思いやりのあるリリース

思いやりのある釈放は、刑事司法制度の受刑者が「判決の時点で裁判所によって合理的に予見できなかった特に特別なまたは説得力のある状況」に基づいて即時の早期釈放の資格があるプロセスです。 医学的釈放 、 医学的仮釈放 、 医学 的仮釈放 、および人道的仮釈放としても知られる思いやりのある釈放手続きは、裁判所または内部修正当局によって義務付けられています。仮釈放とは異なり、思いやりのある釈放は囚人の行動や判決に基づくのではなく、囚人の状況における医学的または人道的変化に基づいています。

リクエストプロセス

刑務所の受刑者の思いやりのある解放を得るプロセスは国によって異なりますが（時には国の中でさえ）、一般的に被検者が末期の病気であり、外部から援助を得ることで利益が得られるという効果を監視員または裁判所に請願することを伴います刑務所制度、または関連法の下でその他の資格がある。

思いやりのある釈放は、司法管轄地域に応じて、6か月から18か月未満の期間の平均余命をもたらす末期疾患の受刑者に最も頻繁に付与されます。思いやりのある解放のその他の許容される原因は、受刑者のセルフケアを妨げる不治の衰弱性の精神的または身体的状態、または刑務所環境での機能を妨げる高年齢と不可逆的な年齢関連状態の組み合わせなど、医学的ではあるが非末期である可能性があります。アルツハイマー病などの病気の囚人は釈放の資格があるとみなされます。

すべての管轄区域がこのオプションを提供しているわけではありませんが、思いやりのある釈放の根拠も家族的かもしれません。例えば、米国連邦法の下では、他の家族介護者がいない場合、未成年の子供または衰弱した配偶者の世話をするために受刑者が釈放される場合があります。これは、前者の場合の子供の主介護者の死亡または衰弱、または後者の場合の配偶者の永続的な精神的または身体的障害の発見に続くことを意図しています。この種の釈放には個人にとって明らかな利点がありますが、この種の請願には手続き上の障害が多くあり、めったに認められません。

引数

思いやりのある解放の相対的なメリットに関する議論が進行中であり、主要な議論を以下に示します。

支持者

思いやりのある解放プログラムの拡大の議論は、一般に、末期の病気の囚人への利益と、国家へのコスト削減に取り組んでいます。特別なケアまたは治療を必要とする終末期疾患は、施設の外で行うのと同じタイプまたは質の刑務所でのケアにアクセスできない可能性がある囚人にとって大きな懸念です。これらの病気は、刑務所にいる間、個人の寿命をさらに短くする可能性があります。これは、すでに一般の人々よりも健康状態が悪く、平均余命が短い環境です。刑務所局は、米国が年間100人の人々を思いやりのある解放で解放することで年間580万ドルを節約し、過密状態が緩和されると推定しています。思いやりのある釈放が承認された人は犯罪を再犯する傾向が低く、これは釈放された人の健康状態が非常に悪いことに起因するだけでなく、受刑者が思いやりのある釈放の承認の前に再犯のリスクを経験する可能性があるためです付与することができます。

相手

思いやりのある釈放は誠意に基づいており、釈放された囚人は釈放された後も犯罪を犯さないことを要求しています。これらの犯罪者の多くは健康状態が非常に悪い人もいますが、一部の人は無力化されておらず、社会への再導入により、犯罪を自由に犯すことができる環境に戻ります。 Jennifer BoothbyとLorraine Overduinによる、思いやりのある解放に対する態度に関するアンケート調査は、一般市民が囚人の思いやりのある解放に対して否定的な態度を持っていることを示唆しています。これは、同情的に解放された囚人に対するコミュニティの否定的な態度が、この種のresみの拡大を求める人々の障害となり得ること、および潜在的に終身刑に値する犯罪で有罪判決を受けた人々との混合に対するコミュニティの否定的な態度があることを示唆しています。思いやりのある釈放に反対するもう一つの議論は、公正さと奉仕された時間の正義に対する懸念です。正当に刑務所に収容された人々にとっては、健康と支援のためにコミュニティへの新たなアクセスを許可される前に犯罪に仕向けることを強制されるべき期間、そして州法および連邦法は一般に最小比率に対処するガイドラインを規定している思いやりのある釈放の資格の前に提供されなければならない文の。

