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インドの公務員

公務員とは、インド共和国の常任執行機関である職業官僚を指します。公務員制度は、国の行政機関のバックボーンです。

インドの議会制民主主義では、政権運営の最終的な責任は、選出された国民の代表であるキャビネット大臣にかかっています。しかし、一握りの大臣が現代の行政の多様な問題に個人的に対処することは期待できません。したがって、大臣は政策を定め、それはインド大統領の喜びで奉仕する公務員がそれを実行することです。ただし、憲法の第311条は、政治的動機または懲罰的な行動から保護しています。

公務員はインド政府または州の従業員ですが、政府のすべての従業員が公務員ではありません。 2010年現在、インドには640万人の公務員がいますが、それらを管理する公務員は50,000人未満です。

個人の資格を持つ公務員は、市民リストから支払われます。上級公務員は、議会によって説明を求められることがあります。インドの公務員制度はランクに基づいており、位置に基づく公務員の原則に従っていません。

インド政府はまた、公務員の2つの新しい幹部の形成を承認しました：インドのスキル開発サービス（2015）とインドの企業開発サービス（2016）。

歴史

「 責任ある政府がインドに設立される場合、立法議会や他の場所で公務に参加する人々が現在考えられているよりもはるかに大きな必要性があります。公共サービスが良い。さらに、有能なインドの管理者の集団を生産できれば、帝国の責任の負担が軽減されます。 」
— 公務員サービスの重要性に関して、モンタギュー・チェルムスフォード改革

現在のインドの公務員は、主に英国インドの旧インド公務員のパターンに基づいています。ウォーレン・ヘイスティングスは公務員の基礎を築き、チャールズ・コーンウォリスはそれを改革し、近代化し、合理化した。したがって、チャールズコーンウォリスは「インドの公務員の父」として知られています。

コーンウォリスは、インドの公務員の2つの部門、契約と非契約を導入しました。契約された公務員は、政府の高位の地位を占めるヨーロッパ人（つまり英国人）のみで構成されていました。契約のない公務員は、政権の下段でのインディアンの入国を容易にするためだけに導入されました。

1919年のインド政府法の成立により、インド国務長官が率いる帝国軍は、全インド軍と中央軍の2つに分割されました。

すべてのインドおよび中央サービス（グループA）は、1924年には早くも中央優れたサービスとして指定されました。1924年から1934年まで、インドの管理は10のすべてのインドサービスと5つの中央部門で構成され、すべて国務長官の管理下にありましたインド、および州と帝国の共同管理下にある3つの中央部門。

近代

現在の現代の公務員は、1947年のインドの分割後に形成されました。公務員が結束と国家の統一を強化するべきであるというサルダールパテルのビジョンでした。誠実さ、公平性、メリットの価値は、インドの公務員の指針であり続けています。

21世紀初頭、特にインドのメディアでは、インドの公務員は口語で「バブス」（「ババスの支配」のように）と呼ばれ、インドの官僚制は「バブダム」と呼ばれていました。

ニューデリーにある人事、公益および年金省は、非公式には「公務員省」です。省は、インドの公務員制度の訓練、改革、年金を担当しています。

全インドサービスの憲法規定

第312条に基づく憲法は、3分の2の多数決で全インドサービスの新しい支部を設立する権限をRajya Sabha（議会の上院）に与えています。インドの行政サービス、インドの警察サービス、およびインドの森林サービスは、この憲法の規定に基づいて設立されました。

権力、目的、責任

公務員の責任は、インドの行政を運営することです。国は、省からの政策の指示に従って、いくつかの中央政府機関を通じて管理されています。

公務員には、中央政府と州政府の管理者がいます。外国のミッション/大使館の使者;徴税人と歳入委員。公務員に委託された警察官。国連およびその機関の常任代表者および従業員。議長、常務取締役、常勤の機能取締役、およびさまざまな公的機関、企業、企業、銀行、金融機関の取締役会のメンバー。公務員はインドのさまざまな機関に雇用されており、同盟および州政府の大臣の顧問、特別任務官、または民間秘書として任命することもできます。

