ヨハネスブルグ市都市

ヨハネスブルグ市の自治体は、南アフリカのヨハネスブルグの地方自治体を管理する大都市自治体です。市のサービスを促進するために、いくつかの支店と部門に分かれています。

ヨハネスブルグは分断された都市です。貧困層は主に南部の郊外または極北の周辺に住んでおり、中流階級は主に中部および北部の郊外に住んでいます。 2012年現在、失業率は25％近くであり、ほとんどの若者は失業しています。市の約20％が、適切な道路、電気、またはその他の種類の直接的な市役所を欠く非公式の居住地でひどい貧困状態にあります。別の40％は不十分な住宅に住んでおり、市営住宅が不十分です。

歴史

アパルトヘイト時代の終わりに続いて、1991年4月、中央ウィットウォータースランドメトロポリタンチェンバーは、民主的な選挙とヨハネスブルグ地域の新政権の設立に先立ち、「人を基盤とした」交渉フォーラムとして設立されました。 1993年の「地方政府移行法」に続いて、グレーターヨハネスブルグネゴシエーションフォーラムが作成され、1994年9月にこのフォーラムは、郊外を新しい自治体構造、大都市の地方議会（MLC）、および包括的なヨハネスブルグに再編成することを伴う合意に達しましたメトロポリタンカウンシル、市の「移行的メトロポリタンカウンシル」としても知られています。

ヨハネスブルグの大都市圏の政府は、アパルトヘイトの下に大都市政府が存在しなかった1993年から現在の大都市自治体の2000年12月の設立までの7年間にわたって発展しました。 1993年憲法から「暫定段階」が始まりました。これにより、移行期都市評議会（TMC）の大都市レベルでの設立と、TMCの下および近隣のいくつかの都市レベルの評議会が見られました。 1997年2月、最終憲法は暫定憲法とその暫定評議会を、現在のカテゴリA、B、C市町村を定義する地方自治体の最終システムに置き換えました。今日のヨハネスブルグ市の都市は、それに応じてカテゴリAの自治体として作成され、その地域に対する排他的な行政権と立法権を与えられました。

1995年およびヨハネスブルグ首都圏評議会

アパルトヘイト後の新しい政権は、1995年に作成された「大都市ヨハネスブルグ都市評議会」（GJMC）であり、「移行都市評議会」としても知られています。評議会は、「One City、One Taxpayer」というスローガンを採用して、不均等な税収分配に対処する。この目的のために、裕福な伝統的に白い地域からの収入は、より貧しい、黒い地域で必要とされるサービスに対して支払うでしょう。市議会は最初に7つの市町村下部組織（MSS）に分割され、1年以内に4つのMSSに合理化されました。各MSSは、中央都市評議会が監督する実質的に自治権または「首都地方議会」（MLC）を備えていました。さらに、市の境界は、サントンやランドバーグのような裕福な衛星の町、ソウェトやアレクサンドラのような貧しい近隣の町、オレンジファームのような非公式の集落を含むように拡大されました。 4つのMLCは次のとおりでした。エナーデール、ソウェトの大部分、ディープメドウの一部、旧ヨハネスブルグ市とレナシアを含む南部MLC。ランドバーグとランドバーグCBD、ソウェト、ディープメドウ、旧ヨハネスブルグ市の一部をカバーする北部MLC。サントン、アレクサンドラ、および古いヨハネスブルグ市の一部をカバーするイースタンMLC。 Roodepoort、DobsonvilleおよびSoweto、Diepmeadowの一部をカバーするWestern MLC。

しかし、新しいアパルトヘイト後の市議会は、経験の浅い管理と政治的圧力が原因で問題に直面しました。これは、野心的な収益予測、過剰な支出、無駄な支出、および完全な詐欺の原因となりました。新しく結合されたメトロポールサービスでは、不必要に複製されました。しかし、断然、最大の財政的流出は、家賃（料金）からユーティリティに至るまで、サービスの収益を収集できなかったことです。この失敗の一部は、政府への支払いの反アパルトヘイトボイコットの結果でした。

1999年、ヨハネスブルグは、市の財政状況を改善するために市長を任命しました。マネージャーは、市議会とともに、「iGoli 2002」と呼ばれる青写真を作成しました。これは2002年に完了する予定の再編計画であり、政府に非中核資産の売却、特定のユーティリティの再構築、および他のすべての自給自足を要求しました。この計画は、失業を恐れる組合によって強く反対された。