医学的根拠に基づいた思いやりのある解放を得るプロセスは、特定の医師の意見に大きく依存しており、患者を定義するものに関して十分に明確なガイドラインがないため、ケースバイケースで非常に主観的であると複数の州で批判されています思いやりのあるリリースの対象として。これはしばしば、思いやりのある解放率とそれを受けていない患者の病気に関する統計に支えられて、改革の要求をもたらします。

実装

思いやりのあるリリースの実施への主要な障害は、医療試験への依存です。慈悲深い解放の医学的根拠に基づく嘆願書の基準は、必然的に、医学と医師に依存するため、個々の医療専門家は、思いやりのある解放の各ケースを決定する際に膨大な力を持っています。個々の医療専門家の間で高度のばらつきがあるため、各決定に変換される大きなばらつきは、現在の思いやりのあるリリースシステムの多くで大きな問題です。思いやりのあるリリースの現在のシステムの不一致は、思いやりのあるリリースの使用の増加を妨げる一般的な欠陥です。

別のオプション

終末期の病気に苦しんでいる囚人のための代替オプションには、健康資料を配布するプログラム、影響を受ける個人の隔離、および拡張ホスピスプログラムが含まれます。刑務所内のホスピスプログラムが使用されていますが、これは、囚人が家族や友人の間で尊厳をもって死ぬことを許すという人道的側面に対処するものではなく、国家へのコストの問題は依然として大きな問題です。刑務所環境での専門医療は達成が難しく、費用のかかる命題です。前述のように、刑務所の人口が高齢化し、一般人口よりも健康状態が悪い場合、費用は禁止要因となり、可能な限り慈悲深い解放の魅力を高める可能性があります。

他の利用可能な当事者がいない家族の世話などの非医療の場合、実際的な代替案を特定することは困難です。他の介護者が利用できない未成年の子供または障害のある配偶者は、思いやりのある解放の要求が認められない場合、最終的に裁判所の病棟または施設のケアになります。

2009年の時点で、思いやりのある解放手続きを伴う修正システムには、米国連邦刑務所（BOPとも呼ばれます）、スコットランド、イングランド、ウェールズ、中国、フランス、ニュージーランド、および米国50の州刑務所システムのうち36が含まれます。

国別の思いやりのあるリリース

ニュージーランド

ニュージーランドの法律には、囚人が刑務所からの思いやりのある釈放を申請する規定が含まれています。 2002年の仮釈放法のセクション41では、仮釈放委員会は、議長による照会に応じて、次のいずれかの理由で、思いやりのある釈放で犯罪者を釈放するよう指示することができます：（a）犯罪者が子供を出産した、または（b ）犯罪者は重病であり、回復する可能性は低い。矯正局は、囚人の思いやりのある釈放に関する決定について責任を負いません。囚人が重病で回復する見込みがない場合、ニュージーランドの仮釈放委員会に申請が行われ、そこで独立した決定が下されます。ニュージーランドのすべての囚人は、思いやりのある釈放の資格があります。文の長さまたは仮釈放の適格性は、囚人の思いやりのある釈放を申請する能力に影響を与える要因ではありません。

2016年11月、著名な囚人Vicki Ravana Leteleが刑務所からの思いやりのある釈放を認められました。 Leteleは、文書を不正に使用した10件の罪で3年2ヶ月の判決を受けました。思いやりのあるリリースのアプリケーションは、Leteleの転移性癌の診断に基づいていました。彼女の病気は末期で、平均余命は6ヶ月でした。仮釈放委員会の議長であるHon JW Gendallは、当初、Leteleの釈放を思いやりのある理由で辞退した。「囚人が重度の病気にかかったり、重病と診断されたりする場合が多いが、刑務所や死で適切に治療および管理できる場合は、差し迫っていません...思いやりのある解放は適切ではありません。家族や他の人が、囚人がそのような困難な時期に彼/彼女の家族の世話をするべきであると合理的に信じる場合はありません。