インド政府の共同長官以上の任命、その他の主要な任命、パネル、および任期の延長はすべて、内閣の任命委員会によって行われます。低い任命は、市民サービス委員会によって処理されます。

公務員は、インドの法律と政策の実際の作成者です。彼らは選挙で選ばれた政府に代わって働いており、それに対する彼らの無関心または不承認を公に示すことはできません。彼らは政府の見解と利益に従って特定の規則と政策を形成することが義務付けられています。ただし、州や中央政府によって削除することはできません。引退することしかできません。

ガバナンス

公務員長

最高位の公務員は内閣官房長官です。彼は公務員委員会の元職長です。インド行政サービスの長であり、インド政府のビジネスルールに基づくすべての公務員の長。彼はまた、インドの優先順位で11番目の地位を保持しています。

役職者は、公務員が直面する日々の課題に対応するスキルと能力を備えていること、公務員が公正でまともな環境で働くことを保証する責任があります。

値とコード

値

職務を遂行する公務員は、絶対的な完全性、国民の憲法および法律への忠誠、愛国心、国家の誇り、義務への献身、誠実さ、公平性、透明性を維持することによって導かれます。

コード

インド政府は、すべての公務員を要求し、促進するという価値と倫理基準を推進しています。

  • 責任、誠実さ、説明責任、および差別なく公式の義務を果たすこと。
  • 効果的な管理、リーダーシップ開発、および個人の成長を確保するため。
  • 公的な立場や情報の悪用を避けるため。
  • 優れたガバナンスの手段として機能し、社会経済発展を促進する。

建設

インドの高等公務員は2つのタイプに分類できます-全インド公務員と中央公務員（グループA）。新入社員は、厳格な試験制度により選抜された大学卒業者（またはそれ以上）です。公務員試験、工学サービス試験、地質科学者と地質学者の複合試験、IES / ISS試験、医療サービスの複合試験、連邦中央警察部隊グループAの投稿のサービス委員会（UPSC）。

すべてのインドのサービス

すべてのインド公務員へのすべての任命は、インド大統領によって行われます。

  • インド行政サービス（ IAS ）
  • インド森林局（ IFS ）
  • インド警察庁（ IPS ）

中央サービス（グループA）

中央公務員（グループA）は、連邦政府の管理に関係しています。中央公務員（グループA）への任命はすべて、インド大統領によって行われます。

  • 考古学サービス、グループ「A」
  • 国境道路エンジニアリングサービス
  • インドの植物調査、グループ「A」
  • セントラルアーキテクトサービス、グループ「A」
  • 中央エンジニアリング（市民）グループ「A」
  • 中央工学（電気および機械）グループ「A」
  • 中央保健サービス、グループ「A」
  • 中央収益化学サービス、グループ「A」
  • 中央事務局サービス

（a）選択グレード（b）グレードI

  • 一般中央サービス、グループ「A」
  • インド地質調査、グループ「A」
  • インドの監査およびアカウントサービス、グループ「A」
  • インド会社法サービス
  • インド国防勘定サービス
  • インド外務省、グループ「A」
  • インド気象局、グループ「A」
  • インド郵便局、グループ「A」
  • インド海軍資材管理サービス
  • インドの郵便および電信のトラフィックサービス、グループ「A」
  • インド歳入庁-

（a）税関支店（インド税関、グループ「A」）（b）中央物品税支店（中央物品税サービス、グループ「A」）（c）所得税支店（所得税サービス、グループ「A」）

  • インド貿易サービス、グループ「A」
  • Indian Salt Service、グループ「A」
  • Mercantile Marine Training Ship Service、グループ「A」
  • 鉱山安全局長、グループ「A」
  • 海外通信サービス、グループ「A」
  • インドの調査、グループ「A」
  • インドの電気通信サービス、グループ「A」
  • インドの動物学調査、グループ「A」
  • インド兵器工場サービス（IOFS）
  • インド兵器工場ヒースサービス（IOFHS）
  • インドのフロンティア行政サービス、グループ「A」