2000年と新しいメトロポリタン市

1999年、市の境界委員会は大都市圏およびその他の大規模な議会の調査を実施し、ヨハネスブルグを「カテゴリA」の自治体として宣言する必要があると判断しました。次の地方自治体自治体システム法no。 2000年の32は、GJMC、その4つのMLC、および隣接するミッドランド地方自治体を、2000年12月6日からの新しい「ヨハネスブルグ都市自治体」に置き換えました。iGoli2002計画は発効し、一部のセクターを「現金牛」に戻しました一般に都市をサポートするのに役立ちました。いくつかの仕事は失われたが、過剰なスタッフを排除するために機関が人員削減を使用したため、大量解雇はなかった。この計画により、市は破産寸前から1億5300万ラント（2360万米ドル）の営業黒字になりました。

iGoli 2002の相対的な成功に続いて、市は水道事業者の無料基本水政策などの自治体サービスの利益の平準化を支援するため、および水道事業者のGcinオペレーションなどの不正を抑制し、支払い割合を増やすための多くのイニシアチブを実施amanziは、サイフォン現象を排除し、過剰使用のために水道メーターを設置するために、領域を再処理します。

最初の6年間、市は11の番号が付けられた地域で管理されていました。「地域1」：Diepsloot、Kya Sand、 「リージョン2」：ミッドランド、アイボリーパーク。 「リージョン3」：サントン、ローズバンク、フォーウェイ、サニングヒル、ウッドミード、ストライドムパーク。 「地域4」：ノースクリフ、ローズバンク、パークタウン。 「地域5」：ローデポールト、ノースゲート、コンスタンシアクルーフ; 「地域6」：ドーンコップ、ソウェト、ドブソンビル、プロテアグレン。 「地域7」：アレクサンドラ、ウィンバーグ、ブルマ。 「地域8」：都心部（ヨハネスブルグCBD）。 「リージョン9」：ヨハネスブルグサウス、サウスゲート、エアロトン、シティディープ。 「リージョン10」：Diepkloof、Meadowlands; 「地域11」：レナーシア、オレンジファーム、エナーデール。

2006年の再編

現在のヨハネスブルグ市は、11の既存の地方自治体から作成されました。そのうち7つは白で、4つは黒または色でした。白人当局は、固定資産税およびその他の地方税の90％を自給自足し、自治体サービスで1人あたりR 600（93米ドル）を生産し、消費しましたが、黒人当局は100％（US 15）自治体サービスの1人あたり。ヨハネスブルグは11の行政区に分かれていましたが、これらの新しい区は旧地方自治体の統治地域に対応していませんでした。その後、2006年に11から7に行政区域の数が統合されました（§リージョンを参照）。与えられた理由は、市の立法機関と執行機関の間で権限を分離することでした。

それにもかかわらず、野党によれば、2013年の時点で詐欺、盗難、不払いは依然として問題のままでした。2011年度、市の監査は45,796百万ラントを詐欺行為にチョークアップしました。 2013年、市は180億ラントの3分の2を未収の請求書で回収できないことを認めました。

「Igoli 2002」計画で示されているように、新しく作成されたヨハネスブルグ都市自治体の最初の取り組みは、メトロガス、ランド空港、およびいくつかのスポーツスタジアムを独立した企業体として再構築することでした。市内バスサービス、ヨハネスブルグ動物園、シビックシアター、フレッシュプロデュースマーケット、および都市の所有物は、都市を単一の株主とする企業に変わりました。それぞれが経営としてパフォーマンス契約に雇われ、ビジネスとして運営されていました。

2010/11年、自治体は、SAPシステムの欠陥のある実装の結果として、多数の請求に関する問題に続いて、監査長からの適格な監査に直面しました。市のコールセンターも同時に危機に直面し、スタッフは仕事を拒否しました。

地理

自治体は、南のオレンジファームから北のミッドランドまで伸びる1,645平方キロメートル（635平方マイル）のエリアをカバーし、ヨハネスブルグとミッドランドの2つの大きな都市センター、および11のより小さな都市センター、すなわちRoodepoort、Diepsloot 、キラーニー、メルローズアーチ、ランドバーグ、ローズバンク、サントン、ソウェト、およびサニングヒル：62,24

主な場所

2011年の国勢調査では、自治体を次の主要な場所に分割しました（2001年の国勢調査から変更なし）。

政府

各州は、その地域の地方自治体の構造を決定します。アフリカ民族会議が運営するハウテン州は、市長評議会政府を選択しました。ヨハネスブルグの最初の市長は、現在の構造が確立されて以来、アモスモソンドでした。

地域

ヨハネスブルグメトロポリタン市の行政は、当初11の地域に分権化され、単に地域1から地域11と名付けられ、11の旧アパルトヘイト政権とはほとんど無関係でした。その後、新しい番号が付けられた地域は、2006年の夏に、地域Aから地域Gという名前の7つの地域に統合されました。現在の地域は次のとおりです。

• リージョンA-Diepsloot、Midrand、Ivory Park（以前のリージョン1および2）
• リージョンB-ノースクリフとサントンおよびローズバンクの一部（以前はリージョン4およびリージョン3の一部）
• リージョンC-ローデポールト（以前は、リージョン5）
• リージョンD-ソウェト、Doornkop、Diepkloof、およびMeadowlands（以前のリージョン6および10）
• リージョンE-アレクサンドラとサントンおよびローズバンクの一部（以前はリージョン7およびリージョン3の一部）
• リージョンF-都心部とヨハネスブルグ南部（以前のリージョン8および9）
• リージョンG-エナーデール、オレンジファーム、レナシア、エルドラドパーク、プロテア。 （以前はリージョン11）