2016年にニュージーランドのサービング首相であるジョン・キー、は、広範囲にわたる大衆の抗議と抗議の後のレテール事件に関する意見を表明した。キーは「私たちはかなり思いやりのある国だと思っていただろう。私たちはその人が犯した犯罪行為に取り組む必要があるが、思いやりのある理由で、人が刑務所で死ぬのを見たいとは思わない」合理的に彼らは家に戻されます。」法務省と仮釈放委員会の間の最初の相反する意見は、2002年の仮釈放法のs41（3）に基づく仮釈放委員会がLeteleの思いやりのある釈放を命じた2016年11月10日に解決しました。この決定は、問題のある歴史がなく、刑務所のセキュリティ分類が低く、レテールが明らかに重病であり、回復する可能性が低いことを考慮に入れました。

2015/2016年の最後の会計年度に、7人の囚人が思いやりのある理由で釈放されましたが、すべての症例は重病で回復の見込みがないと判断されました。 2006〜2013年の数値では、合計25件のアプリケーションが明らかになり、そのうち3件は減少しました。思いやりのあるリリースの申請プロセスをタイムリーに達成することは困難である可能性があり、これは非常に少数の申請しか受けられない理由の1つです。他の理由には、申請が承認される前に囚人が刑務所で死亡する可能性、および囚人が刑務所から釈放された場合に家族からの合理的かつ利用可能な支援の欠如が含まれる。さらに、長期滞在の囚人は釈放されることを望まないかもしれず、刑務所は家と見なされ、仲間の囚人は家族と見なされるかもしれません。

人権アプローチ

実際には、仮釈放委員会は、彼らが重病で回復する可能性が低い場合にのみ、慈悲深い釈放で囚人を釈放します。ただし、この法律は、子供を出産した囚人の思いやりのある釈放も規定しています。刑務所の管理者は、まず、治安分類、囚人と子供の福祉、および脆弱な子供のための省の見解を考慮して、囚人の適合性を評価します。その後、レポートが仮釈放委員会に提出されます。しかし、刑務所での母親と赤ちゃんのユニットの設立は、この規定を事実上無効にしました。法律から削除されなかった理由は、ニュージーランドの国際人権義務に違反し、権利章典法のs19に違反するためです。差別からの自由（入手できなかった場合）。比較すると、思いやりのある解放は、人間の尊厳の根底にある原則に基づいています。この意味での尊厳とは、社会的進歩とより良い生活水準を達成するために、人間が固有の平等かつ不可侵の権利を持つ権利を指します。重病の囚人の釈放を防ぐことは、人間の尊厳を否定することは否定できません。

ニュージーランドの人権に関する2004年のレビューでは、拘禁されている人々の脆弱性はニュージーランドの最も差し迫った人権問題の1つであると述べました。子どもの権利に関する国連条約子どもの権利に関する国連条約（UNCROC）および女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約（CEDAW）は、思いやりのあるリリースに関連する関連する規則。実際には、矯正局は、子どもの最善の利益になる場合に、刑務所にいる親との子どもの接触を支援しています。囚人は、彼らが解放された際により良く再統合できるように、子どもたちと前向きな関係を持つことが奨励されています。これらの原則は、UNCROCの第9条に基づくニュージーランドの義務を支持します：親からの分離、および「赤ちゃんユニットを持つ母親」、「母親と保育施設」、そして重要な父親の育児スキルを教える「刑務所活動センター」を含むいくつかのプログラムが含まれます。