（a）鉄道、グループ「A」

  • インド鉄道口座サービス

  • インド鉄道人事サービス
  • エンジニアのインド鉄道サービス
  • 機械技術者のインド鉄道サービス
  • 電気技師のインド鉄道サービス
  • 信号技術者のインド鉄道サービス
  • インド鉄道店サービス
  • インドの鉄道交通サービス
  • インド鉄道医療サービス
  • 鉄道保護部隊

（a）グレードI（b）グレードII

  • 中央司法サービス（グレードI、II、III、IV）
  • 鉄道検査サービス、グループ「A」
  • インド外務省、支店（B）（以前）-

（a）General Cadre、Grade I（b）General Cadre、Grade II

  • デリー、アンダマン、ニコバル諸島公務員、グレードI
  • デリー、アンダマン、ニコバル諸島警察、グレードI
  • インドの検査サービス、グループ「A」
  • インドの供給サービス、グループ「A」
  • 中央情報サービス

（a）選択グレード（b）上級管理グレード（c）ジュニア管理グレード（d）グレードI（e）グレードII

  • インド統計サービス
  • インド経済サービス
  • 電信交通サービス、グループ「A」
  • 中央水工学サービス、グループ「A」
  • 中央電力エンジニアリングサービス、グループ「A」
  • インドの民間口座サービス
  • 中央プールの労働役員、グループ「A」
  • 中央エンジニアリングサービス（道路）、グループ「A」
  • インドの郵便および電信口座および金融サービス、グループ「A」
  • インド放送（エンジニア）サービス
  • 軍隊本部の市民サービス（グループ「A」）
  • 中央事務局公式言語サービス（グループ「A」）

中央サービス（グループB）

グループBのポストについては、総合大学院レベル試験（CGLE）がスタッフ選択委員会（SSC）によって実施されます。 グループBへのすべての任命は、大統領の一般的または特別な命令によって指定された当局によって行われます。

  • 軍隊本部の市民サービス
  • インドの植物調査、グループ「B」
  • 中央電気工学サービス、グループ「B」
  • 中央エンジニアリングサービス、グループ「B」
  • 中央物品サービス、グループ「B」
  • 中央保健サービス、グループ「B」
  • 中央電力エンジニアリングサービス、グループ「B」
  • 中央事務局公式言語サービス、グループ「B」
  • 中央事務局サービス、グループ「B」（セクションおよびアシスタントセクショングレードオフィサーのみ）
  • 中央事務局速記者サービス（グレードI、グレードIIおよび選択グレードの役員のみ）
  • 税関鑑定士サービス、グループ「B」-（主たる鑑定士および主任鑑定士）
  • 税関防止サービス、グループ「B」–（最高検査官）
  • 防衛事務局サービス
  • DANICS、グレードII
  • DANIPS、グレードII
  • インド地質調査、グループ「B」
  • インド外務省、グループ「B」-（General Cadre、Grade IおよびGeneral Cadre、Grade IIのみ）
  • インドの郵便および電信口座および金融サービス、グループ「B」テレコミュニケーションウィング。
  • インドの郵便および電信口座および金融サービス、郵便棟、グループ「B」
  • 所得税サービス、グループ「B」
  • Indian Salt Service、グループ「B」
  • インド気象局、グループ「B」
  • インドの調査、グループ「B」
  • 郵便監督サービス、グループ「B」
  • ポストマスターズサービス、グループ「B」
  • 鉄道委員会事務局サービス、グループ「B」
  • テレコミュニケーションエンジニアリングサービス、グループ「B」
  • Telegraphs Traffic Service、グループ 'B
  • インドの動物学調査、グループ「B」

州のサービス（グループA）

州の公務員試験と募集は、インドの個々の州の公共サービス委員会によって実施されます。これらのサービスは、All India Servicesのフィーダーサービスです。 州サービス（グループA）へのすべての任命は、州知事が行います。

