市民登録

市民登録は、政府が市民と住民の重要なイベント（出生、結婚、および死亡）を記録するシステムです。結果として得られるリポジトリまたはデータベースは、国や米国の州によっても名前が異なります。 民事登記簿 、 民事登記簿 （ただし、これは重要なイベントの個々のファイルの正式な用語）、 重要な記録 、およびその他の用語と呼ばれ、登録の受信を担当するオフィスは重要な局と呼ばれます統計 、 重要な記録と統計の レジストリ 、 レジストラ 、 レジストリ 、 レジスタ 、 レジストリオフィス （正式にレジスタオフィス ）、または人口レジストリ 。市民登録の主な目的は、個人の権利を確立および保護するために使用できる法的文書を作成することです。二次的な目的は、重要な統計を編集するためのデータソースを作成することです。

1979年の国連総会は、女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約を採択しました。この条約の第16条では、強制的な市民登録を確立することが義務付けられています。ほとんどの国では、出生、結婚、死亡などの特定の生活上の出来事について、関係当局に通知するための法的要件があります。全国人口登録簿を設立した最初の国は、1539年にカトリック教会の登録簿を使用してフランスでした。スウェーデンは、スウェーデン国王に代わってスウェーデン教会が作成した登録簿に基づいて、1631年に続きました。

国連は、市民登録を「国の法的要件に応じた法令または規制を通じて提供される、人口に関連する重要なイベントの発生と特徴の継続的、永続的、強制的および普遍的な記録」と定義しています。これらの記録は、重要な統計の主な情報源でもあります。重要な統計の品質を確保するには、市民登録の完全な適用範囲、正確性、適時性が不可欠です。

通常、記録に記録される重要なイベントには、生児出生、死亡、胎児死亡、名前、名前の変更、結婚、離婚、結婚の無効化、結婚の司法分離、養子縁組、正当化、および承認が含まれます。市民登録から派生した法的文書には、出生証明書、死亡証明書、結婚証明書があります。戸籍は、戸籍内の出来事により関心を寄せるタイプの民事登録であり、ドイツ（ファミリエンブーク ）、フランス、スペイン、中国（ 湖口 ）、日本（ 古関 ）などの大陸ヨーロッパおよびアジア諸国で一般的です。北朝鮮と韓国（ Hoju ）。

さらに、一部の国では、移民、移民、および居住地の変更には通知が必要な場合があります。住民登録簿は、主に現在の住居に関係する一種の市民登録簿です。

課題

市民登録は、特に低所得国において、需要側と供給側の両方で多くの課題に直面しています。需要側の課題には、重要なイベントの登録の必要性と重要性に対する認識の欠如が含まれ、状況は登録に対する多くの既存の障壁によって助けられません。たとえば、2009年のWHOの世界保健統計によると、低所得層では約1％、中低所得層では約9％しか報告されていません。

多くの場合、登録システムは非常に困難であり、登録へのアクセスに潜在的な障壁が生じます。さらに、特定の社会では、文化的および宗教的環境に基づくスティグマ化により、シングルマザーは、チーフまたはコミュニティエージェントを通じて通知される際に父性の質問を恐れる場合があります。

供給側では、課題はしばしばさまざまな利害関係者（健康機関、民事登記所、統計機関）の異なる、そしてしばしば矛盾する法的枠組みを伴い、その結果、多くの国が「負担の大きい手続きと国全体の標準化されていないシステムを持ち、個人が何をする必要があるのか​​、何を提示する必要があるのか​​について混乱が生じる」他の課題には、遠隔地へのアクセスのしやすさや、内戦や多孔質の国境に起因する不規則な移動も含まれます。

イノベーション

長年にわたり、世界中で公民登録に新しい進展がありました。強化された情報通信技術の出現により、市民登録は紙集約型の手動ベースの市民登録から、より自動化されデジタル化されたシステムに移行しています。市民登録で実装された革新のいくつかには、電子出生通知システムの使用が含まれます。これにより、保健当局は、新しい出生で全国人口登録システムに通知することができます。このシステムは、出生直後にシステムにタイムリーに情報を提供することにより、登録プロセスを改善します。ブルキナファソのiCivil Africaによって実装されているような別のイノベーションは、新生児を登録するためのモバイルアプリケーションの使用です。

