選挙委員会（フィリピン）

選挙委員会 （フィリピン： Komisyon sa Halalan ）は、通常COMELECと略され、フィリピンの3つの憲法委員会の1つです。その主な役割は、フィリピンでの選挙の実施に関連するすべての法律と規制を施行することです。

機能

1987年フィリピン憲法のセクションIX-C、セクション2に従って、選挙委員会は次の権限と機能を行使するものとします。

1. 選挙、国民投票、イニシアチブ、国民投票、リコールの実施に関連するすべての法律と規制を施行し、管理します。
2. すべての選挙地域、州、および市の役人の選挙、返還、資格に関するすべてのコンテストに対して排他的な元の管轄権を行使し、一般管轄の裁判裁判所によって決定された、または選挙バランガイの役人が関与する選挙の地方自治体の役人を含むすべてのコンテストの控訴管轄権限られた管轄の裁判所で決定されます。選挙の地方自治体およびバランガイ事務所を含む選挙コンテストに関する委員会の決定、最終命令、または裁定は、最終的かつ執行的であり、控訴できません。
3. 投票権を含む質問を除き、投票所の数と場所の決定、選挙管理者と検査官の任命、投票者の登録など、選挙に影響するすべての質問を決定します。
4. 大統領、法執行機関、およびフィリピン軍を含む政府の手段の同意を得て、自由で秩序ある、誠実で、平和で、信頼できる選挙を確保することを唯一の目的として、代議する。
5. 十分な公表後、他の要件に加えて、政府のプラットフォームまたはプログラムを提示しなければならない政党、組織、または連合を登録します。選挙委員会の市民の武器を認定します。宗教宗派および宗派は登録されません。暴力や違法な手段で目標を達成しようとする者、この憲法の支持と遵守を拒否する者、または外国政府の支援を受けている者も同様に登録を拒否されます。政党、組織、連合、または選挙に関連する候補者に対する外国政府およびその機関からの財政的貢献は、国政の干渉を構成し、受け入れられた場合、委員会への登録の取り消しの追加の根拠となる法律で規定されるその他の罰則。
6. 検証された苦情または独自のイニシアチブに基づいて、有権者の包含または除外を求める裁判所への申し立てを提出します。選挙詐欺、犯罪、および不正行為を構成する行為または不作為を含む、選挙法違反の事例を調査し、必要に応じて起訴します。
7. 選挙資料を掲示する場所の制限を含め、選挙支出を最小限に抑え、あらゆる形態の選挙詐欺、犯罪、不正行為、迷惑行為を防止および処罰するために、議会に効果的な措置を推奨します。
8. 大統領に、その命令、命令、または決定に対する違反または無視、または不服従のために、大統領に代わった役員または従業員の解任、または他の懲戒処分の賦課を推奨する。
9. 各選挙、選挙、イニシアチブ、国民投票、またはリコールの実施に関する包括的な報告書を大統領と議会に提出します。

歴史

前任者

選挙委員会（COMELEC）は、1940年のフィリピン憲法の1940年の改正によって作成されました。 COMELECが創設される前、選挙の実施に対する監督は、内務省の執行局の法律により、後に同じ省により直接付与されていました。内務長官は、地方自治体が選挙法によって彼らに割り当てられた大臣の職務を遂行したと考えました。彼は選挙に関する管理上の質問を決定します。しかし、裁判所は、選挙権に影響を与える問題および地方選挙役員の選挙の争議について、排他的かつ最終的な管轄権を行使しました。国会議員を含む選挙コンテストは、最高裁判所の3人の裁判官と国会議員の6人の委員で構成される選挙委員会によってのみ判断されました。

法定コミッション

しかし、大統領と内務長官との緊密な公式関係を考慮して、選挙で党の勝利を確実にするために、党の内務長官が権力と影響力を悪用する危険が常にあった。結果として、1940年に憲法が改正され、選挙に関する内務長官の職務を引き継ぐために、議長と他の2人のメンバーで構成される独立した選挙委員会が設立されました。しかし、改正は1940年の選挙に間に合わなかったため、連邦議会は、連邦法第607号により、選挙委員会を作成し、選挙委員会が改正憲法の下で持つことができるのと同じ権限を与えました。法定委員会は、1940年12月10日の地方選挙の実施を監督しました。

作成

選挙委員会を創設した憲法改正は1940年12月2日にようやく承認されました。1941年6月21日、連邦法第657号が選挙委員会を憲法団体として再編成しました。法定委員会のメンバーは、憲法委員会のメンバーとして継続しました。