副コレクターのランクを超えるインドのすべての州民および行政サービスは、グループAサービスです。以下のサービスの役員は、後にIASに昇格します。

  • アーンドラプラデーシュ州公務員（執行部）
  • アルナーチャルプラデーシュ州公務員執行部（APCS）
  • アッサム公務員（ACS）
  • ビハール州行政サービス（BAS）
  • ゴア公務員（GCS）
  • 州行政サービス（SAS）
  • 国家公務員（SCS）
  • グジャラート行政サービス（GAS）
  • ハリヤナ州公務員（HCS）
  • ヒマーチャルプラデーシュ州行政サービス（HPAS）
  • ジャールカンド行政サービス（JAS）
  • カシミール行政サービス（KAS）
  • カルナータカ州行政サービス（KAS）
  • ケララ州行政サービス（KAS）
  • マニプール市民サービス（MCS）
  • ミゾラム公務員（MCS）
  • メガラヤシビルサービス（MCS）
  • ナガランド公務員（NCS）
  • オリッサ州行政サービス（OAS）
  • 地方公務員（ウッタル・プラデーシュ州）
  • パンジャブ公務員（PCS）
  • ラジャスタン州行政サービス（RAS）
  • シッキムシビルサービス（SCS）
  • Telangana Civil Service-Executive Branch（TCS）
  • タミル・ナードゥ州公務員（TNCS）
  • 西ベンガル市民サービス（WBCS）

副SPのランクを超える州警察サービスはすべてグループAサービスです。以下のサービスの役員は、後にIPSに昇格します。

  • アーンドラプラデーシュ州警察サービス（APPS）
  • アルナーチャルプラデーシュ州警察サービス（APPS）
  • アッサムポリスサービス（APS）
  • ビハール警察サービス（BPS）
  • ゴア警察サービス（GPS）
  • 州警察​​サービス（SPS）
  • 州警察​​サービス（SPS）
  • グジャラート警察サービス（GPS）
  • ハリヤナ州警察サービス（HPS）
  • ヒマーチャルプラデーシュ州警察サービス（HPPS）
  • ジャールカンド警察サービス（JPS）
  • カシミール警察サービス（KPS）
  • カルナータカ州警察（KSPS）
  • ケララ州警察サービス（KPS）
  • マニプール警察サービス（MPS）
  • ミゾラム警察サービス（MPS）
  • メガラヤ警察（MPS）
  • ナガランド警察（NPS）
  • Odisha Police Service（OPS）
  • 州警察​​サービス（ウッタル・プラデーシュ州）（PPS）
  • パンジャブポリスサービス（PPS）
  • ラジャスタン警察サービス（RPS）
  • シッキム警察サービス（SPS）
  • Telangana Police Service（TPS）
  • タミルナードゥ州警察サービス（TNPS）
  • 西ベンガル警察サービス（WBPS）

司法判事以上の州の司法サービスはすべてグループAサービスです。以下のサービスの役員は、後に高等裁判所の裁判官として昇進します。

  • 高等司法サービス（HJS）
  • 地方公務員- 司法機関 （PCS-J）

国家サービス（グループB）

州の公務員（グループB）は、土地収入、農業、森林、教育などのテーマを扱います。役員は、それぞれの州公務委員会を通じてさまざまな国から採用され、州の知事によって任命されます。

  • レジストラ協同組合
  • ブロック開発責任者
  • 地区雇用担当官
  • 地区の食料と供給の管理者/役員
  • 地区財務官
  • 地区福祉オフィサー
  • 消費税担当者
  • Tehsildar / Talukadar /アシスタントコレクター
  • 関係国、すなわち役員、講師、助手、准教授、または政府学位カレッジの校長、クラスIによって規則に従って通知される他のクラスI /クラスIIサービス