同様に、CEDAWの第12条にあるニュージーランドの義務のもとで、女性の矯正施設では、母親が2才（以前は9か月だった）まで子どもを刑務所に入れておくことができる「赤ちゃんを持つ母親」が含まれるようになりました。これの目的は、女性の再犯の減少を達成し、子供の人生のチャンスを増やすことです。これらの条約で規定されている義務を果たすためには、子どもの誕生後に囚人が思いやりのある釈放を行えるようにしなければなりません。実際には、刑務所内の母親と子供との関係を可能にするユニットを組み込むことは、ニュージーランドが国際人権の文脈で持っている義務と一致しています。これは、囚人が出産したという理由で、思いやりのある解放が明らかに存在しないことを説明しています。

イギリス

イングランドとウェールズ

イングランドとウェールズでは、確定または不確定の刑に服する囚人の思いやりのある理由で早期釈放の申請を許可しています。意思決定プロセスでは、3つの一般原則が適用されます。公衆の安全、法廷で入手できない新しい情報、および早期公開の特定の目的があったかどうかです。 1997年犯罪法（s10）は、国務長官が、囚人の思いやりのある理由での釈放を正当化する例外的な状況が存在することに満足した場合、いつでも囚人を釈放できると規定している。囚人が末期の病気、寝たきり、または重度の無能力状態にある場合、思いやりのある釈放が考慮されます。末期の病気の場合、特定のタイムスケールは厳密には守られませんが、3か月以下の平均余命が推奨されます。

確定的な文を提供する囚人は、悲劇的な家族の状況に基づいて思いやりのある釈放の資格もあります。不定の刑に服する囚人は、この規定から除外され、終末期の病気に基づく思いやりのある釈放の申請において、さらに制限された基準の対象となります。彼らは、特に性的または暴力的な性質の再犯のリスク、さらなる刑務所収容が彼らの平均寿命を短縮するかどうか、刑務所の外で適切な手配が利用できるかどうか、早期釈放が家族に大きな利益をもたらすかどうかについて評価されます。ハンガーストライキや治療拒否などの条件が自己誘発性である場合、申請は拒否される場合があります。

高齢の刑務所人口

自然原因による死亡率は8年で2倍になり、2016年には199人が刑務所で死亡しています。刑務所人口の年齢は、主要な判決傾向の変化により上昇しています。刑務所の期間は、高齢者にとってますます長くなっています。刑務所改革トラストは、現在の思いやりのある解放プロセスの見直しを求め、医療専門家が3ヶ月の平均余命を診断することの難しさについてコメントした。トラストは、刑務所からの思いやりのある釈放を申請するには、1年の平均寿命で十分であることを推奨しました。元トラスト副局長は、末期の病気にかかっている高齢の囚人が公衆にリスクをもたらす可能性は低いと述べた。彼の信念は、人々が尊厳をもって最後の日々を過ごすことを保証するための思いやりのある解放を含む、幅広い選択肢を考慮すべきだということでした。

2000年にReggie Krayがリリースされ、2009年にRonnie Briggsがリリースされたなどの有名なケースでは、「思いやりのあるリリース」という用語に関する問題が提起されました。思いやりは囚人に関して行使されるべきであるという考えは、一般的な社会的見解と調和しない概念でした。刑務所警備員を病院に送り、刑務所環境内で緩和ケアを提供するために発生する費用を受け入れながら、高齢者および終末期疾患の医療に関連する費用が記録されました。ただし、早期リリースは主に社会的に互換性がないと見なされます。

高齢者の人権

思いやりのある釈放は、死ぬことに対する人道的懸念、および高額の費用や刑務所にいるそのような人々を適切にケアできないなどの実際的な理由に基づいています。刑務所は一般に、その懲罰的な目的のために、思いやりのある終末期ケアに適さないとみなされています。終末期ケアはイングランドとウェールズの刑務所に存在しますが、セキュリティと思いやりのあるケアという相反する目標は相互に排他的であると言われているため、ケアの妥当性に挑戦しています。 2016年5月、欧州評議会欧州犯罪委員会は、刑務所の過密化に関するホワイトペーパーを発行しました。この論文は、刑務所の過密の根本原因を取り上げ、思いやりのある理由で重病で高齢の囚人の早期釈放の幅広い適用を支持しています。