委員会の委員長と委員の任期はそれぞれ9年であり、委員は最初の委員会を除き3年ごとに交代します。彼らは弾impによってのみオフィスから取り除かれることができました。彼らは、任期中に増額も減額もできない固定給与を支給されました。これらは、委員会の独立性を確保するための保護手段でした。

内務長官によって行使された選挙の管理統制は、選挙委員会に移されました。委員会は、選挙に関連するすべての法律の施行と管理の独占的な責任と、最終的な司法決定に委ねられた投票権を含む質問を除く、選挙に影響するすべての質問を決定する権限を与えられました。裁判所および選挙法廷は、選挙コンテストに対する当初の権限を保持していました。

会員増強

1973年の憲法は、委員会のメンバーを3人から9人に増やしましたが、任期は9年から7年に短縮しました。 1935年憲法のように、議長と委員は任期をずらしており、弾impによってのみ解任される可能性があります。

1973年の憲法に基づく選挙委員会で最初に務めたのは、元議長のレオナルドB.ペレス上院議員と、ベナシオS.デュケ、フローレスA.バイヨ、ホセM.メンドーサ、フェルナンドR.ベロソ、リニンディンパンガンダマン、ベナンシオLです。委員としてヤネザとカシミロR.マダランJr. COMELECの最初のイスラム委員であるパンガンダマン委員は、任期の満了前でさえ、フェルディナンドマルコス大統領から大使に任命されました。彼の期限が切れていない任期は、ハシム・R・アブバカール委員によって引き継がれた。

1980年5月17日に、ペレス議長（後にマルコス大統領によって政治問題の大臣に任命された）と、デュケおよびバイヨ委員は、任期7年を終えた後、引退した。サンティアゴ委員はペレスの後任となり、次の委員が委員に任命されました。ドミンゴ・C・パバレテ。ビクトリノA.サヴェッラーノ;ハイメC.オピニオン;ノリ・サガドラカ;ロミオ・ファーム：ルイス・ラルディザバルとイデ・C・ティラ。ラルディザバル委員とともに、委員会の会員数は8人に増加しました。

1983年5月17日にファーミー、ティラ、ラルディザバルの各委員が引退すると、選挙委員会はわずか5人のメンバーで構成されました。 1983年3月21日、マルコス大統領によって2人の新しいメンバーが任命されました。すなわち、Frooilan BacunganとRamon H. Felipe、Jr。1984年5月17日にサンティアゴ議長とPabaleteとSagadraca委員が引退したため、Savellanoが議長に任命されました。 1985年7月27日に、3人の新しいメンバーが任命されました。つまり、Quirino A. Marquinez、Mangontawar Guro、Mario D. Ortizの各委員です。 1986年1月31日、ルーベン・C・アグパロ委員長とハイメ・ラヨサ委員が任命され、最終的に9名のメンバーシップを完了しました。

1986年EDSAピープルパワー革命後

1986年2月7日の激動の選挙と人民大革命の後、サヴェラーノ議長とCOMELECのすべての委員は、バカンガンとフェリペの委員を除き、コラソンC.

1986年4月11日、フェリペ委員が議長代理に任命されました。 1986年7月23日に、彼は「新しい」選挙委員会のメンバーとして、レオポルドアフリカ委員会、ヘイディーヨラック、アンドレスフローレス、アナクルトバドイ、ダリオラマとともに常任議長として就任しました。 1988年2月15日、Hilario G. Davide、Jr.がAlfredo E. Abueg、Jr.、Haydee B. Yorac、Leopoldo L. Africa、Andres R. Flores、Dario C. Rama、Magdara B. Dimaampaoの会長に任命されました。委員。 Haydae B. Yorac委員は、ヒラリオG.デビッドJr.が行政命令第146に従って1989年12月に大統領事実調査委員会の委員長に任命されたとき、代議長に任命されました。1991年6月6日、Christian Monsod期限切れのダビデの任期を務める委員会委員長としてのアキノ。

1995年2月15日にモンソドが引退したとき、フィデル・V・ラモス大統領は控訴裁判所のベルナルド・パルド判事を委員会の委員長に任命しました。パルドの任期は、1998年10月にジョセフ・エストラダ大統領によって最高裁判所の副司法官に任命されたときに短縮されました。ルズヴィミンダ・タンカンコ委員が委員会の議長代理に任命されました。