懸念と改革

「 IASは、政治的干渉、時代遅れの人事手続き、およびポリシーの実施に関する複雑な記録にとらわれており、緊急の改革が必要です。インド政府は、採用および昇進のプロセスを再構築し、個々の役員の業績ベースの評価を改善し、官僚を政治的干渉から保護しながら説明責任を促進するセーフガードを採用する必要があります。 」
— インドの行政サービスがビッグデータに適合、カーネギー国際平和基金に寄付

2011年現在、過去3年間に450件を超える請求書が提出され、合計943件のケースが公務員に対するCBIのさまざまな調査段階にあります。

「 インドが公務員制度改革を追求し、政府の有効性に関するアジアの平均に達すると、1人当たりGDPに年間0.9パーセントポイントが加算される可能性があると推定します。 」
— ゴールドマンサックスレポート

2012年にリリースされた香港に本拠を置くPolitical and Economic Risk Consultancyによる調査では、インドの官僚制が10のうち9.21の評価でアジアで最悪とランク付けされ、評価されました。調査によると、インドの非効率で腐敗した官僚制がほとんどの原因でした経営幹部が国について持っている苦情の。人事、公共の苦情と朝食省が2012年に作成した紙は、破損が市民サービスのすべてのレベルで流行していると、それが制度化されていることを述べています。

2011年11月28日に、人事、公共の苦情および年金省の人事および訓練部（DOPT）は、15年の勤務後、無能で非能率的で非生産的な全インドのサービス役員を容認する代わりに引退させ、削除する提案を作成しました彼らの退職まで。 TSRスブラマニアン元内閣官房長官は、「定期的な除草は非常に良い。しかし、誰が早期に退職する必要があるかを決定するプロセスは、公正かつ透明でなければならない。政治的理由から」 UPSCの元会長であるPC保田は、「私たちは抜本的な治療が必要です。状況はひどくなりました。先日、デリーの役員は3150万ルピーの不均衡な資産で逮捕されました。彼女はちょうど2000バッチのIAS役員です」 11年の勤続年数があります。しかし同時に、彼に対する決定が下される前に、役員のサービス記録を分析する必要があります。」この提案は受け入れられ、1958年の全インドサービス（死亡兼退職給付）規則16（3）規則が2012年1月31日に修正されました。

2013年10月、インド最高裁判所は、 TSR Subramanian＆Ors対India＆Unionsの場合、インド政府と州政府の両方に公務員の固定職を確保するよう命じました。裁判所は、上級官僚に政治家からの口頭での指示を書き留めて、すべての決定を記録するように依頼しました。この判決は、警察改革に関するプラカシュシン事件における最高裁判所の2006年の判決と同様の方針で見られました。この判断は、官僚の機能に自由と独立性を与えるのに役立つことを望んでいるさまざまな官僚とメディアによって歓迎されました。

「官僚の機能の悪化の多くは、政治的干渉によるものです。」

KS Radhakrishnan判事とPC最高裁判所判事、インド最高裁判所

2016年、財務省は初めて72人を解雇し、別の33人のインド歳入庁の役職を不履行および懲戒の理由で早めに退職しました。 2016年、インド政府は、common落したIAS役員の起訴を求める一般人を支援することを決定したと報告されました。適切な提案や裏付け文書のないIAS役員。

公務員の日

市民サービスデーは、毎年4月21日に祝われます。この日の目的は、人々の大義に自らを再献身し、再コミットすることです。これは、すべての市民サービスによって観察されます。この日は、公務員に内省と変化する時代によってもたらされる課題に対処するための将来の戦略について考える機会を与えます。

この機会に、中央政府および州政府のすべての役員は、インド首相による行政の優秀さを称えられます。 「行政における優秀大臣賞」は3つのカテゴリーに分けられます。 2006年に制定されたこの賞のスキームでは、すべての役員は個別に、またはグループとして、または組織として資格があります。

この賞には、メダル、巻物、および100,000ポンド（1,400米ドル）の現金が含まれます。グループの場合、賞金総額は500,000ポンド（7,200米ドル）で、1人あたり最大100,000ポンド（1,400米ドル）です。組織の場合、現金の金額は500,000ポンド（7,200米ドル）に制限されています。

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