国連事務総長への2011年の報告書は、高齢者の問題、特に高齢者の長期ケアに関する問題を強調しています。これは、長期療養施設での人権侵害を監視する法的枠組みが不足しているために悪化しています。死と苦しみは囚人の罰の一部ではありません。高齢の囚人に対する人権勧告は、高齢の囚人の身体的および精神的健康に適応するために必要な変更を行うべきであると主張しています。変更を適切に実施できない場合は、欧州人権条約の非人道的で品位を傷つける扱いに関する第3条に違反しないように、囚人の思いやりのある釈放を検討する必要があります。

スコットランドの法制度では、末期疾患に対する思いやりのある解放が許可されています。年間わずか数件の申請があり、ほとんどが許可されています。顕著なケースは、前立腺癌のため2009年8月20日にリリースされたAbdelbaset al-Megrahiのケースでした。

アメリカ

米国では、同情的解放の形態が連邦政府と39州の法律の両方に見られます。 1990年代の強制最低刑法の導入後の刑務所人口の急速な増加に伴い、多くの人々は、過密な刑務所システムを緩和し、政府予算への圧力を軽減するための「安全弁」としての思いやりのある解放の使用拡大を求めています囚人とその家族の苦しみを和らげること。ニューヨークの医療仮釈放法への変更に見られるように、一部の州は最近、慈悲深い解放の形態を拡大しており、差し迫った死の予後がない場合に末期および慢性の両方の受刑者を含めるようにしているが、これは必ずしもそうではないより多くのリリースをもたらしました。

終末期の病気を理由に思いやりのある釈放の資格があり、訴訟の未処理と法律の狭い解釈のために、訴訟が処理される前に刑務所で保留中の申請書を持っている人の多く。終末期ケアをどこでどのように行うのが最適かという問題は、現在米国で投獄されている膨大な数の囚人と、刑務所人口の高齢化によってさらに悪化しています。

同情的釈放を規定する連邦法には、1987年11月1日に発効し、制定されてから犯罪が発生した人々を規定する18 USC 3582（c）1（A）と、18 USC 4205（g）が含まれます。その日以前に発生した犯罪で有罪判決を受けた囚人の釈放を管理します。思いやりのある解放を提供する州はそれぞれ、適格性を管理する独自の法律を有しており、適格性の要件と、例えば再resではなく医療仮釈放など、許可できる解放のタイプの両方において、連邦バージョンと異なる場合があります。

思いやりのある釈放を求めるには、連邦の囚人は監視員に請願書を提出しなければなりません。思いやりのある釈放は、「判決の時点で法廷が合理的に予見することができなかった特に異常なまたは説得力のある状況がある場合にのみ」認められます。

2013年、末期の病気であるハーマンウォレスはアンゴラ刑務所から釈放され、残りの人生をパーソナルケアホームで過ごしました。彼は数日後に亡くなりました。

慈悲深い釈放の注目すべき受信者の1人は、刑務所弁護人であるリン・スチュワートでした。ジョン・ケルトル判事はスチュワートに懲役10年の判決を下しましたが、2013年12月31日、ケルトルは末期の乳癌のためスチュワートを連邦刑務所か​​ら釈放するよう命じました。 Koeltlは、スチュワート病の不治の性質と、釈放後のコミュニティに対する再犯と危険の「比較的限定的なリスク」を引用しました。彼女は、テキサスのカーズウェル連邦医療センターから釈放された時点で74歳で、そこで拘禁されており、4年以上の懲役を務めました。スチュワートは2017年3月に亡くなりました。

州ごとに、思いやりのある解放システムに関するさまざまなポリシーがあり、思いやりのある解放を保証するために必要な平均寿命などの詳細が異なります。

外部リンク

• ニュージーランド権利章典法
• 拘束されている人々のHRC権利
• 人権と刑務所
• 刑務所改革は刑務所の高齢者を信頼する