1999年1月11日、エストラダ大統領はサンディガンバヤン司法長官ハリエット・デメトリウを委員会の委員長に任命した。 2001年1月17日から20日にかけてエストラダ大統領が政権から追放され辞任された後、デメトリウはグロリアマカパガルアロヨ大統領によって受け入れられた彼女の礼儀正しい辞任を差し出しました。

2001年2月19日、アロヨ大統領はアルフレドベニパヨ判事を委員長に任命しました。しかし、任命委員会は、Luzviminda Tancangcoが率いる一部の委員の反対により、任命を確認しなかった。 2002年6月5日、アロヨ大統領は、ベニパヨの後任として、首都圏マニラ開発局の議長と元マンダルーヨン市長のベンジャミンS.アバロスシニアを任命しました。 2008年1月26日、グロリア・マカパガル・アロヨは、アバロス議長の後任として77歳の元最高裁判所副裁判官ホセ・メロを任命しました。合衆国野党（Koalisyon ng Nagkakaisang Pilipino）はメロの任命に反対した。ただし、メロは任命委員会（CA）によって確認される必要があるため、ロミオA.ブラウナー委員は2008年2月2日に臨時代理会長に任命され、CAによってメロが確認されるまで会長として留まります。 2008年3月25日、元最高裁判所判事Jose Meloは、ロミオA.ブラウナー議長を務めることにより、選挙委員会（COMELEC）の新しい議長に就任しました。 Meloの広告の暫定的なアポイントメント（会議は開催されていません）がMalacañanからアポイントメント委員会に送られました。

2008年5月29日、ロミオA.ブロウナーは大規模な心臓発作で亡くなりました。論争の的となったヴィルジリオ・ガルチラーノの後任としてコメレックに任命されたブラウナーは、2011年2月2日に任期を終了することになっていた。2008年7月2日、グロリア・マカパガル・アロヨは前代行裁判官（74歳、RTC、マラボン）レオナルドに任命されたレオニーダと控訴裁判所のルシニート・タグル判事は、選挙委員会の委員として退任しました。 2008年11月7日、グロリア・マカパガル・アロヨ大統領はアルマンド・ベラスコを新しい選挙委員に任命し、バイパス委員のレオナルド・L・レオニダとルセニート・N・タグルを再任した。 、任命委員会（CA）によって任命が数回バイパスされたJr.」

弾peach訴え

2007年9月27日、イロイロロレックススプリコ副知事は、ZTE国家ブロードバンドネットワーク（NBN）に関するフィリピン下院の前で、選挙委員会委員長Benjamin Abalos、Sr.に対して69ページの弾imp訴状を提出しました（午後3時） ）取引。ブキドノンのテオフィスト・ギンゴナ3世とバヤン・ムナのテオドロ・カシーニョ（ピープル・ファースト）とザンボアンガ市のマサチューセッツ代表によって承認されました。イザベル・クリマコ。ロムロ・ネリとホセ・デ・ベネシア3世の宣誓供述書はこの訴えを支持した。 2007年10月1日、COMELECのBenjamin Abalos、Sr.議長は、記者会見で差し迫った弾each事件に直面しました。選挙委員会は、Resurreccion Z. Borraを代議長に任命しました。アバロス氏は、「 私は辞任します...すぐに効力を発します」とアバロス氏は記者会見で語った。 「しかし、私の中傷者がこの宣言をfしないようにしましょう。私は不正行為に対する罪悪感を認めていません 。」選挙管理委員会（COMELEC）議長のベンジャミンアバロスSrに対する弾complaint訴状は、元国家経済開発局（ネダ）のロムロネリがアバロスを賄briしようとしていると非難した後、下院に正式に提出されました。

会社

委員会は、フィリピンの自然生まれの市民でなければならない委員長と6人の委員で構成される政策立案機関です。任命された時点で少なくとも35歳。大学の学位の保有者。その中には、会長をはじめ、少なくとも10年間法律の実務に携わっているフィリピン弁護士会のメンバーも含まれます。また、直前の選挙における選挙の候補者であってはなりません。議長と委員は、任命委員会の同意を得て大統領によって任命され、再任なしで7年間在任します。委員長は、委員会の議長および最高経営責任者を務めています。委員会を支援するのは、市および市町村の事務局長および代理人、17人の地方選挙管理官、州選挙監督官および選挙管理官です。 COMELECには15,000人以上の従業員がいます。

委員は、立法または準司法機能を禁止または分割して行使します。また、委員会または委員長によって割り当てられるような他の機能も実行します。

現在のメンバー

問題とインシデント

ZTEブロードバンド契約の論争

2007年8月、Nueva VizcayaのCarlos Padilla議員は、Abalosが全国ブロードバンドネットワーク（NBN）プロジェクトのために仲介したと主張する特権演説を行いました。 Padillaは、Abalosが中国企業ZTE Corp.の役員と会ったと主張しました。ZTECorpは、ブロードバンドプロジェクトで3億2,900万米ドルの契約を獲得しました。

