初の試みの後、議会は代わりに外交官を3つのランクに分割することを決定しました。 4番目のランクは、エクスラシャペル会議(1818年)によって追加されました。各外交ランクは下位ランクよりも優先され、各ランク内の優先順位は、資格情報が提示された日付によって決定されました。教皇庁は他の大使とは異なる優先権を与えられる可能性があります。神聖ローマ帝国は1806年に存在しなくなったため、オーストリアの大使は他の大使とともに年功序列を蓄積しました。
二国間外交
現代の外交慣行では、大使の下には多くの外交階級があります。現在、ほとんどのミッションは大使が指揮しているため、これらのランクはミッション(またはそのホスト国)の相対的な重要性を示すことはほとんどありませんが、自国の外交キャリアパスおよびホスト国の外交団における外交官の個々の年功序列を反映しています:
- 大使 (他の連邦国への連邦ミッションの高等弁務官);大使
- 大臣
- 大臣カウンセラー
- カウンセラー
- 一等書記官
- 二等書記官
- 三等書記官
- アタッシェ
- アシスタントアタッシェ
アタッシュという用語は、標準的な外交ランクに収まらない外交エージェントに使用されます。多くの場合、彼らは派遣国の外交サービスまたは外務省のメンバーではない(または伝統的にそうではなかった)ため、外交使節団。最も頻繁に使用されるのは軍事アタッチメントですが、外交的称号は、特定の分野または技術分野に一般的に関連する、必要に応じて特定の個人または役職に使用できます。行政および技術スタッフは限られた外交的免除のみの恩恵を受けるため、一部の国ではサポートスタッフをアタッチメントとして定期的に任命する場合があります。したがって、アタッシェは、ランクや地位を示しません(ソビエトおよびソビエト後の外交サービスを除き、アタッシェはキャリア外交官の最低外交ランクです)。プレスアタッシェやカルチャルアタッシェなどの多くの伝統的な機能的役割は、外交慣行では正式な役職ではありませんが、慣習として使用される場合があります。
多国間外交
さらに、この伝統的な二国間外交のパターンの外では、常駐常駐ベースのルールとして(他の場所で倍増することもありますが)、特定のランクとポジションは多国間外交のために特別に作成されました:
- 大使は、大使と同等であり、特定のタスクまたは地域に割り当てられ、そこではマルチトラック外交を目的としたさまざまな割り当てが割り当てられます。
- 常任代理人とは、通常はそのランクの大使に相当しますが、国家元首ではなく、国際機関(主に加盟国、場合によってはオブザーバー国)に認定されています。
- 駐在員(または単に代表 )は外交団のメンバーでもありますが、大使の階級より下です。代表者は、国の政府の国際機関(一般的には国連機関、またはブレトンウッズ機関)の認定を受けています。駐在員代表は、通常、その国内のその国際機関のカントリーオフィスを率います。
- 特別大使または名誉大使は、特定の分野における政府の専門外交官であり、居住地ではなく、しばしば世界中を旅しています。
- 米国通商代表部(USTR)は、閣僚級の大使であり、米国の多国間貿易交渉(1962年以降)の代表団を担当しています。 USTRの特別農業交渉官も通常、大使の任命を行います。
特使は、個々の国、条約や国連などの国際機関がアドホックに作成されています。以下にいくつかの例を示します。
- ベルギー:2005年、元キャビネットメンバーのピエールシュヴァリエは、ロシア、ウクライナ、および欧州連合が関与するガスプロム天然ガスパイプライン危機を調停するために、欧州議長国の安全保障協力機関の特使を務めました。さらに、ベルギーのアストリッド王女は、対人地雷禁止条約またはオタワ条約の特使として、地雷の正式な禁止および同兵器の生存者の権利を促進しています。
- インド:ネパールにおける2006民主化運動の間に、インドはますます暴力的な反対が王の専制支配のその成功の挑戦を開始した隣接ネパールへの特使として、両方の主にヒンドゥー教の国でロイヤルティに関連している4月18日カラン・シン、上で送信されます。別の例としては、2009年のコペンハーゲン気候変動サミットで、インドはBASIC諸国の交渉の立場を調整する特別な特使として上級外交官のシャムサランを任命しました。