アフリカ

ナミビア

ナミビアでは、民事登録の委任は、国内の14の地域すべてに事務所がある内務省と移民省を通じて政府に委ねられています。いくつかの重要なイベント（結婚など）はさまざまな機関（教会や裁判所など）によって記録されますが、重要な記録は、内務省および入国管理省内の市民登録部門によって管理される国民人口登録簿に含まれています。ナミビアでは、市民登録およびID管理システムが1つの部門によって統合および管理されています。長年にわたって、ナミビアは民事登録プロセスを変革し、手動システムから電子システムに移行しました。 2017年に、全国の病院の産科病棟内に少なくとも22の出生および登録事務所があるナミビアは、電子出産通知システムを開始しました。この改善により、「国内で生成される重要な統計の質が向上します。また、このシステムは、出生登録率の推定と毎年の出生数の予測を調査に頼る現在のメカニズムからの歓迎すべき出発点です」。

南アフリカ

南アフリカでは、重要な記録は、国務省が管理する国民人口登録簿に含まれています。内務省のオフィスでは、重要なイベントを記録したり、重要な記録の認証済みコピーを発行したりできます。

ブルキナファソ

ブルキナファソでは、2015年以来、非政府組織iCivil Africaによって一元化されたCRVS（Civil Registration and Vital Statistics）が実施されています。この「新しい技術の立ち上げは、すべての新生児をデジタルで登録するという大きなタスクを設定しました」。

ヨーロッパ

フランス

フランスは、国民登録を作成した最初の国です。 1539年、フランシス1世は、教会の恩恵の取り締まりに関するより広範な法律の一環として、ヴィルラーコテレット条例で、さまざまな教会の地方機関（主に教区）に重要な記録を残すよう命じました。政令官は、生年月日の証拠としての洗礼の記録と、死日の証拠としての教会員の埋葬の記録の少なくとも作成を命じた。両方のレジスタは宗教当局によって保持されていましたが、それらは公証人、常に素人で認証され、地方の王室のアーカイブに保存されていました。実際、教会は中世以来フランス教区の登録簿を保持していたため（フランスで最も古いものは1303年のギリーのものです）、これらの登録簿は条例の処分を満たすために使用されました。

国民登録は、フランス共和国の命令により、フランス革命中の1792年に完全に承認されました。これらの記録は現在まで継続されており、部門のアーカイブに保管されています。市民登録には、出生、結婚、離婚、および死亡の記録が含まれます。

ドイツ

アイスランド

オランダ

オランダでは、市民登録簿（ "basisregistratie personen"）を維持することは市町村の義務です。

フランスの規則の前に、オランダは人口の中央登録を持っていませんでした、それは1796年にフランスによって国のいくつかの部分で導入されました。 1811年、この登録は全国に導入されました。オランダはbasisregistratieのpersonen、市民の情報の継続的なデータベース、および、そのような出産、結婚、市民として与えられた自治体で行われている特定のイベントを、証明書類の（市町村レベル）コレクションですburgerlijkeスタンド 、区別します組合、そして死。

1850年1月1日から、市町村は市民の記録を帳簿形式で保持する義務を負いました（オランダ：bevolkingsregister）。 20世紀初頭、このシステムは家族を登録するカードシステムに置き換えられました。個人登録への動きは1939年に、自治体に保管されている1人の個人を登録する1枚のカードであるpersoonskaartの導入により行われました。このカードに収集された情報には、姓、名、性別、家族内の地位、生年月日と出生地、婚status状況、住所、教会所属、人が出入りした時期に関する情報が含まれていました。

1940年、オランダ政府は市民の身元確認を義務付けたくありませんでしたが、第二次世界大戦中にドイツ占領政府はそれを強制し、強制労働としてドイツに送られる人を評価し、一般市民からユダヤ人市民を選択することができました。戦争が終わったとき、義務的な身分証明書は廃止されました。

1990年代には、すべてのローカルレジストリが自動化され、1994年10月1日以降、個人登録カードは、 gemeneentelijke baseadminstratitie van persoonsgegevensによって収集された個人情報を含むデジタルリストに置き換えられました（2015年に「basisregistratie personen」に置き換えられました）自治体レベルで維持されます。市町村は、毎日の終わりに閉ざされたネットワークを介して全国のデータベースと情報を交換します。このデータベースは、オンラインの役人が相談することができます。一般的に「非オランダ語」と見なされていましたが、2005年1月1日に14歳以上のすべての人に必須の身分証明書（義務付けられた人から尋ねられた場合）が再導入されました。市民と政府の間のすべての重要な取引には、公式の身分証明書が提示されます。