各地域は、健康管理、住宅、スポーツとレクリエーション、図書館、社会開発、およびその他の地域ベースのサービスの提供に対して運用上の責任を負っており、各地域には都市関連の取引を処理できる人民センターがあります。住民は苦情を申し立て、サービスの問題を報告し、議会関連のビジネスをより迅速に遂行できます。

アパルトヘイトの終了により、ヨハネスブルグの都市全体を人種を考慮しないものとして考慮することが許可された後、以前の都市の構造は無駄であり、機能の多くの重複があると判断されました。さらに、一部の郊外には設備が整っており、近隣地域には最も基本的なサービスすらありませんでした。現在、新しい地域は以前の大都市圏よりも小さく、それぞれ約30万人が住んでいます。アイデアは、小さな地域が地域社会と密接に連絡を取り合うことができるということです。

地域はもはや中核的な行政の一部とは見なされず、代わりに中央政府の請負業者としての役割を担います。この関係は、City Powerなどの大規模な公益事業会社の関係と類似しており、効率を最大化するように設計されています。

新しい地域行政とコミュニティとの密接な関係により、地域のさまざまなニーズにより迅速に対応することができます。たとえば、サントンなどの高所得の商業センターのニーズは、オレンジファームなどの低所得地域のニーズとは大きく異なります。

ローカル統合開発計画（LIDP）は、特定の地域の開発計画です。 LIDPは、地域の将来の発展を導きます。このため、LIDPゾーンは領域の境界に厳密に従います。ただし、郊外が新しい地域の境界線で半分にカットされている特定のケースでは、郊外全体が地域の1つだけで覆われている場合があります。

LIDPは、5〜10年の期間にわたる都市開発、管理、および成長に対応しています。彼らは地元の問題に対処する一方で、輸送、住宅、環境管理などの問題に対して統合的なアプローチを取ります。メトロポリタンIDP全体では、全体像を見て、LIDPが競合したり、リソースが無駄になったりしないようにします。 LIDPは、地域レベルと都市レベルの両方で変化する状況に対応するために、毎年改訂されます。

市議会

2016年8月の地方選挙の時点で、市議会は、混合メンバーの比例代表によって選出されたヨハネスブルグの270人の市議会議員で構成されています。評議員は次の2種類に分けられます。（a）135区の先任投票により選出された135区議員。 （b）党代表から比例代表（PR）によって選出された135人の評議員（党代表の総数は受け取った票の数に比例するように）。

区議員は、地域の問題を提起するために区に区委員会を設置し、区内の町の計画やその他の地域の問題にコメントし、地域の料金支払い者と住民の協会と連絡をとることを含む、より多くの地域の責任を負います。 PR評議員は通常、党構造内および市内のより多くの政治的任務に割り当てられます。

2016年の選挙

2016年8月3日の選挙で、アフリカ民族会議（ANC）が121議席で最大の議席を獲得しましたが、過半数を達成しませんでした。 2016年8月22日、少数党がDAに投票して、市長候補のハーマン・マシャバをヨハネスブルグの最初の民主同盟市長に選出しました。マシャバは、DAとインカサ自由党（IFP）で構成される市長委員会を任命しました。

次の表は、2016年の選挙の結果を示しています。

2019年7月24日に開催された補欠選挙で、以前は民主同盟評議員が保持していた区がアフリカ民族会議の候補者に勝利しました。評議会は、次のように再構成されました。

サービス提供

市の管理チームの本社は、ブラームフォンテインのメトロセンターコンプレックスで、全体の管理、財務管理、サービスの提供、収益の収集を担当しています。消防署と救急車、首都圏警察と交通管制、博物館、美術館、遺産はすべて別々の部門によって管理されています。

主要な都市サービス機能の一部は、独立した独立したエンティティによって提供され、それぞれが独自のCEOとビジネスラインで実行されます。

City Power Johannesburgが運営する電気、Johannesburg Waterが運営する上下水道、およびPikitupとしても知られる固形廃棄物管理を含む、10のユーティリティがあります。公益事業は登録された会社であり、ビジネスラインで実行されます。彼らは自己資金でなければならず、市からの毎年の助成金を受けてはなりません。彼らは個々の世帯に直接請求可能なサービスを提供します。

代理店には、ヨハネスブルグ道路、都市公園、ヨハネスブルグ開発庁が含まれます。これらはそれぞれ一般にサービスを提供します。個々の消費者に直接請求することはありません。これらは別の会社としても構成されていますが、資金調達については評議会に依存しています。

動物園、シビックシアター、バスサービス、生鮮食品市場、および不動産会社はそれぞれ、オープンマーケットで競争し、サービスに対する支払いを選択した個々の消費者に商品を「販売」しています。これらの部門は、個別のビジネスに「法人化」され、パフォーマンス契約の新しい経営陣によって運営され、今後5年間で補助金レベルを1億ランド削減することを課されました。