- イギリス:随時特別使節を任命しました。
- 欧州連合:さまざまな特別代表者 (一部地域、一部テーマ)を任命。たとえば、2005年にキルギスタンとウズベキスタンでの出来事への対応として、EU理事会はJan Kubisを「中央アジアの特別代表」として任命しました。
- パキスタン:ナワズ・シャリフ首相は、GCC湾岸地域に駐在するパキスタンの貿易と投資のための特使として大使の外交官としてJaved Malikを任命しました。
- 米国:北アイルランドの和平プロセスを支援するために、外交官である北アイルランド特使を含む多数の特別使節を任命しました。スーダン、シリア、中東和平、ユーラシアエネルギー、気候変動、北朝鮮の人権のために特別使節団も任命されました。その他の投稿には、特別代表、特別顧問、特別コーディネーターが含まれます。
- 国連事務総長は、以下を含む特定の分野の特別使節を個人的に委任します。
- アフリカのHIV / AIDS国連特別使節
- 国連気候変動特使
- コソボ国際連合特使
- ダルフールの国連特使
- 国連難民特使
- ユネスコ事務局長は、組織の理想と行動を促進するためにその才能と名声を活用できる特別な使節を任命します。使節が含まれます:
- 基礎教育と高等教育のための特別使節:カタールのHHシェイクモザビントナセルアルミスド
- 水のための特使:タラビン・アブドゥルアジズ・アル・サウド王子
- 開発のための識字能力に関する特別使節:オランダのローレンティエン王女
- sui generis事件は、ボスニア・ヘルツェゴビナの高位代表です。
- オーストラリア:2018年8月、スコットモリソンによって2つの「特使」職が作成されました。バーナビージョイスは干ばつ支援と回復のための特使となり、トニーアボットは先住民問題のための特使になりました。
世界中での使用
世界中のほとんどの国は、外交官または公務員に一般的に使用されている外交官のランクとほぼ平行な、何らかの形の内部ランクを持っています。しかし、外交的な使用法によれば、すべての大使は同じランクであるという事実を含むさまざまな理由で、通信は正確ではありませんが、より上位のランクの大使は通常、より重要な投稿に送られます。一部の国では、軍のランクと特定のリンクまたは比較を行う場合があります。
オーストラリア外務貿易省
外務貿易省(DFAT)の役員は、上記のシニアエグゼクティブサービス(SESバンド1からSESバンド3)とともに、4つの幅広いバンド(BB1からBB4)に分類されます。
大使、高等弁務官、総領事は通常、上級管理職から来ていますが、小さなポストではミッションの責任者はBB4役員である場合があります。一般的に言えば(そして、ポストとポジションの間でランキングと命名法にばらつきがあります)、カウンセラーはBB4役員によって代表されます。領事と一等書記官はBB3の役員であり、三等書記官と副領事はBB2の役員です。 DFATは、限られた数の低レベルのBB1スタッフのみを海外に派遣しています。オーストラリアの大規模なミッションでは、ミッションの責任者ではないSES役員が大臣の地位に配置される可能性があります。
ブラジルの外交サービス
ブラジルの外務省( Itamaraty )には6つのランクがあります。
- テルセイロセクレタリオ (「第3秘書」)
- セグンドセクレタリオ (「セカンドセクレタリー」)
- Primeiro-Secretário (「最初の秘書」)
- コンセルヘイロ (「カウンセラー」)
- Segunda Classe大臣(「大臣、2番目のクラス」)
- プリミニラ・クラッセ大臣(「大臣、ファーストクラス」)
エンバイシャドールは、ファーストクラスの大臣が海外でポストを引き受けるときに恒久的に認められる名誉尊厳です。また、下位の外交官やブラジルの高レベルの政治家が引き継いだ場合、一時的な割り当てになることもあります。
英国外交サービス
女王 '下の外交サービスは、「上級管理構造」(SMS、在宅公務員の上級公務員グレードに相当)の役員と「委任グレード」の役員を区別します。 SMSの役員は3つの給料帯に分類され、ロンドンの外務省事務所で(年功序列の順に)常任事務次長、局長、局長、または局長として務めます。海外では、アンバサダー(連邦国の高等弁務官)、または総領事、ミッションの副長官、またはより大きなポストのカウンセラーになります。 (歴史的に最も重要な大使館、例えばワシントンやパリの大使館の次官は、大臣として知られています。)