ポルトガル

ポルトガルの市民レジストリは、1911年2月18日（1911年のポルトガル憲法の公布の数か月前）の「市民レジストリコード」によって正式に設立され、レジストリおよび公証人協会 （ポルトガル： Instituto dos Registos eノタリアド ）。

1911年4月20日、「国教会分離法」は世俗国家を急進させ、1911年以前のすべての教区登録（洗礼、結婚、および死）は市民的に有効であり、教区から新しく設立された市民登録事務所。これは、1895年に市民登録協会が結成されてからの以前の闘争であり、その指導者によって「強力な反聖職者および反宗教的要塞」として紹介されたフリーメーソンの組織です。

一般に、ポルトガルの各州には市民登録所（ポルトガル語： Instituto dos Registos e Notariado ）があり、リスボン、ポルト、ヴィラノヴァデガイア、セトゥーバルの各都市にはそれぞれ11、4、2、2つの温室があります。中小規模の自治体では、コンサバトリーは、土地登記（ポルトガル語： registo predial ）、商業（法的エンティティ、ポルトガル語： registo comercial ）、車両（ポルトガル： registo deautomóveis ）など、市民登録以外の機能も蓄積します。リスボンには、中央登記所があり、海外のポルトガル人を巻き込んだ登録と、ポルトガル人の国籍に関する手続きの管理を担当しています。

ルーマニア

市民登録は1806年から1812年にロシアの占領中に導入され、彼らは教会の記録を保持するという皇帝のモデルに従いました。 1864年3月31日の「共同体法」（ Legeacomunală ）により、その後の記録保持は各住居の市長の責任となり、彼のヘルパーの1人に委任することが許可されました。古代の歴史的記録を収集するための国家の努力は、1926年から1932年ごろに起こったが、場合によっては1948年から1952年までに起こった。これらの初期の記録のかなりの数がこのプロセスで失われましたが、時には文字通りトラックによるものでした。

ロシア

ロシア- （akty grazhdankogo sostoyaniyaактыгражданскогосостояния）バイタル記録（出生、死亡と結婚は） 市民国家の行為または民事状態の行為と呼ばれています。これらの記録は、亡くなった人の親relativeのみが利用できます。 1918年には、民法上の行為がMetricheskiye knigi （パリのレジスター）に置き換わりました。1918年以前のすべてのレジスターは誰でも利用できます。

出生、死亡と結婚市民の状態の行為の登録のボディと呼ばれるレジスタのオフィスで登録する必要があります（органзаписиактовгражданскогосостояния - オルガンzapisi aktov grazhdanskogo sostoyaniyaまたはорганЗАГС - 臓器短いためZAGS）、または結婚の宮殿（Дворецのбракосочетаний）民事婚のために。システムは分散化されています。ロシア連邦の各主題には、地域政府の一部として独自の地域機関があります。

ロシア連邦税務局が2018年10月1日に運用を開始して以来、民事行為の統一状態登録（EGR ZAGS、Единыйгосударственныйреестрзаписейактовгражданскогосостояния-ЕГРЗАГС）が開始された後、統一された州の登録

中央集権化された連邦機関によって維持されているロシア（および旧プロピスカ）の住民登録のシステムは、このシステムとは関係ありません。

スウェーデン

スウェーデンでは、市民登録簿はスウェーデン国税庁（ Skatteverket ）によって管理されています。 1990年代までは、スウェーデン教会が責任を負っていました。出生と死亡の記録は17世紀初頭に規定され、18世紀半ばから正式な国勢調査が行われ、スウェーデンはあらゆる国で最も長く、最も包括的な民事記録の1つです。

イギリス

英国では、1836年の出生登録法でイングランドとウェールズに影響を及ぼした民事登録が最初に導入されました。 1837年7月1日、イングランドおよびウェールズの一般登録局が設立され、イングランドおよびウェールズでの出生、結婚、および死亡の民事登録が義務付けられました。最初は、イベントを発見および記録するためにレジストラが責任を負っていたため、両親は要求された場合に情報を提供します。 1875年、1874年の生死法が施行され、出生または死亡時に出席した者はこの出来事を報告する必要がありました。その後の立法により、アイルランドでは1845年4月1日にプロテスタントの結婚、1864年1月1日にすべての出生、結婚、死のイベントで同様のシステムが導入されました。市民登録は1855年1月1日にスコットランドで導入されました。

