人権委員会（フィリピン）
人権委員会 （フィリピン： Komisyon sa Karapatang Pantao ）（ CHR ）は、1987年のフィリピン憲法に基づいて設立された独立した憲法事務所であり、フィリピンの市民的および政治的権利に関わるあらゆる形態の人権侵害を調査する主な機能を備えています。
委員会は、委員長と4人のメンバーで構成されています。委員は任期を7年とし、再任はなし。フィリピン憲法は、委員会のメンバーの過半数が弁護士でなければならないことを要求しています。国家人権機関として、委員会は、人権の促進と保護のための国家機関の国際調整委員会によるステータスA認定を受けています。
歴史
人権委員会の設立を認める1987年2月2日に1987年フィリピン憲法が批准された後、コラソンアキノ大統領は1987年5月5日に大統領令163に署名し、人権委員会を設立し、人権に関する大統領委員会。委員会は、人権侵害の苦情を調査し、市民的および政治的権利を含む人々の人権の保護、尊重および強化を促進するために委任された独立した事務所として設立されました。
ドゥテルテ政権
フィリピン大統領ロドリゴドゥテルテは、2017年7月24日、国家演説（SONA）の期間中に、委員会は「廃止された」と述べた。 CHRは、1987年憲法の変更のみがそれを廃止する可能性があるという声明で回答した。
2017年9月12日の夕方、フィリピン下院は119-32票を投じ、2018年全体でCHRにたった1,000ポンドの予算を与えました。これにより、法律が制定されれば、委員会は事実上廃止されます。委員会は、議会に623,380,000ポンドの予算を要求したと伝えられており、投票を非難しました。 2017年9月13日の時点で、予算は最終決定されておらず、フィリピン上院および大統領による承認の前に、さらに修正される必要がありました。上院が提案されたCHR予算を拒否した場合、そのような行動は、両院のメンバーで構成される二院制委員会を引き起こし、紛争を解決します。 9月25日、下院は223-9の投票により2018年の3.8兆ペソの最終予算を承認しました。これにはCHRの5億850万ペソが含まれています。
義務と機能
委員会は、憲法、関連する国内法、フィリピンが締約国である8つの主要な国際人権文書、および新たに施行された他の国連人権条約からその権限を引き出しています。
フィリピン憲法第18条第18項に基づき、委員会の唯一の義務は、フィリピン国民の市民的および政治的権利を保護することです。
フィリピン憲法に基づいて、委員会は、3つの主要な機能分野に分類できる広範な任務を持っています。
- 人権保護-違反の申し立ての調査とケース管理。調査を支援するすべての権限とサービス、市民的および政治的権利、ならびに経済的、社会的、文化的権利を含みます。そのような権限とサービスには、次のものが含まれます。手順の規則違反に対する軽emptの引用。法的援助とカウンセリング。刑務所および拘留施設に対する訪問者の権限。調査のための法医学的手法の適用。証人保護;そして、被害者への財政支援
- 政策、アドボカシー、プロモーション、社会的動員、教育、トレーニング、公開情報、コミュニケーション、研究、ネットワーキング、リンケージのための幅広い戦略を含む人権促進
- フィリピンが同意した条約義務の政府の遵守を監視することから派生した人権政策諮問：市民的および政治的権利に関する国際規約（ICCPR）、経済的、社会的および文化的権利に関する国際規約（ICESCR）、拷問およびその他の劣化に対する条約処遇または処罰（CAT）、女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約（CEDAW）、人種差別に対する条約（CERD）、子どもの権利に関する条約（CRC）、移民労働者の保護に関する条約ファミリー（CMW）;障害者の権利に関する条約（CRPD）。これには、行政、立法、司法のパフォーマンスを監視および評価して、国際的な人権基準を国の政策、法律、慣行に変換することの全体的な側面も含まれます。
フィリピン最高裁判所は、カリノ対人権委員会 、204 SCRA 483（1991）で、委員会は裁定の権限を持たないと宣言し、その機能は主に調査であると強調した。
人権委員会には、次の権限と機能があります。
- 市民的および政治的権利を含むあらゆる形態の人権侵害を、単独で、またはいずれかの当事者からの苦情に基づいて調査する
- その運用ガイドラインと手順の規則を採用し、裁判所の規則に従ってその違反に対する軽emptを引用する
- フィリピン国内のすべての人および海外在住のフィリピン人の人権保護のための適切な法的措置を提供し、人権が侵害されているか保護が必要な恵まれない人々に予防措置と法的支援サービスを提供する