「委任された成績」では、役員は1から7までの数字で等級分けされます。グレードはA〜Dの文字のバンドにグループ化されます(グレード1と2はバンドA、3はB、4と5はC、6と7はD)。海外では、A2グレードの役員はAttacheの肩書きを持ち、B3グレードの役員は第3秘書です。 C4は二次書記です。 C5とD6は一等書記官です。 D7の役員は通常、中規模のポストではミッションの次長、小さなポストではミッションのヘッドです。
エジプト外交局
エジプト外務省では次のランクが使用されています。
- 外交官
- 三等書記官
- 二等書記官
- 一等書記官
- カウンセラー
- 大臣
- 大使
フランス外交サービス
フランス外交局には5つのランクがあります(昇順)。
- 大臣官邸
- Secrétairedes affairesétrangères
- Conseiller des affairesétrangères
- Ministreplénipotentiaire 、任務長官の最も一般的なランクですが、重要な大使館の一部の大臣-カウンセラーにも適用されます
- フランス大使 、名誉尊厳
ICTスペシャリストにはさらに2つのランクがあります(昇順でも):
- コミュニケーションと情報のシステム
- コミュニケーションと情報システムの添付
イタリアの外交経歴
イタリアでは、ランクと機能は正確に接続されていません。各ランクは複数の機能をカバーできます。さらに、いくつかの例外が適用されます。
- Segretario di legazione in prova (「保護観察期間における公使の秘書」):キャリア開始時の9か月のトレーニング期間(他の機能なし)
- セガレタリオディレガツィオーネ (「公使館長官」):大使館二等書記官、副総領事、副総領事
- コンジリエールディレガツィオーネ (「公使参事官」):大使館カウンセラー、領事(一等総領事館長)
- Consigliere D'ambasciata(「大使館の参事官」):大使館、領事の最初のカウンセラー
- Ministro plenipotenziario(「大臣全権大使」):大使館で(機能用として)大使、公使参事官、外務省で総局の頭
- アンバシアトーレ (「アンバサダー」):アンバサダー(地位と職務の両方について)、書記長、または外務省の局長
大使の地位を保持している約30人がいます。そのため、約150のイタリア大使館または常任代理人のほとんどは、全権大臣によって保持されています。伝統的に、大使は、ロンドン、パリ、ワシントン、ニューデリー、北京大使館、ニューの国連大使館などの最も重要な代理人に任命されますブリュッセルのヨーク市とEU。
スペイン外交隊
領事部と外交部の合併後、スペインの外交官の現在の8つのグレードは次のとおりです(昇順)。
- Funcionario enprácticas ( "Trainee Diplomat"):外交学校での1年間のトレーニングプログラム中に開催されたタイトル。
- Secreta de Embajada de tercera clase (「大使館長官、第3クラス」)または長官。
- セムバリオ・デ・エンバハダ・デ・セグンダ・クラス (「大使館長官、二等」)
- 秘書デエンバハダデプリメラクレース 。 (「大使館長官、ファーストクラス」)
- ConsejeroまたはConcillor、最低グレードは総領事に任命されます。
- 大臣として知られているミニストロ・プレニポテンシアリオ・デ・テルセラ・クラス(「三等大臣」)、大使に任命される最低学年。
- ミニストロプレニポテンシアリオデセグンダクラス (「全権大臣、第二級」)
- ミニストロプレニポテンシアリオデプライマークラス 。 (「ファーストクラスの全権大臣」)
- Embajador deEspaña (「スペイン大使」):すべてのスペイン大使がこの等級を保持しているわけではありません。この等級は法によって総軍隊の3%に制限されています。
米国外務省