個々の登録地区の管理は、関連する地方自治体の登録機関の責任です。また、各司法管轄区の国民組織もあります。地方事務所は一般に、原簿を維持し、中央に保存するために国内団体にコピーを提供する責任を負います。 監督官庁は、婚legalの法的準備を促進し、民事婚式を実施し、地区のすべての完成した出生、死亡、婚marriage 届を彼/彼女の管理下に保持します。監督官庁の事務所は地区登録事務所であり、メディアではしばしば「非公式に」「登録事務所」と呼ばれます。

今日、両役員は、法定市民パートナーシップの予備および儀式、市民権の儀式、および誓約の命名または更新などの他の法定以外の儀式も実施する場合があります。レジストラが長年にわたって作成したエントリの認証済みコピーは、家系調査のため、またはパスポート申請のサポートや適切なジュニアスポーツリーグへの適格性の確保などの現代の法的目的のために毎日発行されます。

2007年12月1日、2007年統計登録サービス法の制定後、レジストラと監督官のレジストラが地方自治体の従業員になりました。

イングランドとウェールズでの出生は42日以内に登録しなければならず、一方、死刑は5日以内に登録しなければなりません。ただし、検問が呼ばれるか、検視が行われます。

結婚は、式の際に、

1. イングランド教会またはウェールズの教会の議長、
2. 登録された建物、宗教、または
3. 登録事務所、登録ビル、または承認済み施設のレジストラ。

公式の登録簿は一般の人々が直接アクセスすることはできません。代わりに、関連するレジスタエントリを見つけて詳細の認証済みコピーを要求するために使用できるインデックスが利用可能になります。

現在は国家統計局に統合されている一般登録局が、登録管理の全体的な責任を負っています。

市民登録は1855年1月1日にスコットランドで発効しました。英語のシステムとの大きな違いは、登録に必要な詳細です。これは、エントリの認証済みコピーが要求された場合、より多くの情報が含まれることを意味します。

スコットランドの一般登録局は、登録管理と、この分野での法改正の起草（および国勢調査データ）の全体的な責任を負っています。それらは、1965年の出生、死亡および結婚の登録（スコットランド）法およびその後の立法（責任は現在スコットランド議会に委譲されている）によって管理されています。

北米

メキシコ

メキシコでは、スペイン語で呼ばれるように、重要な記録（出生、死亡、結婚証明書）がRegistro Civilに登録されています。各州には独自の登録フォームがあります。 1960年代までは、出生証明書は手書きで書体で書かれた書体で書かれ（新世代ではほとんど読めません）、通常はセキュリティペーパーで発行されていました。 1960年代以降、それらは機械によってタイプされて発行されました。

現在、すべてのコピー（1960年代の前後に生まれた人々から）は茶色のセキュリティペーパーで標準化され、コンピューターとCURP（メキシコの管理識別番号）によって自動的に入力され、特定の発行日は既に発行されています。

アメリカ

米国では、出生証明書、死亡証明書、頻繁に結婚証明書などの重要な記録が、各州の生命統計局または生命記録局によって管理されています。証書、住宅ローン文書、名前変更文書、離婚記録などの他の文書、およびこれらの記録を中央集権化していない州の結婚証明書は、各郡の書記官によって維持されています。ただし、「市民レジストリ」という用語は使用されません。

アジア

イスラエル

イスラエル国民は、政府に名前、婚status状況、宗教を登録する必要があります。

フィリピン

フィリピンでは、市民登録はフィリピン統計局によって維持されています。

オセアニア

オーストラリア

オーストラリアでは、州の行政機関によって民事登録が行われ、維持されています。タスマニアは1838年に登録を開始し、1841年に西オーストラリア州、1842年に南オーストラリア州、1853年にビクトリア州、1856年にクイーンズランドとニューサウスウェールズ州、1870年にノーザンテリトリー、1911年にオーストラリア首都特別地域に登録を開始しました。また、埋葬は個々の教会によって行われました。初期の市民登録はしばしば教会に関係しているため、初期の記録が市民の記録であるか教会の記録であるかを区別するのは難しい場合があります。市民登録は、教会から独立した政府職員によって行われました。レコードに記録される情報は、州ごとに異なります。南オーストラリア州では、適切な中央レジストリを出生、死亡、結婚の主たる登録機関と呼び、ビクトリア州では出生、死亡、結婚の政府統計登録機関です。他の州では、レジストリを登録局の出生、死亡および結婚総局と呼んでいます。