- 刑務所、刑務所、または拘留施設に対する訪問者の権限を行使する
- 人権の優位性に対する敬意を高めるための研究、教育、および情報の継続的なプログラムを確立する
- 人権を促進し、人権侵害の被害者またはその家族への補償を提供するための議会の効果的な措置を勧告する。
- 人権に関する国際条約の義務に対するフィリピン政府の遵守を監視する
- 証言または文書またはその他の証拠の所持が必要または便利であり、その人またはその権限の下で行われた調査の真実を判断する人に、検察から免除を与える;
- 部門、局、事務所、または代理店の機能の実行に関する支援を要請する
- 法律に従ってその役員と従業員を任命する
- 法律で提供される他の義務と機能を実行する
構成
委員会の委員長と委員は7年の任期を定め、2022年5月5日までGasconが委員会の委員長を務めました。
CHR委員長の資格は次のとおりです。
- フィリピンの生まれつきの市民。
- 少なくとも35歳。そして
- 任命前の選挙の候補者ではなかった。
| 手数料 | 議長 | 委員 | から | に | 任命 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1日 | メアリー・コンセプシオン・バウティスタ | アベラルド・L・アポルタデラ・ジュニア サミュエル・M・ソリアーノ ヘシキオ・R・マリリン ナルシソC.モンテイロ | 1987 | 1992 | コラソン・アキノ |
| セドフリー・A・オルドニェス | サミュエル・M・ソリアーノ ヘシキオ・R・マリリン ナルシソC.モンテイロ ポーリン・P・シカム | 1992 | 1995 | フィデル・V・ラモス | |
| 2番目 | |||||
| オーロラ・P・ナバレット・レシーニャ | ホルヘ・R・コキア ビセンテ・P・シブロ メルセデスV.コントレラス ナセル・A・マロホムサリック | 1996 | 2002 | ||
| 3番目 | |||||
| Purificacion Quisumbing | エリギオ・P・マラーリ ドミナドール・N・カランバII ウィルヘム・D・ソリアーノ マリク・G・マランダン クインティンB.クエトIII | 2002 | 2008年5月 | グロリアマカパガルアロヨ | |
| 4日 | レイラ・デ・リマ | セシリアレイチェルV. ビクトリアV.カルドナ ノルベルトデラクルス ホセ・マヌエル・S・ママウアグ | 2008年5月 | 2010年6月30日 | |
| エッタ・ロサレス | 2010年9月1日 | 2015年5月5日 | ベニーニョ・アキノIII | ||
| 5日 | キトガスコン | カレン・ルシア・ゴメス・ダンピット グウェンドリン・ピメンテル・ガナ リア・タノドラ・アルマメント ロベルト・エウジェニオ・カディス | 2015年6月18日 | 現職 |
論争
委員長および委員の任期
2017年7月27日の記者会見で、エルネストアベラ大統領報道官は、CHR議長とその委員は「大統領の喜びに仕えている」と述べ、大統領の喜びに置き換えられる可能性があると主張した。この申し立ては、1987年のコラソンアキノ大統領の大統領令で発行された大統領令第163-Aに基づき、第2項サブパラグラフ（大統領令第163のc、「人権委員会は大統領によって任命される。大統領の任期は大統領の喜びに任せられる。」
しかし、この行政命令は、この事件の最高裁判所で尋問されました。Bautistav。Salonga、GR No. 86439、1989年4月13日。上記の大統領令を憲法違反として宣言することになります。前述の最高裁判所の判決からの引用を引用すると、 「実際、裁判所は、憲法によって構想され、作成された事務所が人権委員会として独立し、調査のデリケートで重要な機能を備えている方法を概念化することは非常に難しい人権の侵害、責任の特定、制裁の推奨、およびその是正措置は、会長およびメンバーの在職期間が大統領の喜びに依存している場合、独立性と有効性をもって真に機能することができます。 -A、人権委員会の憲法による独立のマンデートに反することは、違憲と宣言されなければならない。」
憲法事務所としてのCHR
1987年憲法第IX条に基づき、選挙委員会（COMELEC）、公務員委員会（CSC）、監査委員会（COA）の3つの憲法委員会が設立されました。一方、人権委員会（CHR）は、1987年憲法第17条第17条および1987年行政法に基づいて創設されました。
GR No. 155336に含まれる最高裁判所の決議では、CHRは..「 限られた財政自治を享受する憲法機関である...」と裁定しました。
外部リンク
- 「フィリピン人権委員会-公式ウェブサイト」。 2008年3月23日検索。