ほとんどの米国外交官が割り当てられている人事制度である米国外務省では、これらの外交官のランクにほぼ対応する個人ランクのシステムが適用されます。個人ランクは、「上級外国人サービス」(SFS)または「外国人サービスのメンバー」として区別されます。これらのランクの役員は、大使としての役割を果たし、外交使節団の最も上級の地位に就くことができます。 SFSランクは、最高から最低の順に次のとおりです。
SFSランク | 同等の軍事ランク | ノート |
---|---|---|
キャリアアンバサダー(FE-CA) | 4つ星ランク(O-10) | 大規模で際立ったサービスでキャリア外交官に授与 |
キャリア大臣(FE-CM) | 3つ星ランク(O-9) | 最高レギュラーシニアランク |
大臣カウンセラー(FE-MC) | 2つ星ランク(O-8) | |
カウンセラー(FE-OC) | 1つ星ランク(O-7) |
外国人サービスのメンバーは、外国人サービス担当官と外国人サービススペシャリストを含む5つのグループで構成されています。米軍の将校と同様に、外交官は外務省のメンバーであり、大統領から委任されています。米軍の令状官と同様に、外務専門家は技術指導者および専門家であり、大統領ではなく国務長官によって委任されています。ランクは、軍隊の大佐に相当する最高のFS-1から、米国外務省人事システムの最低のランクであるFS-9に下がります。 (ほとんどのエントリーレベルの外国人サービスのメンバーは、FS‑5またはFS‑6レベルで始まります。)個人ランクは、特定の外交または領事ミッションへの任命時に割り当てられた外交または領事のランクとは異なり、混同しないでください。 。
大規模なミッションでは、複数の上級外交官が大使の下で大臣カウンセラー、カウンセラー、および一等書記官として務めることがあります。小さな使命では、外交官は大使館の唯一のカウンセラーを務めることがあります。
領事館
正式に領事歴(降順:総領事、総領事、副領事、領事代理人、公式行為に限定された領事免除の同等物には、名誉総領事、名誉領事、名誉副領事のみが含まれます)階層。多くの国では、内部で別個の領事パスまたはストリームが存在せず、「領事」の責任と機能の意味は国によって異なります。 「副総領事」を含む他のタイトルは、過去に存在しました。領事館のタイトルは、個人が大使館に割り当てられている場合、外交官のタイトルと同時に使用できます。外交的免責は、他の外交的認定を受けていない領事館職員にとってより制限されており、公務上の免責に広く制限されています。
別の領事館で、職員は領事の肩書のみを持ちます。そのため、領事館の役人は領事の肩書きを持っているかもしれませんが、伝統的な領事活動には関与しておらず、実際には貿易、文化、その他の問題に責任を負っています。
外交の政治的にデリケートな側面から名目上遠い領事官は、より簡単に民間、企業などへの幅広いサービスを提供できます。外交使節団は国の首都でのみ掲載され、領事館の役人は他のさまざまな都市にも駐在しているため、彼らはさらに多くなる可能性があります。ただし、個人が1つの階層から別の階層に移動することは珍しくありません。また、領事館の職員は、大使館内などの外交ポストの「領事部」内で厳格な領事職務を遂行する首都で勤務することも珍しくありません。領事委員会は個人が文書の合法化、特定の文書への署名、およびその他の特定の必要な機能の実行を許可するため、一部の国は大使館職員に正式な領事責任を持たないものを含む領事委員会を定期的に提供しています。
個々の国の慣習に応じて、「領事サービス」は、送り出し国の市民または居住者に提供されるサービスに限定されるか、または例えば受入国の国民のビザサービスを含むように拡張される場合があります。
送り出し国はまた、個々の認定、免責および不可侵性に欠ける一方で、特定の地位の在職者を、その職務により領事権限を保持するものとして指定する場合があります。たとえば、10 USC§§936および1044aは、それぞれ、軍事政権および軍事政権の目的のために、米国の公証人および領事として一般的な権限を持つさまざまな米軍将校を特定します軍事法的支援。国家は、特定の外国港の上級商船長または一般に商船長が、商船員に対する領事権限を持っていると宣言することもできます。