Abalosは、ZTE Corpの一部の役人を知っていることを認めたにもかかわらず、National Broadband Networkプロジェクトの仲介を拒否しました。彼は中国への4回の旅行とそこでのゴルフを認めました。彼はまた、彼がゴルフの仲間であると言うZTEの役員が、旅行を主催し、支払いをしたことを認めました。

ホセ・デ・ベネシア・ジュニアの息子ホセ・デ・ベネシア3世は、アバロスがNBNプロジェクトの提案を撤回するために1000万米ドルを彼に提供したと主張した。 De Veneciaは、NBNプロジェクトに関する未承諾の提案を提出したAmsterdam Holdings Inc.の過半数株主です。 De Veneciaはまた、アバロスがZTE Corp.の役人にお金を要求したと主張しました。

こんにちはガルチスキャンダル

アバロスは「Hello Garci」テープで言及されました。これは、2004年の選挙での不正投票について、特にアロヨ大統領と思われる女性とCOMELECビルジリオガルシラノと推定される男性によって議論された盗聴会話を指します。

メガパシフィック

アバロスは、2004年1月に最高裁判所が「法律と法学の明確な違反」のために無効と宣言した自動カウントマシンの購入に関するメガパシフィックコンソーシアムとの13億ペソの契約を承認したとき、コメレック議長でした。 「COMELEC自身の入札ルールと手順を無謀に無視します。」

2004年1月21日に、ピメンテルはオンブズマンにアバロスやその他のコミッショナーに関連して刑事上および行政上の告発を行いました。アバロスは、この容疑を「解体作業」と説明した。

ピメンテルは、アバロスと他のコミッショナーが、彼らとその妻たちが韓国のソウルに旅行して、契約の入札が始まる数ヶ月前に計数機のメーカーの工場を訪問したとき、不正行為を行ったと非難した。ピメンテルは、韓国の会社が旅行の飛行機のチケットとホテルの宿泊費を支払ったという情報を受け取ったと言いました。

しかし、アバロスは、旅行の費用は彼がワックワックのゴルフトーナメントで勝った100万ペソから支払われたと主張した。

2006年9月27日、オンブズマンは決議の中で、「考えられる原因がない」ために、すべての行政および刑事責任のメガパシフィック論争に関与したすべての回答者を解散しました。また、6月28日の決議を覆しました。この決議には、下院がCOMELEC委員長Resureccion Borraに対する弾imp訴訟を開始するために使用できる事実認定が含まれています。

ウェブサイトのハッキング

2016年のフィリピン総選挙のわずか6週間前、COMELEC Webサイトは2016年3月27日の夜に「匿名フィリピン」と呼ばれるグループによってハッキングされました。匿名フィリピンは、投票所にPrecinct Count Optical Scanners（PCOS）投票機。 LulzSec Pilipinasと名乗る別のグループは、COMELECのWebサイトをハッキングしたと主張し、 匿名フィリピンがCOMELECのWebサイトを侵害した直後にFacebookアカウントにデータベースを投稿しました。これらのエクスプロイトは、有権者データと、有権者登録データとそのWebサイトの機能の両方の脆弱性を暴露しました。 LulzSecは、Facebookアカウントにダウンロード可能な3つのミラーリンクを投稿しています。この事件はフィリピン史上最大の個人漏洩データであり、数百万人の登録有権者が危険にさらされていると考えられていました。

ハッカーのLulzSecフィリピンによって作成されたと言われるwehaveyourdataと呼ばれるウェブサイトで、少なくとも5,500万〜7,000万人のフィリピン人登録有権者の機密情報（氏名、完全な住所、パスポート番号を含む）が公開されています。このWebサイトにアクセスする人は誰でも、提供された検索バーに侵害された登録有権者の名、姓、ミドルネームを入力でき、機密情報が明らかになります。このウェブサイトは4月22日にNBIによって削除されました。 COMELECの広報担当者であるJames Jimenezは、このウェブサイトがフィッシングサイトである可能性があるため、そのウェブサイトを使用しないように警告しました。 4月21日、COMELECはハッカーによるプライバシー攻撃を謝罪します。

国立捜査局（NBI）は、2016年4月の最後の2週間以内に2人のハッカー容疑者を逮捕しました。